深入實施“一五五”戰略，全力以赴打好提質增效攻堅戰，努力開創集團公司改革發展的新局面
　　2017年總體目標：全面從嚴治黨，全力“爭A創優”，力爭國資委考核A級，爭創行業優秀。效益方面，全年完成發電量5070億千瓦時，煤炭產量5740萬噸，供電煤耗降至307.2克/千瓦時，利用小時和標煤單價保持行業先進，利潤完成國資委考核目標。發展方面，堅持質量效益導向，計劃投資448億元，新投電源項目485萬千瓦，新開工470萬千瓦。安全方面，確保不發生較大及以上安全生產事故，不發生影響集團公司形象的環保、違法、廉政和穩定事件。
　　2017年重點工作：
　　第一，做強主業，優化布局，著力提升集團公司的核心競爭力。習近平總書記反復強調，必須聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。我們要堅持發展是硬道理的戰略思想，始終保持清醒的頭腦，保持戰略定力，堅持以質量效益為中心，繼續加強投資管控，壓縮投資規模，做強做優主業，加快退出不具備競爭優勢的領域，大力實施創新驅動戰略，積極穩妥實施“走出去”，做到進而有為，退而有序，轉而提質。
　　一是著力做強做優發電主業。認真落實集團公司“十三五”發展規劃，滾動調整2017-2019三年發展規劃，做好投資計劃安排與發展規劃、工程建設進度的銜接，堅決制止未批先簽、未批先建的投資行為。加強項目風險分析和投資價值判斷，嚴把效益關、風險關和評估關，落實投資責任追究制度，開展好后評價工作，大幅壓降投資規模。要嚴控火電投資規模，“十三五”期間，要嚴格落實集團公司調控煤電有序發展的工作方案，統籌梳理前期項目，嚴控發展規模、前期工作節奏和項目建設進度。要優化風電布局，在堅持質量效益的前提下，優化布局結構。梳理前期項目，深化細化前期工作，優化可研設計，合理安排投資計劃，保持健康、良性的風電開發節奏。要穩妥推進水電項目發展，堅持多元開發，做實邊界條件，有序推進大渡河干流項目發展。有序開發并網光伏電站，積極研究配售電、供冷供熱供氣，培育新的利潤增長點。要打造精品工程，堅持基建“四高、四優”標準，深入開展設計優化，嚴格把控開工建設節奏，強化過程管控，進一步提升項目建設質量。
　　二是加快相關產業轉型升級和瘦身健體。煤炭產業要認真落實集團公司化解過剩產能工作方案，抓住當前煤價高位企穩的契機，全力抓好產運銷協調，加大煤電互保力度，實現整體脫困。科技環保產業要推動商業模式和盈利模式轉變，優化產業結構，提高市場化水平，增強技術研發能力，優化產品質量和服務，積極開拓外部市場，切實抓好國電光伏、聯合動力等資產重組整合。物資物流產業要抓好物資集中管控的全面落地，優化業務流程，推進信息化采購平臺和電商化平臺建設，提高采購效率和效能，提升服務水平，降低采購成本，加快培育核心競爭力，實現物資招標采購100%集中、100%上網、100%公開。特別要加強供應商的監督和評價，建立“黑名單制度”，提供采購質量，防范安全風險。燃料公司要認真落實業務轉型的意見，突出內部服務職能，重構業務體系，提高服務水平和效率，切實承擔起燃料保障服務的重大責任。置業公司要立足“幸福國電”建設，加強行政后勤服務保障能力建設，進一步提升服務水平。金融產業要堅持戰略導向，優化資金投向和配置，加強產業協同，穩定提升創效能力，要特別關注金融產業的潛在風險，采取有力措施，切實加以防范。
　　三是加快低效無效資產處置。要樹立戰略眼光，登高望遠，廣開門路，抓緊推進處置工作。全面落實集團公司處置“僵尸企業”及特困企業專項治理的工作方案，一企一策，完善方案，加快推進重點項目處置工作，確保完成國資委考核目標。要堅持依法依規，嚴格履行“三重一大”決策程序，建立項目處置集中會審制度和資產管理工作評價機制，認真做好盡職調查和審計評估，在國資委指定的交易機構公開掛牌交易，防范國有資產流失風險。
　　四是大力實施創新驅動戰略。科技創新是企業可持續發展的動力源泉，創新能力將直接影響企業競爭力，我們必須把科技創新擺在更加重要的位置，全力推動自主創新、協同創新和“雙創”三位一體的創新工作格局。要明確集團本部、二三級單位的科技創新職能，各級企業主要負責同志要對創新工作親自部署、親自組織、親自協調，加強規劃引導，發揮各自優勢，依托科技項目，抓好自主創新，集聚多方智慧，抓好協同創新，發揮“雙創”力量，推動科技創新。新能源研究院、電科院要充分發揮作用，完善體制機制，加強能力建設，推進重大科技攻關，發揮好技術支持服務職能。要結合“十三五”能源電力發展規劃，進一步明確研發方向，充分發揮國家級研發平臺作用，在高效清潔燃煤發電、節能減排及碳捕捉、可再生能源、風電裝備制造和運營、智能發電等領域，依托重大技改項目和重點工程，加強技術攻關，形成一批核心關鍵技術。要用好科技創新投入，優化科技評價與考核制度，加強知識產權管理，強化考核激勵，探索建立以科技成果轉化利益分配為核心的激勵機制。
　　五是積極穩健地實施“走出去”戰略。主動融入國家“一帶一路”重大戰略，立足自身優勢，實施差異化競爭策略，以風電等新能源投資和并購、節能環保裝備技術出口、高效清潔燃煤發電項目開發為主要方向，積極尋求海外發展機會。高度重視境外投資并購風險，強化境外投資項目管控，優化工作流程，嚴格決策程序，加強風險控制，注重文化融合，真正做到“效益可觀、能力可及、風險可控”。
　　第二，強化管理，提升效益，抓好“四個集中管控”，深化“雙提升”工作，全面提升存量資產的生產經營管理水平。打好提質增效攻堅戰，是今年工作的重中之重，我們要進一步明確工作方案，咬緊目標，分解任務，層層落實責任，加大考核力度，下大力氣推動各項措施落地。
　　一是突出抓好安全生產和環保工作。近幾個月，我國連續發生了重特大安全生產事故，特別是江西豐城電廠三期特別重大事故，造成了嚴重人員傷亡和財產損失，習近平總書記和李克強總理高度重視，專門做出批示，教訓十分深刻。我們反復強調，一定要深刻吸取系統內外安全事故的教訓，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，認真貫徹落實黨中央、國務院的工作要求，嚴防重特大安全生產事故發生。要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制，加強安全警示教育，完善安全監管體制。拓展安全生產標準化工作，在發電企業全面開展安全文明生產標準化工作，啟動設備完好標準化建設工作，開展典型作業安全生產標準化建設，開展企業安全風險標準化建設。加強基層基礎基本功建設，著力培育安全文化，強化細化設備可靠性管理，抓好隱患查治和風險防范，下發人員“零傷害”安全風險分析標準，給每位職工發一本安全風險分析預控本，動員廣大職工為了自己生命安全，為了家庭幸福。認真開展安全風險分析，切實做到沒有安全風險分析不進現場、沒有安全風險分析不作業，持續開展安全大檢查工作。突出抓好工程外包安全管理，切實抓好源頭控制，嚴格招標管理，加強過程管控，嚴格統一管理，加強安全監管，嚴格評價考核。加大監督檢查和問責力度，持續推進本質安全企業建設。要牢固樹立節能減排的責任擔當，密切跟蹤環保新政策，保證環保投入，加快環保設施建設，加強環保設施運維管理。高質量按期完成好超低排放和節能改造計劃，開展火電靈活性改造工作，堅決杜絕環保事故發生。加快推進碳管理體系建設，加強內部碳資產統一集中開發，全面提升碳排放管理水平。
　　二是繼續推動“四個集中管控”有效落地。“四個集中管控”是強化權力運行制約監督、加強黨風廉政建設的重大舉措。要實現“四個集中管控”的全覆蓋，根據企業實際和市場變化，進一步優化審批流程，完善決策程序，提高運轉效率，確保各環節銜接順暢高效，發揮規模優勢，降低管控成本，全面增強集團管控能力。
　　三是加強各產業板塊的運營管理。堅持向精益管理要效益，向產業協同要效益，向治虧止損要效益，夯實生產運營基礎，確保安全“過冬”。火電要全力抓好減虧，持續深化對標工作，牢牢抓住燃料、營銷和成本費用管控等關鍵要素，深入研究市場，強化內部管控，切實用好陽光采購、智能化管理、配煤摻燒、電量電價對標、成本費用“說清楚”機制等行之有效的管理手段，加強燃料控價能力建設，總結江蘇公司管理經驗，繼續推廣大同電廠、衡豐精益管理等成功經驗，全面提升火電產業的運營管理水平。風電、水電要提升利潤貢獻，優化經濟運行，全面提升管理，減少棄水棄風，提升經濟效益。相關產業在加快轉型升級、瘦身健體的同時，要加強經營管理，實現恢復性增長。要強化內部產業協同互保，共渡難關。要加強重點企業綜合治理，加大治虧扭虧力度，細化目標，因企施策，落實責任，務求實效。
　　四是全面加強財務管控。我們要把資金安全放在更加突出的位置，強化“總對總”合作力度，創新對接方式，細化資金保供方案，完善資金應急預案，不定期開展資金安全檢查，全力以赴確保資金安全。突出預算引領和剛性約束，深挖增收節支和降本增效空間，深化應用成本費用管控模型和對標機制，優化融資結構，壓降綜合資金成本，嚴格控制資產負債率的過快增長。要編制資本運營規劃，做好股本融資計劃，梳理相關題材，研判資本市場時機，提前謀劃再融資方案。優化稅務管理模式，積極爭取和落實優惠政策，減少納稅支出。繼續開展財務清查、賬戶清理、小金庫等專項檢查，加大懲處力度。
　　五是加強信息化建設。繼續推進“四個集中管控”信息系統建設，加強人力資源、營銷、安全生產等重點業務信息升級改造，啟動國電云數據中心和移動應用平臺建設，實施信息一體化平臺升級，規范數據標準體系，健全完善信息化安全系統，有效防控信息安全風險。
　　六是強化激勵約束考核。集團公司已經修訂了二級單位領導班子和領導人員考核評價辦法，把黨建、黨風廉政建設情況納入考核，以任務分工為導向，科學評價業績貢獻。要按照中央企業負責人經營業績考核辦法的要求，進一步修訂完善集團公司目標責任制考核辦法，突出質量效益和創造價值等國資委關鍵績效指標的考核，充分體現貫徹落實“一五五”戰略、依法治企、“四個集中管控”、安全生產、黨建黨廉等方面的情況，強化分類考核和分級考核，考核結果作為領導人員獎懲、激勵約束的重要依據，與干部的進退留轉緊密掛鉤，以考核壓力倒逼責任落實。
　　第三，緊跟政策，聯系實際，積極穩妥地推進全面深化改革工作。中央企業負責人會議對深化改革提出了明確要求，我們要加強對改革工作的組織領導，密切關注試點推進情況，結合企業實際，堅持問題導向，全面抓好集團公司深化改革方案的實施，梳理年度重點任務，明確年度目標，把握改革節奏，穩妥有序推進。
　　要深化公司治理層面的改革。加強戰略型、決策型董事會建設，健全運作機制和制度體系，完善公司系統“三重一大”決策機制，推進流程信息化管理，充分發揮專業委員會和外部董事作用，提高決策效率和質量。穩步推進集團層面的公司制股份制改革，逐步提高資產證券化水平，規范上市公司資本運營，加強市值管理，提高國有資本效益。研究推進混合所有制經濟發展的策略，探索開展試點工作。
　　要探索建立市場化的激勵約束機制。深化用人制度改革，開展“超機構數、超干部數、超管理人員數”“三超”治理工作，加強用工契約化管理，探索建立職業經理人制度。完善薪酬分配制度，建立工資總額能增能減機制，職工薪酬與企業效益、個人績效緊密掛鉤，創新金融、科技行業市場化人才薪酬激勵方式，在科技企業開展股權和分紅激勵試點工作。完善考核激勵辦法，健全完善領導干部選拔任用和考評機制，考評結果與職務升降、薪酬調整緊密掛鉤，促進人員能進能出、干部能上能下、收入能高能低。
　　要壓減管理層級和法人戶數，推動“三供一業”分離移交。國資委已經明確了中央企業三年“壓減”工作和“三供一業”分離移交工作目標，集團公司也已經制定了相應的工作方案，要服從集團戰略，突出壓減重點，力爭再通過兩年半的時間，管理層級控制在4級以內，法人層級壓縮至5級以內，企業法人戶數減少20%左右。要準確把握“三供一業”分離移交政策要求，認真落實相關費用，規范履行工作程序，妥善安置有關人員。
　　要推進電力營銷體制改革。目前，電力市場化改革推進非常快，我們要主動適應，加快轉變營銷觀念，從生產型企業向生產經營服務型企業轉變，從重點抓發展向經營與發展并重轉變，從協調型營銷向競爭服務型營銷轉變，從服務電網單一客戶向服務全社會客戶轉變。建立“大營銷”理念，健全完善營銷工作體制，加強市場交易和客戶管理，推進二級公司營銷體制改革，建立完善市場化營銷的激勵考核機制，激發營銷人員的積極性和創造性。加快組建省級售電公司，摸索售電公司經營模式、盈利方式，做好風險防范，探索建立區域協調機構，確保跨省跨區電量交易取得成效。
　　第四，依法治企，合規經營，全面推進“法治國電”建設。集團公司黨組決定，“十三五”時期要全面建設“法治國電”，這是落實全面依法治國的的重要舉措，也是國資委的明確要求，是集團公司一項戰略性、全局性、全方位的重大決策部署。12月23日，集團公司專門召開法治工作暨“法治國電”建設啟動大會，作出了全面部署，要認真抓好落實。
　　要嚴格落實依法治企的責任。各級單位的主要負責人要高度重視，切實履行第一責任人職責，把法治工作與業務工作同部署、同安排。要健全完善各級企業法治建設的工作方案，健全組織領導機構和工作機制，將依法治企的要求貫穿到各項工作中。要深入開展“七五”普法工作，抓好“學案例、促管理”巡回法治講堂等案例教育，加強對法治工作的多維度考核，推動形成重視法治建設的良好氛圍。
　　要完善依法合規經營的機制。健全完善法律組織體系，打造集團總部、分（子）公司兩級法務平臺，提高法律管控的集約化水平。完善落實重大決策、規章制度和經濟合同的法律審核把關制度，有效管控重大法律風險。加快建設合同管理信息化系統，與財務集中管控平臺同步推進、一體化運作，強化法律把關的硬約束。完善法律案件處理的考核機制，切實做好依法維權工作。加強法律隊伍建設，多途徑充實法律專業人才隊伍，確保法律編制專崗專用。
　　要完善內控與監督機制。加快全面風險管理體系建設，完善涉及投資決策、燃料、招標采購、資金財務等方面的全面風險管理和內控體系，積極開展試點工作，實現上市公司的全覆蓋。要充分發揮審計、紀檢、巡視和財務等監督機構的作用，形成監督合力。要加強組織領導，完善審計工作體制，堅持問題和風險導向，以經濟責任審計為重點，重視審計，精準審計，有效審計，嚴格審計標準，高標準、高質量地落實年度審計重點項目計劃，推進審計全覆蓋。各單位要切實負起責任，不折不扣抓好審計整改，各級黨組織要定期聽取審計工作報告，大力支持審計工作，維護審計的獨立性和權威性。要繼續高度重視監事會監督檢查，全力配合，嚴肅認真做好指出問題的整改工作，一項一項地加以落實。
　　第五，以人為本，創建和諧，充分發揮職工群眾的主體作用。我們要堅持全心全意依靠職工辦企業，加強企業民主管理，認真落實職代會制度，深化廠務公開，充分發揮職工董事監事作用，維護職工合法權益。各級領導干部要主動與職工溝通思想，虛心聽取職工群眾的意見和建議，真正把職工當自家人、自家事，集中群眾智慧，為企業決策服務。加強思想政治工作，踐行社會主義核心價值觀，用家園文化凝心聚力。深化“首席制”建設，拓展覆蓋范圍，建立完善領軍型“首席專家”隊伍、創新型“首席工程師”和工匠型“首席技師”隊伍，大力開展技能競賽，助力職工成長成才。創新班組建設思路，豐富班組培訓形式，推進網絡培訓進班組，加強班組長隊伍建設，深入開展職工創新創效活動，提升班組管理水平。完善培訓體系建設，完成各類領導人員培訓大綱編制工作，整合網絡培訓資源，擴大網絡學院覆蓋面，組織專業培訓教材編寫，完善培訓基地建設，建設高素質內訓師隊伍，建立培訓、考核、使用和待遇一體化的機制。繼續深化“惠民工程”，繼續加大投入，關心職工群眾疾苦，做好困難幫扶工作，落實勞模政策待遇，豐富職工文化生活，深化“巾幗建功”活動，改善職工生產生活條件，讓職工群眾共享改革發展成果。突出抓好信訪維穩工作。要高度重視信訪維穩，強化源頭防控，防止不穩定事件的發生。扎實推進定點扶貧工作，認真落實總書記提出的“精準扶貧、精準脫貧”的要求，全面實施“十三五”工作規劃，瞄準建檔立卡貧困戶，加強扶貧基金監管，確保措施落地，如期實現既定目標。加強新聞宣傳和輿論應對，落實意識形態管理責任，積極履行社會責任，在節能環保、依法經營、誠實守信、維護職工權益、參與社會公益事業等方面發揮好帶頭作用，不斷增強企業可持續發展能力，鞏固負責任的央企形象。