最近兩天，英國《金融時報》、路透社接連報道中國三峽集團向葡萄牙電力集團（EDP）發出收購要約一事，關注中國能源企業在歐投資和美國審查壁壘的問題。

中國在歐洲最大收購案

中國三峽集團(China Three Gorges Corp.)上周五晚間稱，計劃出價90.7億歐元（108億美元）收購尚未持有的葡萄牙主要能源公用事業公司Energias de Portugal SA（簡稱EDP）近77%股權，這一向歐洲電力行業進一步擴張的大膽舉措可能會遭到美國及其他西方國家政府的嚴格審查。

通過擴大對葡萄牙最大的電力生產、分銷及供應企業EDP的所有權，中國三峽集團將完全控制該公司。同時，該交易還將為這家中國國有能源公司提供更大的平臺，使其可以接觸到EDP在西班牙、法國、意大利和英國等其他歐洲國家的電力業務。總部位于里斯本的EDP在巴西、墨西哥和美國等美洲國家也有業務，美國很多地區都有該公司經營的風場。

中國是全球最大的溫室氣體排放國之一，為了減少污染，中國積極推進太陽能、風能及其他可替代能源設施的建設，同時推出了刺激電動汽車購買的政策。中國三峽集團有意收購EDP也凸顯了上述努力。

若這一交易完成，它將成為中國在歐洲最大的收購案之一，并將使EDP整個集團的估值達到118億歐元，包含債務則約合256億歐元。

中國向歐洲電力行業進一步擴張

EDP去年實現營業利潤約11億歐元，其中約40%來自風能和其他可替代能源。

據介紹，EDP是一家擁有發電機、供應商和分銷商的電力公司，在葡萄牙承擔著該國發電機和配電裝置的主要生產和銷售工作，去年實現營業利潤11億歐元，其中40%來自風能和其它可替代能源。

對于葡萄牙政府的審查，報道稱，葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔（Antonio Costa）稱，葡萄牙政府對此次競標沒有異議。“政府沒有任何反對意見。中國人一直都是優秀的投資者，無論是REN、EDP還是其他行業......重要的是股東可以考慮這個項目，讓市場發揮作用。”科斯塔說。

EDP在巴西、西班牙和美國也擁有業務。由于EDP在美國的風能和太陽能業務也在不斷增長，因此這筆交易勢必會引來歐盟和美國的審查。

外媒消息稱，三峽集團的請求將成為一塊試金石——看看歐盟是否已經做好準備把其重要成員國的基礎設施轉交中國控制。同時，由于這筆交易將需要獲得美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment, 簡稱CFIUS)的批準，這也將成為在特朗普政府與中國之間的貿易關系緊張之際，美國對中國并購交易態度的一次考驗。

CFIUS是基于國家安全考量審查外國投資的多機構部門。此前，美國政府已經根據CFIUS的建議否決了由一些亞洲公司牽頭的交易。最近一次是在今年3月份，當時美國總統特朗普駁回了總部位于新加坡的博通(Broadcom Inc., AVGO)以1,170億美元收購競爭對手高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)的計劃。

中美間一觸即發的貿易戰也可能令三峽集團獲得美國監管批準一事變得復雜。

三峽集團提出以每股3.26歐元的現金收購其未持有的EDP股份﹐較EDP上周五股價溢價5%﹐總金額近110億美元。以這個價格﹐該交易將成為去年中國化工集團公司(China National Chemical Corp.)以430億美元收購瑞士農業巨頭先正達(Syngenta AG)以來﹐中國公司規模最大的海外收購交易之一。

上述相對于股價的溢價幅度較低。三峽集團的收購條件是，在收購后獲得50%以上投票權。與EDP調整后6個月成交量加權平均股價相比，溢價幅度為17.9%，較具吸引力。

該交易還需得到葡萄牙政府、葡萄牙反壟斷監管機構或歐盟委員會等機構的批準。三峽集團已在努力緩解葡萄牙對喪失其主要公用事業公司控制權可能產生的任何擔憂。三峽集團董事長盧純在一份聲明中表示，公司承諾將保留EDP的葡萄牙身份，總部設在里斯本，并將維持最高標準的公司治理。

中國對外投資迎來“歐洲時代”

三峽集團成立于1993年﹐負責全球最大水電項目三峽工程的建設與運營。三峽集團在2011年先收購了EDP的少數股份﹐當時已將此投資視為打開EDP在巴西水電廠及其當地200萬客戶大門的一個途徑。

自葡萄牙陷入債務危機以來，中國投資者積極購買該國基礎設施、保險以及銀行領域的資產。

近些年來中國加大了對歐洲的投資步伐。過去10年，中國在歐洲購買或投資了至少3180億美元的資產；同一時期，中國在歐洲的相關活動則比在美國多出了45％。

從地緣政治上來講，中國希望歐洲發展更好，隨著中歐連通性的增加，來自中國的商品流量也隨之增加，尤其是大量從中國產能過剩的行業如鋼鐵和建筑材料工廠來到歐洲的低價商品。

從經濟發展方面講，歐洲是中國重要的發展伙伴。不過，在與國家利益相關的基礎設施和能源等領域，中國洶涌而來的投資也經常引起歐洲國家對國家安全的討論。一些人擔憂將資產賣給外國勢力會產生惡果。隨著中國國內經濟增速的放緩，也有很多人質疑中國對外投資的可持續性。