盡管口頭上聲稱是出于地緣政治考慮而反對北溪2號，但特朗普政府另外一個主要目的是搶占歐洲的天然氣市場份額。

　　

　　“德國是俄羅斯的俘虜，因為它正在從俄羅斯獲得如此多的能源。他們向俄羅斯支付了數十億美元，而我們卻不得不保護他們免受俄羅斯（侵害）。”美國總統特朗普當地時間周三在比利時布魯塞爾與北約各國外長舉行早餐會時說。他即將在下周早些時候與俄羅斯總統普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行私人會面。

　　實際上，這已經不是特朗普第一次表達他對德國進口俄羅斯天然氣的不滿。早在今年4月德國總理默克爾訪美時，特朗普就要求德國放棄與俄羅斯之間的天然氣進口新線路——北溪2號天然氣管道項目（Nord Stream 2 project），并以此作為美國豁免歐洲鋼鋁關稅的條件。

　　美國人的不滿

　　北溪2號天然氣管道項目是俄羅斯向德國輸送天然氣的新管道。該管道穿越沿波羅的海南域，總長達800英里（約合1300公里），始于俄羅斯的烏斯特盧伽港，途經芬蘭、瑞典、丹麥三個國家的海域，最終抵達德國東北部，項目總價值約為120億美元。

　　

　　德國政府已于上個月最終審批通過該項目，德國口岸的準備階段施工也已于今年1月啟動。除德國外，該項目還已獲得芬蘭政府批準。但尚需獲得丹麥、瑞典許可，丹麥國內有聲音以安全和環境為由反對該項目。假如一切進展順利，到明年底，來自西伯利亞的天然氣就能穿越波羅的海抵達德國。

　　盡管口頭上聲稱是出于地緣政治考慮而反對北溪2號，但特朗普政府另外一個主要目的很可能是搶占歐洲的天然氣市場份額。這從去年簽署的一項法案可見一斑。特朗普在2017年8月簽署了《通過制裁行動來反對美國的對手法案》（Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act）。在這一法案中有這樣一個條款：優先出口美國能源資源，以便為美國創造就業、幫助聯合美國的盟友，加強美國的外交政策。

　　目前，美國在歐洲的天然氣進口中所占份額非常小。根據彭博社的數據，2017年，美國液化天然氣占歐洲液化天然氣進口的比重只有5%。2016年的數據顯示，歐洲總共6060億立方米的天然氣供給中，有2530億立方米來自歐洲內部，2470億立方米來自俄羅斯，240億立方米來自卡塔爾，150億立方米來自阿爾及利亞，另有660億立方米來自其他國家，而來自美國的僅有5億立方米。

　　導致美國對歐洲天然氣出口規模如此之小的主要因素是運輸成本。長距離運輸使得美國的液化天然氣比中東要昂貴，也比從俄羅斯輸送過來的的管道天然氣貴至少20%。

　　未來幾十年，歐洲本身的天然氣資源預期將逐漸消失（英國、挪威、荷蘭是中西歐最大的天然氣生產國，這些國家的天然氣生產主來自北海的天然氣田）。而隨著歐洲自身的天然氣資源逐漸耗盡，以及其需求增加（歐洲的天然氣需求預期將從2018年的約5000億立方米，增加至2030年的5500多億立方米），美國希望借此增加在歐洲市場的份額。

　　而一旦北溪2號建成，歐洲對俄羅斯天然氣的依賴將進一步加強。北溪2號將使得俄羅斯通過原先經由波羅的海的北溪管道項目（Nord Stream）的天然氣出口量增加一倍。這也就意味著，俄羅斯將使得歐洲大陸在未來幾十年里會獲得更清潔、廉價、充足的天然氣資源。

　　東歐國家的顧慮

　　美國不是唯一反對北溪2號的國家，烏克蘭、波蘭等東歐國家也對這一項目提出質疑和批評。北溪2號會繞過傳統上俄羅斯向西歐輸送天然氣時的過境國家，如烏克蘭、斯洛文尼亞、捷克、白俄羅斯和波蘭，其中國家認為，俄羅斯建造北溪2號的目的在于，在不威脅對西方天然氣供給的前提下對他們施加政治影響。

　　2014年6月，也就是在俄羅斯兼并克里米亞前幾個月，俄羅斯切斷了對烏克蘭的天然氣供應，時間長達幾周。烏克蘭政府當時聲稱，這是俄羅斯在試圖敲詐烏克蘭。因擔心天然氣供給中斷可能波及整個大陸，歐洲大國對俄羅斯施壓，并最終幫助解決了烏克蘭的天然氣危機。

　　而烏克蘭和其他東歐國家現在擔心，北溪管道2號線啟用后，假如俄羅斯再度切斷對其天然氣供給，西歐國家可能就不愿意為東歐國家發聲，因為屆時俄羅斯對這些西歐國家的出口將通過北溪2號照常運行。

　　此外，烏克蘭反對北溪2號的另外一個原因是，這會使該國每年損失數十億美元。此前，俄羅斯向歐洲輸送天然氣會過境烏克蘭，并且因此每年向烏克蘭支付高達20億美元的過境費。不過，如上文所述，北溪2號會繞開烏克蘭直接向歐洲國家輸送天然氣。

　　“這不是一個商業項目——這絕對是一個政治項目。”烏克蘭總統波羅申科本周表示。

　　可以說，北溪2號造成了歐洲內部的分裂。“我從未見過一個商業項目會在歐洲政治最高層面招致如此激烈的爭論……這一項目真的在使歐洲分化。”歐盟委員會能源問題副主席Maros Sefcovic說。

　　能源外交紐帶

　　《華盛頓郵報》的分析指出，北溪管道2號線反映出許多德國人愿與俄羅斯交好，而不是對抗的心態。許多德國人對俄羅斯的看法較其他歐洲國家更偏正面。即便在冷戰時期，德國與蘇聯之間也往往是一種公開對抗與低調合作并存的關系。

　　“長期的能源外交成為了一個悉心建立的紐帶，這能夠保證即便在政治危機的情況下雙方也能夠有合作。”德國歷史學家Frank Bösch稱，“天然氣管道暗示了在穩定關系下的相互信任，這將會帶來進一步的合作，包括在其他能源方面的合作。”

　　盡管受到了來自美國和其他歐洲國家的壓力，但默克爾一直堅稱，北溪管道2號線只是個商業項目，她到目前為止尚未表現出關停該項目的意愿。不過，默克爾也曾承認，北溪管道2號線不完全只是經濟利益問題，它在政治上也具重要意義。

　　作為對特朗普所謂“德國是俄羅斯的俘虜”的反駁，默克爾警告特朗普說，她更有權來判斷自己國家的獨立性。“我親身經歷了德國（東德）被蘇聯控制的那部分歷史，我現在很高興，德國人團結在自由之下。”她說。