導(dǎo)語

背景提要:美國聯(lián)邦能源管理委員會(Federal Energy Regulatory Commission，F(xiàn)ERC)今年2月頒布了841號命令，允許將儲能整合到批發(fā)市場中。12月3日電網(wǎng)運營商提交能源儲存合規(guī)申請，正如預(yù)期不同電網(wǎng)運營商做出響應(yīng)不同，整合過程會是循序漸進的。具體情況請見下文~

紐約大學法學院廉政政策研究所表示整合儲能的方式不會是自上而下的，F(xiàn)ERC并未做具體要求，而各地區(qū)輸電組織(Regional Transmission organization，RTO)或獨立系統(tǒng)運行機構(gòu)(Independent System Operator，ISO)根據(jù)其不同的市場結(jié)構(gòu)對841號命令做出了不同的響應(yīng)。

可以說加州是最先考慮將儲能整合進電力市場的。2010年2514號議會法案通過，加州制定了全美首個儲能目標，即該州三家投資者所有的公用事業(yè)公司(investor-owned utilities，IOUs)在2020年前儲能容量達到1325兆瓦。2868號議會法案中加州制定了新目標，即用戶側(cè)儲能增加500兆瓦或者每個IOU的儲能增加166.6兆瓦。加州獨立系統(tǒng)運營商早已采取措施將儲能整合到電力市場中，因此不必像其他電網(wǎng)運營商一樣為了適應(yīng)儲能進行大規(guī)模市場規(guī)則變更，也不需要在整合儲能時考慮容量市場的復(fù)雜性。

PJM、新英格蘭ISO和紐約ISO都有容量市場，但其結(jié)構(gòu)和規(guī)則各不相同。容量市場通常要求電源在某個最短時間內(nèi)可用，在新格蘭和紐約最短時間分別是2小時和4小時。而在PJM市場最短時間為10小時，大多數(shù)儲能無法滿足要求。為了減少10小時的最短時間對儲能的影響，RTO建議允許儲能以三種不同的方式競價，即充電、放電、連續(xù)。競價方式是離散的，但是儲能不會鎖定在某一特定類別，PJM建立了相應(yīng)機制使得儲能可以更改其競價方式。

PJM的這種調(diào)整是電網(wǎng)運營商響應(yīng)FERC法案的一個很好的例子。紐約大學法學院廉政政策研究所表示，“RTO一般不會改變已有的規(guī)則，而是會在規(guī)則的邊界處做一些修正，將儲能歸入已有的類別。”

合規(guī)文件將由FERC復(fù)議和評審，許多電網(wǎng)運營商要求FERC公布批準該申請的具體日期。一般情況下該申請要在2019年12月之前批準，而紐約ISO則要求推遲至2020年5月，PJM則要求FERC允許它在實施全部儲能計劃之前對其為儲能所做的規(guī)則調(diào)整進行測試。