報告丨電網投資增速微降建設轉向配用電側

2018-02-07 15:01:03 中國電力報　點擊量：評論 (0)

不同于十二五以來電網投資規模持續提升的態勢，2017年我國電網建設增速略有回落。來自國家能源局的數據顯示，2017年我國電網工程建設完成投

不同于“十二五”以來電網投資規模持續提升的態勢，2017年我國電網建設增速略有回落。來自國家能源局的數據顯示，2017年我國電網工程建設完成投資5315億元，同比微降2.2%，為2010年以來首次下降。從電力系統內部投資結構上來看，過去一年電網工程建設投入超過電源建設2615億元，占電力基本建設投資完成額的比重達66.3%，同比大幅提升5.1個百分點。這也是“十二五”以來電網建設投入連續第五次超過電源建設投入。

事實上，2016年電網投資增速較高的基數效應，也在一定程度上拉低了2017年的增幅。受國家配電網建設改造行動計劃及新一輪農村電網改造升級等政策引導，2016年電網投資增速大漲至16.9%。從電力投資趨勢來看，電網飽和程度尚不及電源，我國在可再生能源消納能力和供電可靠性等方面仍然亟須電網持續投資。隨著以再電氣化為根本路徑的新一輪能源革命深入發展，以及大部分電源供給及輸電線路骨架逐步完善的情況下，我國電網建設投資的重心已經由主干網向配網側轉移，電網建設由高速增長階段轉向高質量發展階段。

轉變：電網投資增速略有回落

知其所來，識其所在，才能明其將往。2010年以來，我國電網建設投資繼續加大，速度不斷加快。回望電網發展軌跡，電網骨干網架日趨堅強，配網、農網供電水平穩步提升，電網服務清潔能源發展能力顯著增強。

記者查詢相關統計數據后發現，“十二五”以來，電網工程建設完成投資年年有不同程度的提升。其中，2011年完成3682億元，同比增6.77%；2012年完成3693億元，同比增0.2%；2013年完成3894億元，同比增5.44%；2014年突破4000億達4118億元；2015年完成4603億元，增速首次達到兩位數；2016年首破5000億大關，達到5426億，增速大漲至16.9%。

國家能源局公布的統計數據顯示，2017年，我國主要電力企業電力工程建設完成投資8015億元。其中，電源工程建設完成投資2700億元，同比下降20.8%；電網工程建設完成投資5315億元，同比下降2.2%。

“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”中央經濟工作會議對“中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代”的基本特征作出了明確判斷。我國電網用投資建設數據近乎完美地印證了這一轉變———從“高速”到“高質量”，從“增長”轉向“發展”。

電網投資的價值在新增輸電線路和變電設備上得以體現。

2017年全國電網新增220千伏及以上輸電線路回路長度為41459千米，同比增長18.5%；新增220千伏及以上變電設備容量24263萬千伏安，同比微降0.5%。

過去一年，共建成“兩交六直”特高壓輸電工程，其中，國家大氣污染防治行動計劃特高壓交直流工程全面建成，基本形成西電東送、北電南供的特高壓輸電網絡。全國完成跨區送電量4235億千瓦時、同比增長12.1%，跨省送出電量1.13萬億千瓦時、同比增長12.7%。

根據國家電網公司和南方電網公司2017年工作會議的數據顯示：過去一年，國家電網公司發展總投入6081億元，固定資產投資5066億元，其中電網投資4854億元。110（66）千伏及以上線路開工4.9萬千米、投產5.5萬千米；變電（換流）容量開工2.6億千伏安（千瓦）、投產3.5億千伏安（千瓦）。南方電網公司滇西北直流雙極低端及受端配套工程、魯西背靠背直流擴建工程等“西電東送”輸電通道重大項目順利投產，形成“八交十直”共18條500千伏及以上大通道，2017年“西電東送”電量累計2028億千瓦時，創歷史新高。

電網建設力度加大，為地區經濟發展帶來了有規模、有實效的新增投資，電力設備制造企業的業績也隨之水漲船高。根據研究數據，電網投資每增加1億元，帶動行業產出3億元。2017年，全國電網投資5315億元，直接帶來萬億元以上市場產值。

趨勢：配電網建設成投資重點方向

從高速度增長到高質量發展，意味著電網建設要從單純追求總量擴張，轉向追求在經濟增長基礎上內部結構、電力系統以及服務質量的整體提升與完善。

在電力系統內部投資結構上，我國電源、電網投資在不同時期，投資差異很大。自“十二五”開始到未來10年甚至更長時間，投資重點已逐步轉向電網智能化及配電網建設，更加偏向于配、用電側。

由于2016年電網投資增速較高、基數較大，2017年我國電網建設增速略有回落。這與近兩年新一輪農村電網改造升級近千億元投資項目和加快推進全國配電網建設改造工作不無關系。

2017年，電網投資繼續向配網及農網傾斜，新一輪農網改造升級取得階段性重大進展。110千伏及以下電網投資比重占電網總投資比重達到53.2%；新一輪農網改造取得階段性重大進展，完成了《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程的意見》（國辦發〔2016〕9號）文件中“中心村電網改造升級，實現平原地區機井用電全覆蓋”的任務。

2017年9月國家電網公司提前3個月打贏新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”，累計投資1424億元，完成153.5萬眼農田機井通電、6.6萬個小城鎮（中心村）電網改造升級、7.8萬個自然村通動力電，惠及1.6億農村人口和1.4億畝農田。去年南方電網完成新一輪農網改造投資340.6億元，7665個小城鎮、中心村實現電網升級改造，4709個機井完成通電任務，262個貧困村通上了動力電。

骨干網架建設仍是2018年電網投資最確定的一環。根據國家電網公司規劃，2018年將加快推進北京西—石家莊、山東—河北環網、蘇通GIL管廊等特高壓交流工程，年內建成準東—皖南特高壓直流工程。南方電網公司滇西北送電廣東±800千伏特高壓直流輸電工程計劃今年6月底前全部建成投產，烏東德電站送電廣東廣西直流輸電工程將盡快取得核準并開工建設。

就2017年的情況來看，電網建設的飽和程度仍然不及電源，電源投資弱于電網投資的現象預計仍將延續。盡管我國電力系統整體供應能力已經有所富余，但在可再生能源消納能力、調峰能力、供電可靠性等方面仍然亟須持續的電網建設投入。

南方電網公司提出，2018年將持續推進農網改造升級，基本建成結構合理、安全可靠的農村配電網，至今年底供電可靠率不低于99.78%，電壓合格率不低于98.03%，鄉村戶均配變容量不低于1.93千伏安。國家電網公司也提出，將實施美麗鄉村服務工程，包括農網升級改造、供電服務均等化、電網配套建設3項舉措，投資3483億元，完成農網改造升級專項工程和“小康用電”示范縣農網建設，改善鄉鎮供電所服務設施配置。

隨著新型城鎮化、農業現代化步伐加快，新能源、分布式電源、電動汽車、儲能裝置快速發展，終端用電負荷呈現增長快、變化大、多樣化的新趨勢，加快配電網改造升級的任務愈發緊迫。值得指出的是，在電網建設投資中，主網投資的核心指標是用電量增速，隨著這一指標的減緩，加之骨干網架建設日益完善，電網投資的重點將繼續向配電網轉移。

原標題:報告丨電網投資增速微降建設轉向配用電側