第五方面，關(guān)于近期出臺的重要文件

 

主要有兩個：第一個文件是《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》。關(guān)中平原是華夏文明重要發(fā)祥地和古絲綢之路的起點，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有獨特戰(zhàn)略地位。培育發(fā)展關(guān)中平原城市群，發(fā)揮其承東啟西、聯(lián)接南北的區(qū)位優(yōu)勢，推動全國經(jīng)濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展，有利于引領(lǐng)和支撐西北地區(qū)開發(fā)開放，有利于推進西部大開發(fā)，有利于縱深推進“一帶一路”建設(shè)。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)了這個《規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了關(guān)中平原城市群發(fā)展的在空間格局、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、開放合作、體制機制等方面的重點任務(wù)，涵蓋面比較廣，內(nèi)容也非常豐富。

 

具體來看，《規(guī)劃》主要有四個方面的亮點：一是注重提升城市群質(zhì)量。圍繞建設(shè)具有國際影響力的國家級城市群、內(nèi)陸改革開放新高地，《規(guī)劃》提出了到2035年城市群質(zhì)量得到實質(zhì)性提升的發(fā)展目標，這將進一步發(fā)揮關(guān)中平原城市群對西北地區(qū)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用和我國向西開放的戰(zhàn)略支撐作用。二是建設(shè)軍民融合創(chuàng)新高地。從發(fā)展基礎(chǔ)看，關(guān)中平原城市群工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)聚集度高，科教資源、軍工科技等位居全國前列，航空航天、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，是全國重要的裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國防科技工業(yè)基地。但也存在科研機構(gòu)力量沒有有效整合、軍民科技資源共享程度不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善等短板。《規(guī)劃》提出，要以西安全面創(chuàng)新改革試驗為牽引，統(tǒng)籌推進軍工、科研創(chuàng)新機制改革，做大做強航空、航天、船舶、兵器、軍工電子等五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新軍民融合發(fā)展路徑，打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面走在全國前列。

 

三是深度融入“一帶一路”建設(shè)。《規(guī)劃》提出，要立足古絲綢之路起點，發(fā)揮區(qū)位交通連接東西、經(jīng)濟發(fā)展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨特優(yōu)勢，暢通向西開放、向東合作通道，構(gòu)建全方位開放格局。同時，要依托秦嶺黃河自然山水、周秦漢唐歷史遺存和文化資源多元富集等優(yōu)勢，建設(shè)自然山水和歷史人文交相輝映的世界級旅游目的地，推動中華文化傳承創(chuàng)新，提升中華文化的魅力和國際影響力。四是明確提出建設(shè)西安國家中心城市。《規(guī)劃》提出，要強化西安面向西北地區(qū)的綜合服務(wù)和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能，打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐，建成具有歷史文化特色的國際大都市。

 

第二個文件是《關(guān)于加強政銀企合作扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。今年1月份，國家發(fā)改委和國開行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強政銀企合作扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，就進一步指導各地加強政銀企合作、搭建貸款承接平臺體系、推動貸款項目更好落地，深入推進開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，助力脫貧攻堅，加快鄉(xiāng)村振興，進行了部署安排。《通知》明確，開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目貸款要嚴格遵守貸款申請、項目初選、項目報送、項目評審、貸款發(fā)放等相關(guān)程序;各地要建立健全政府、銀行、融資擔保公司與被擔保企業(yè)緊密協(xié)作的政銀企合作機制，加快形成“政府推動、平臺融資、信用建設(shè)和市場化運作并舉”的融資模式，積極做好開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的申報和貸款發(fā)放工作。

 

我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問。

 

【央視記者】想問一個關(guān)于新動能的問題，目前大家比較關(guān)心今年的經(jīng)濟能否繼續(xù)穩(wěn)中向好，擔心新動能的成長很難抵御舊動能的衰減，想問一下現(xiàn)在對這個我們怎么看?另外，今年新動能成長能否支撐對經(jīng)濟的貢獻?謝謝。

 

【孟瑋】近年來，國家以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，新動能成長速度和支撐作用超出預期。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻已超過30%，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻超過70%。一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新動能正日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎。可以說，新動能對中國經(jīng)濟增長的支撐作用正在進一步顯現(xiàn)，不斷推動質(zhì)量和效益的提升。

 

——下一步，我們還將在以下四個方面采取更加有力的措施，概括起來，是四個“加快”。

 

一是加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實好“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施一批新興產(chǎn)業(yè)重大工程。運行好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。加強政府資金與金融資本的合作，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

二是加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平。以實施全面創(chuàng)新改革試驗為抓手，推動北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個綜合性國家科學中心建設(shè)，推進雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。匯聚國際一流創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放型的協(xié)同創(chuàng)新集群，推動國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。著力打造“雙創(chuàng)”升級版，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平，更好與實體經(jīng)濟融合。

 

三是加快推進形成有利于“四新經(jīng)濟”發(fā)展的政策環(huán)境。緊緊圍繞激發(fā)潛力、增強活力，著力營造包容創(chuàng)新、規(guī)范有序的市場環(huán)境，探索構(gòu)建審慎監(jiān)管和社會共治相結(jié)合的管理格局，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的文件，加快完善配套政策，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，促進共享經(jīng)濟健康良性可持續(xù)發(fā)展。

 

四是加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。持續(xù)推進“中國制造2025”，運用大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，助力產(chǎn)業(yè)升級。出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，實施人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，加快推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

我們也希望各界朋友持續(xù)關(guān)注新動能的發(fā)展，積極為新動能的發(fā)展建言獻策，謝謝!

 

【中國消費者報記者】問一個跟消費者相關(guān)的問題，從往年情況來看，很多消費品一到春節(jié)或者其他節(jié)日逢節(jié)必漲，老百姓對價格很關(guān)心，想問一下您怎么看待今年春節(jié)的價格形勢，會不會出現(xiàn)大的價格波動?

 

【孟瑋】春節(jié)馬上就要到了，大家開始忙著置辦年貨、探親訪友、出門旅游，所以價格問題受到各方面的廣泛關(guān)注。

 

從目前我們掌握的情況看，春節(jié)前市場價格運行是平穩(wěn)的。國家統(tǒng)計局2月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份居民消費價格(CPI)同比上漲1.5%，漲幅比去年全年低0.1個百分點，連續(xù)第12個月低于2%。具體來看，重點商品和服務(wù)的價格都處在合理區(qū)間，其中，食品價格季節(jié)性小幅上漲，1月份比去年12月份上漲了2.2%，但與去年同期相比仍低0.5%，特別是節(jié)日期間消費量大的豬肉、鮮菜、食用油價格比去年同期分別低10.6%、5.8%和1.2%;服務(wù)價格總體穩(wěn)定，受節(jié)日需求集中釋放、務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的影響，飛機票、旅行社收費、家庭服務(wù)等價格比去年12月份分別上漲5.9%、2.8%和2.4%，但漲幅仍在合理區(qū)間。