下一步，我委將進一步深入開展調查研究工作，選取典型地區解剖“麻雀”，挖掘經驗成果，提出有針對性和操作性、可資借鑒和推廣的經驗做法，不斷完善政策措施，促進民間有效投資持續增長。

 

在此，也歡迎各位媒體朋友持續關注民間投資的增長問題，充分報道一些好的地方的做法和經驗。如果大家在調研和報道方面有什么需求，可以和我們聯系，我們一定做好相關的銜接和服務工作。謝謝。

 

【光明日報記者】您剛才也介紹了關于政銀企合作促進返鄉創業的情況，我想問一下如何促進這些措施落地實施?在促進就業方面，今年會有哪些新的舉措?

 

【孟瑋】為確保《關于加強政銀企合作扎實推進返鄉創業工作的通知》相關政策措施得到有效落實，我們將在三個方面加大工作力度。一是加強業務培訓。去年對各省區市發改委和200多個返鄉創業試點地區進行了政策和業務專題培訓，效果非常好。今年還將組織開展專題培訓，幫助各地進一步提高貸款承接能力。二是完善工作機制。我委與國開行已經建立了月度磋商機制，將及時協調解決項目評審標準、擔保平臺建立等問題，協商確定貸款支持方向和重點。同時，我委將與國開行進一步加強統籌指導，促進各省級發改委、國開行分行與地方政府形成合力，推動政策落地實施。三是搞好試點示范。在鼓勵引導各地加強這項工作的同時，選擇江西、河南等“2省2市1縣”就有關政策和機制先行先試，不斷創新優化貸款程序，加快推動貸款落地。我們還將通過召開現場會等方式，及時深入挖掘試點地區的經驗做法，并在更大范圍進行推廣。

 

關于您提到的今年促進就業相關工作的問題。從我們掌握的情況看，今年全國有820萬高校畢業生、970多萬登記失業人員及部分去產能職工需要就業，總量壓力不減，結構性就業矛盾依然存在。在這種情況下，我們將深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，突出抓重點、補短板、強弱項，大力促進就業創業。一是拓展就業空間。按照穩增長根本就是保就業的要求，以推進建設現代化經濟體系，推動經濟發展煥發新活力、邁上新臺階為目標，著力培育壯大戰略性新興產業，加快培育新的經濟和就業增長點。深入實施區域協調發展戰略，貫徹落實鄉村振興戰略。開展就業相關規劃和政策評估，完善更加積極的就業政策，更有效地發揮相關政策促進就業的作用。二是優化創業環境。加快“雙創”示范基地建設，深化支持農民工等人員返鄉創業試點工作，進一步營造鼓勵勞動者創新創業的良好環境。三是強化能力培訓。繼續實施產教融合發展工程，深化職業教育改革，加強中西部高校基礎能力建設和公共實訓基地建設，培養更多技術技能人才。同時，有關部門也將在重點群體就業、職業技能培訓、就業創業服務等方面進一步加大工作，全方位、多渠道促進就業創業。總之，通過多管齊下，各部門共同努力，為促進就業提供更多的政策支持，提供更優的環境條件。

 

【中國經濟導報記者】我有一個問題是有關于降成本的。2017年降成本工作取得不錯的進展，去年年底的中央經濟工作會議也進行了安排部署，發改委作為宏觀調控部門，2018年在降成本工作方面有哪些考慮，能不能給我們點幾項重點工作?謝謝。

 

【孟瑋】正如您所講的，2017年降成本工作取得了顯著成效，大數是1萬億，其中涉企收費減負就達到1700億元。中央經濟工作會議強調，要大力降低實體經濟成本，在降低制度性交易成本、稅費成本和要素成本上協同發力。2018年，國家發改委將持續推進降成本工作，更加注重中長期目標確立和長效機制建設，把降成本與產業轉型升級、提升持續發展能力結合起來，以提高實體經濟供給體系質量為重點，持續增強我國經濟質量優勢。

 

在這里，我重點向大家介紹一下降低制度性交易成本、清理涉企收費和降低物流成本三項重點工作。

 

一是繼續下大力氣降低制度性交易成本，重點是深化“放管服”改革。我們將進一步簡化投資項目審批流程，從精簡報建事項、開展多圖聯審、推廣區域評價、簡化竣工驗收、加強事中事后監管等方面，提出進一步精簡的舉措。加大力度推進政務信息系統整合共享，全面推行政務服務網上辦理，實現數據通、業務通。

 

二是繼續下大力氣清理規范涉企收費。我委將會同有關部門，重點開展5方面工作。一是降低企業用電成本。進一步規范電網環節收費，提高兩部制電價靈活性，推進區域電網和跨省區輸配電價改革，擴大跨省區電力市場交易，結合深化增值稅改革降低電網企業稅負，降低國家重大水利工程建設基金征收標準，臨時性降低輸配電價。二是降低電信資費。督促基礎電信企業進一步落實取消手機國內長途和漫游費等降費措施，降低流量資費和中小企業專線標準資費，以及國際港澳臺漫游資費。三是降低交通、物流領域收費。規范市場自主定價的港口經營服務性收費行為，推動港口企業調減港口作業包干費收費標準。穩步擴大高速公路分時段差異化收費試點，優惠通行費。落實貨運車輛年檢年審合并工作。四是加強地方天然氣輸配價格監管。推動地方抓緊出臺省內天然氣短途管道運輸和配氣價格監管規則，及時開展成本監審，重新核定省內輸配價格，切實降低偏高的價格。規范輸配企業收費行為，清理整頓不合理收費，減輕天然氣用戶負擔。五是進一步強化收費監管。取消、降低部分服務性收費。在已經公布全國政府定價的經營服務性收費目錄清單“一張網”基礎上，建立清單動態調整機制。充分發揮“涉企收費投訴留言”平臺和全國12358價格監管平臺的作用，嚴肅查處各類違法違規收費行為，曝光亂收費典型案例，堅決防止不合理收費死灰復燃。

 

三是繼續下大力氣推進物流降本增效。今年，我們將重點開展3方面工作。一是按照國務院決策部署，會同相關部門，在物流領域簡政減稅降費方面陸續出臺10余項政策措施，為實體經濟發展營造更好環境。二是編制國家物流樞紐布局和建設規劃，推動構建國家骨干物流基礎設施網絡，發揮物流基礎設施網絡對經濟高質量發展的支持保障作用。三是開展物流降本增效綜合改革試點，打破地方保護和行業壟斷，破除制約物流降本增效和創新發展的體制機制障礙，促進物流業健康發展。

 

由于時間關系，我們今天的發布會就到此結束，今天的發布會由中國網全程圖文直播。馬上就是春節了，借此機會，我也代表我的同事恭祝在座的媒體朋友新春愉快、闔家幸福、吉祥如意!