“江蘇省氣電規模全國領先。氣電調峰作用顯著，但成本遠高于煤電，例如，就變動成本而言，氣電是煤電的2—3倍。根據江蘇省現有規劃，下一步氣電發展空間很大，但電價的疏導難度也越來越大。換言之，今后江蘇要維持氣電可持續發展最大的矛盾就是電價。”近日，在由中國石油天然氣銷售東部公司在揚州召開的燃氣發電業務聯合發展論壇上，江蘇省經信委副主任李強在接受記者采訪時如是說。

氣電規模全國居首

看好氣電的清潔環保性是江蘇大力氣電發展的重要驅動力之一。

4月17日上午，記者在江蘇華電揚州發電有限公司調度中心調研時特別注意到，采用干式低NOX燃燒技術，該公司運行的兩臺400MW的F級燃機排放情況折算后小時均值為NOx26.5毫克/立方米、SO?0.1毫克/立方米、煙塵濃度0.9毫克/立方米，均遠優于現行標準規定的排放限值。

此外，調度中心的電子監測屏上還清晰地顯示出：機組負荷422MW、燃氣氣耗181.3Nm³/MWh。現場工作人員告訴記者這個氣耗值達到了F級燃機的最優水平。

“江蘇地處平原，缺乏一次能源，特別是缺乏水電資源。因此，現階段既要實現綠色發展，又要滿足地方特色能源轉型的需要，還要具有可行性，大力發展氣電是可選擇的重要途徑。”李強說。

記者在采訪中了解到，作為我國經濟最發達的東部沿海地區之一，近年來江蘇省在大氣治污、減少煤炭消耗等壓力之下，天然氣利用整體規模與天然氣發電均呈持續快速增長態勢。而從當前江蘇氣電項目運行情況看，發展氣電已成為當地電網、氣網運行安全的重要保障。

相關數據顯示，2017年，江蘇省氣電裝機達到1348萬千瓦，位列全國第一，氣電機組在全省發電總裝機中占比達到11.8%，遠高于全國4.3%的平均水平;氣電用氣82億立方米，占比37.6%，高出全國17.7個百分點。

目前，氣電已成為江蘇省保障電力供應的主力軍和主要的調峰電源。與此同時，2017年，江蘇省天然氣利用覆蓋全省70%以上的縣城，總消費量達到217億立方米，成為全國第一用氣大省。

根據江蘇省規劃，到2020年，江蘇省氣電裝機要達到2000萬千瓦，在發電總裝機中約占15%。屆時，江蘇發電用氣量將達到約170億立方米，天然氣整體利用規模350億立方米，占一次能源消費比重提高到12.6%。

機組頻繁啟停增加運行成本

從運維上看，氣電的最大特點是啟停迅速，熱態情況下從啟動到帶滿負荷僅需不到兩個小時。記者調研的江蘇華電揚州發電有限公司管理運營的兩臺400MW燃氣發電機組就是調峰機組。據該公司總經理余文昶介紹，揚電公司每年機組要調峰啟停400次左右，每次啟停需耗氣、汽、電等費用約10萬元。

“頻繁啟停帶來的檢修維護成本壓力使得企業深感負重。”余文昶表示，目前江蘇政府對調峰機組有專門的補貼政策，即根據啟停次數按每兆瓦100元給予補貼，“但根據測算，這個補貼水平覆蓋不了實際成本。至少需要翻一倍。”

與此同時，機組的頻繁啟停不僅會增加設備故障率、加速設備部件磨損，還將大幅縮短檢修周期，增加維修成本，進而對項目的安全性、經濟性造成較大影響。

江蘇華電戚墅堰發電有限公司總經理陸志清對此就指出，燃機一個檢修周期(8000小時)內就要啟停450次(平均一天一次)，按每次增加消耗約2萬元檢修費用計(實際可能遠高于2萬元)，意味著一個檢修期共需要約900萬元檢修費用。

不僅如此，按年發電利用小時數3500小時計，本來的兩年一修還要變成一年一修，因此增加的費用就要以千萬元數量級計。

余文昶建議對江蘇4家調峰電廠采取錯開運行的方式，促使調峰氣電機組減少啟停次數，以降低運營成本，保證電網運行安全。

協鑫電力集團執行總裁王世宏同時指出，我國應盡快推動實現燃機整機國產化，以大幅降低設備造價成本和檢修維護成本，提高燃機整體競爭優勢。

補貼難以為繼

據介紹，江蘇對燃機制定了“成本核算加一定經營回報”的電、熱價測算辦法，通過電價補償，疏導燃氣機組相對于燃煤機組帶來的成本增加。目前江蘇省氣電上網電價為0.575元/千瓦時，而煤電為0.39元/千瓦時。

據華電江蘇發電公司相關負責人介紹：“按江蘇現行政策，目前調峰燃機發電小時為3500小時，供熱燃機基本上在4500到5500小時之間。現階段從理論上講，氣電廠只要達到這些要求，都不會虧損。”

根據江蘇省上述規劃，未來三年，江蘇還將增加近700萬千瓦氣電機組。且據記者了解，江蘇目前已不再批建天然氣調峰項目，未來新增燃機均為天然氣熱電聯產項目。

如上所述，按氣電與煤電二者上網電價0.18元/千瓦時差距、熱電燃機按每年5000利用小時數計，如果江蘇延續上述電價疏導政策，700萬千瓦新增燃氣熱電機組每年將給江蘇省政府帶來63億元的電價疏導財政壓力。

對此，李強直言：“省物價局也很頭疼，補不起。”他進一步指出，“發展氣電靠行政補貼是不可持續的。最好的辦法就是依靠電改，建立電力輔助服務市場，即通過市場方式來體現氣電的調峰價值。同時要通過市場方式引導天然氣合理消費，從而使氣電占有一席重要之地。”