7月10日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》。

通知嚴(yán)肅提出了在有關(guān)于一般工商業(yè)電價平均降低10%的要求落實到位，降成本成果惠及終端用戶過程中所遇到的一些問題。為貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，進(jìn)一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)改委特下發(fā)此有關(guān)事項通知。

在的關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的有關(guān)通知中，第一點就明確了“電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。”

同時，明確指出，取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費、復(fù)電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。要求“省級價格主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費，降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務(wù)收費項目，按照地方定價目錄和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單嚴(yán)格管理并向社會公開，主動接受社會的監(jiān)督;沒有列入清單的項目，一律不得收費。”

電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費用。

據(jù)了解，電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費大約為100kVA及以上(I型)降為5000元/戶、50kVA-100kVA(II型)降為2000元/戶。電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費的征收對象為新裝電力用戶，該收費標(biāo)準(zhǔn)已含設(shè)備安裝、維護(hù)、遷移和通訊等費用。

2017年8月，國家發(fā)改委制定并出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的意見(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕1554號)，此文件中明確提出“所有壟斷行業(yè)定價項目均納入定價目錄，實行清單化管理，并及時向社會公開。”

該《意見》要求，清理規(guī)范壟斷行業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費，取消違規(guī)不合理收費，推動降低偏高收費標(biāo)準(zhǔn)。具備競爭條件的收費項目，一律放開由市場調(diào)節(jié)。保留政府定價管理的，要納入收費目錄清單，2017年底前統(tǒng)一向社會公示，接受社會監(jiān)督。由企業(yè)依法自主定價的，要落實明碼標(biāo)價規(guī)定，明確收費項目名稱、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。沒有提供實質(zhì)性服務(wù)的，一律不得收費。已通過價格回收的成本，不得另行收費補(bǔ)償。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁利用優(yōu)勢地位強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費或只收費不服務(wù)、多收費少服務(wù)。

發(fā)改委在本次發(fā)布的《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》中，明確指出了“目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。”

對此，國家發(fā)改委要求電網(wǎng)企業(yè)“對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要將今年以來的降價政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶。省級價格主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收的其他費用，糾正轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策的行為。”

此次發(fā)改委再次強(qiáng)調(diào)了加快退還用戶臨時接電費。要求“省級價格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在營業(yè)網(wǎng)點、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，在債權(quán)訴訟時效結(jié)束后仍無法退還的，沖減省級電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入。”同時，要求“開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費政策落實情況檢查”省級電網(wǎng)企業(yè)要于7月底前將本地區(qū)并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報省級價格主管部門。尚未落實的，省級價格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)盡快落實到位。