嚴控國企工資增長

從地方省委或省政府會議透露的消息來看，黑龍江、四川、吉林、北京等地有望年內出臺改革意見。

其中，北京雖然停留在市委全面深化改革委員會11月2日召開會議、審議《北京市關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》的階段，但北京10月底發布的《北京市2018年企業工資指導線有關問題的通知》已透露出一些信息。

北京已連續兩年對國企工資提出要求，今年嚴控國企工資增幅，調整了工資增長水平擬突破上線的國企需要符合的條件。

北京規定，北京市屬承擔公共服務及享受國家財政補貼的國企，職工平均工資增長幅度不得突破基準線(8.5%);北京市屬競爭性國企職工平均工資的增長，不得突破上線(13%)。

而想要突破上線的國企，需滿足完成當年國有資產保值增值、勞動生產率和上年人工成本投入產出率處于同行業較好水平等5個條件。這些條件和2017年的相比，有所調整。

其中，企業經濟效益從“實現顯著增長”調整為“增幅達到13%以上”，上年職工平均工資從“低于全市企業職工平均工資水平60%”調整為“低于全國城鎮單位就業人員平均工資3倍，且高技能人才上年平均工資低于本市企業職工平均工資3倍”，并且增加了“無拖欠職工工資、無未簽訂勞動合同和無未依法繳納社會保險等行為”這一條件。

劉軍勝分析稱，上述條件都與滿足16號文所稱的“企業經濟效益增長的，當年工資總額增長幅度可在不超過經濟效益增長幅度范圍內確定”。

除北京外，目前發布2018年企業工資指導線的20個省(市、區)，還有四川、江西、天津、廣西、青海等5地，特別規定了國企工資水平的變化。

廣西提出，在企業工資指導線的區間內，對工資水平偏高、工資增長過快的國有企業，建議不超過基準線(7%)。

青海則進一步明確了工資水平的“偏高”標準，即工資水平已達到本地區上年度非私營單位在崗職工平均工資2倍及以上的，年度工資增長不超過工資指導線的基準線。也就是說，國企工資水平已達到164354元的，年度工資增長不能超過6%。

天津提出，將職工收入增長作為企業負責人業績考核的重要內容。江西和四川則提出，國企需按照16號文或省級改革意見的要求，確定2018年工資總額。

收入與業績、貢獻掛鉤

在中部某國企文職崗工作的小路(化名)，則向記者表達了其對政策落地的期望。

“我們公司十幾二十年沒有漲工資了。以前公司有各種員工福利，還能分房。現在互聯網和經濟環境的沖擊下，公司發展不好，自己平時拿著死工資，也不像從前那樣有家一樣的歸屬感。”小路說。

小路自三年前大學畢業進入公司后，平時工資基本沒有變化，年終獎跟著公司收益走。去年她的工資水平跟當地非私營單位平均工資水平差不多，是私營單位的1.5倍左右。

不過，統計數據顯示，國企職工的年平均工資，過去三年仍保持兩位數增長。招商證券宏觀分析師謝亞軒、高明等據國家統計局數據算得，2017年末全部城鎮單位就業人員平均工資為7.4萬，近三年分別增長10.1%、8.9%、10.0%;而國有企業就業人員年平均工資為8.1萬元，近三年分別增長14.0%、11.1%、11.8%，直觀上存在水平過高、增長過快的情況。

對于這種現象，多地提出，深化企業內部分配制度改革，薪酬要向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，非核心崗位工資應逐步接軌勞動力市場工資價位。使職工工資收入與其工作業績和實際貢獻緊密掛鉤，切實做到能增能減。

此外，國企工資改革配套政策正在制定中。劉軍勝表示，企業薪酬調查和信息發布制度正在完善中，相關職能部門將從完善制定方法、數據來源、數據處理等方面入手，發布更為科學的工資指導線、勞動力市場工資指導價位、行業人工成本信息，使其更準確反映社會經濟發展對國有企業工資分配的宏觀指導和調控作用，提高指導價值和意義。

國資委將在年內適時出臺中央企業工資總額管理辦法，配套研究制定實施細則等操作性文件。

中國企業研究院執行院長李錦稱，除去打破工資總額的固有管理模式，形成中長期激勵機制也是促使國企薪酬改革落地的舉措之一。作為國家深化國企負責人薪酬制度改革的配套文件，預計有關部門將會出臺股票期權、崗位分紅、利潤增量分享等中長期激勵政策，激勵并約束企業負責人能夠著眼于長期效益，實現企業長遠發展。