被定性了的發電側壟斷——山西的央企發電集團分公司、省屬發電企業及15家發電廠曾因電力交易價格壟斷被處罰7000多萬元。

發電側壟斷是發電企業的抱團行為，為了爭取更大的利益。

既然這樣是壟斷，那么反過來，對手方這么做是不是壟斷呢?

各地不斷出臺類似的政策，中央也沒有叫停的跡象，看來用戶側抱團不是壟斷。

舉兩個近期的例子——

1.江西：不明說的“抱團”

2017年4月1日，江西能源局發布《關于開展省內工業園區企業委托售電公司參與直接交易的通知》(贛能運行字〔2017〕44號)，政策原文重點段落如下：

售電公司作為市場主體與省內發電企業、園區電力用戶開展購售電交易。同一園區內可以有多個售電公司參與售電，一個售電公司可以在多個園區內售電。

但緊接著下發了補充通知——

一、符合準入條件的園區企業自愿進入市場，原則上由園區管委會牽頭組織園區企業向售電公司購電;自主委托售電公司購電的亦必須經由園區管委會蓋章上報。

二、為避免無序競爭，今年原則上一個工業園區由一家售電公司開展售電。

“同一園區內可以有多個售電公司參與售電”，就變成了“今年原則上一個工業園區由一家售電公司開展售電”。

2.蘭州新區：明牌!抱團

如果說江西政策是沒有明說的“抱團”，那么蘭州新區的政策就是明確要抱團了。

11月28日，蘭州新區經濟發展局印發《關于做好2019年蘭州新區電力直接交易有關事宜的通知》，要求蘭州新區2019年統一打包參與電力直接交易，且電力用戶中未及時申報、未統一參加直購電交易的，不享受2019年蘭州新區相關電價政策。這則通知最后還明確地說，“將新區電量統一打包交易，爭取最大的讓利空間，讓新區參與電力直接交易的企業享受到真正的電價政策”。

圖1 蘭州新區經濟發展局下發通知部分文字截圖

這就是明確地說了，我們抱團就是為了爭取利益。

那么發電企業抱團爭取利益為什么就要被打成壟斷呢?

電改剛開始，一切都在探索，發電側抱團，雖然被打成了壟斷，但是，追求利益的沖動還在，“抱團”只會更加隱蔽，不會消失。君不見，山西電力交易中心連交易信息都不敢公布了!

用戶側抱團也如此，各種形式將會花樣百出。小編竊以為，“讓子彈多飛一會兒”，改革多嘗試有益!