細節決定成敗—市場交易環保電價知多少？

2017-03-17 21:48:25 電力市場研究作者:葉岷　點擊量：評論 (0)

隨著國家發改委、國家能源局《電力中長期交易基本規則（暫行）》的印發，市場化交易作為電改的的主要實現措施，終于走到具體落實操作層面，各地也正在積極根據要求制定具體交易細則。現筆者就電力市場化交易中有

二、市場交易中如何體現環保電價？

（一）直接交易中以什么作為報價為好？

也就是直接交易是以發電的直接交易電價為報價，還是以比上網標桿電價（或銷售目錄電價）降多少為報價？建議直接交易以發電的直接交易電價為報價。

若只從環保電價方面考慮，價差傳導可能更公平、簡便一些，但若是從整體上考慮，則以發電的直接交易電價為報價更好一些。主要有以下幾方面原因：

一是國家有明確要求。《基本規則》明確要求“已核定輸配電價的地區，電力直接交易按照核定的輸配電價執行，不得采取購銷差價不變的方式”，現在各省的輸配電價核審也已完成大半，下一步可能隨著分電壓等級輸配電價落地，價差傳導可能將越來越少。

二是更能準確反映到戶電價。也就是用戶側銷售電度電價=直接交易價格+電網分電壓輸配電價（已含各電壓等級輸配電損耗費）+政府性基金及附加，各部分價格都非常明確。而價差傳導不能準確反映不同電壓等級用戶的準確價格，必須有兩個前提，一是政府批復的各電壓等級的工業目錄電價差額與各電壓等級輸配電價差額相同；二是工業目錄電價=發電上網電價+電網分電壓輸配電價+政府性基金及附加。在具體輸配電價監審中，第一個條件基本能達到，但是第二條件肯定達不到，因為前面用的是電網的平均購電價格，而不是發電上網電價，這兩者很難正好相同。

三是有利于售電公司交易。因為售電公司代理不同電壓等級用戶，而各電壓等級輸配電價又不同，若是用降價為報價容易出現問題，用上網電價為報價，再加上各自對應電壓等級輸配電價即能得到各自銷售電價。

四是有利于合同轉讓。采用上網電價為報價，這樣不管是發電方進行的發電合同轉讓還是用電側的用電合同轉讓都有一個明確的價格，針對合同價格進行合同轉讓談判即可，相當于有了一個相對“標準”的合同價格標的，不會因為買賣雙方輸配電價或上網電價不同而有糾紛。

（二）具體引入環保電價的方法。

1.釜底抽薪法。結合上面報價問題，再進一步，不只采用發電上網電價為報價，而且只以不含脫硫脫硝除塵超低排放等環保電價的“裸價”為報價。也就是所有發電企業只考慮市場情況和自身成本進行報價，而不用考慮環保價格進行市場競爭。

這樣，發電側的環保價格根據實際上網電量進行單獨結算，在每月電費結算中將各類環保電價看做類似政府性基金和附加，單獨一列結算，不分計劃電量還是市場電量，只跟總的上網電量和投運率等有關。在當前只是電量交易而不是曲線及電力交易的情況下，用戶側實際上是區分不了自己用的是環保電還是不是環保電，因此，可以參與市場交易的用戶根據交易電量分攤發電側的環保電費。也就是用戶側銷售電度電價=直接交易價格（發電上網裸價）+電網分電壓輸配電價（已含各電壓等級輸配電損耗費）+政府性基金及附加+環保電價分攤電價。

這是相對簡單和公平的辦法，若是風電等可再生能源參與，也可以減去火電的環保電價后公平參與市場交易，且不管是雙邊、集中還是掛牌交易都可以使用，就是對大家當前的認識有點改變，再就是需要價格部門來支持配合。

2.局部改革法。若是覺得方法1變化太大，且協調價格部門困難，也可以在集中撮合的計算公式中引入環保因子。即在高低匹配計算時將報價減去環保電價，價低的優先匹配成交，然后再加上之前減去的環保電價進行結算。也即上例中假設B、C分別報價305元/兆瓦時和310元/兆瓦時，按照原來高低匹配撮合計算的話是B報價低優先按照305元/兆瓦時進行匹配結算，若是按照減去環保電價進行匹配的話，C多減10元/兆瓦時的超低排放電價，優先B進行匹配，但匹配價格還是按照310元/兆瓦時結算。

這個辦法優點就是在交易規則中即可一定程度體現環保電價，比較容易推行，且匹配成交的用戶能夠知道“使用的”是環保電。缺點一是適用面窄。只能在集中撮合，且個別出清交易中使用，對大量的雙邊、掛牌和集中競價統一出清方式無用；二是一定程度上影響了最終價格。也就是優先成交的價格不一定買到的是報價最低的發電，而是去除環保價格后的最低發電，可能存在逆向選擇問題；三是需要合理確定參數。具體的計算公式和因子參數等需要計算協商得到，需市場主體理解和支持，可行的方式是通過市場管理委員會討論通過。

結語：現在新的交易規則廣東已經實際執行，其他山西、山東、四川的也都在征求意見，需要考慮的問題也越來越多、越來越細，基本規則印發指明方向后，剩下的就是細節決定成敗了，同志們共勉。

原標題:葉岷|細節決定成敗——市場交易環保電價知多少