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2017-09-19 14:08:36 中國電力知庫  點擊量: 評論 (0)
國家發改委、國家能源局日前正式發布了《關于推進輸配電價改革的實施意見》《關于推進電力市場建設的實施意見》《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》《關于有序放開發用電計劃的實施意見》《關于推進售

六、為確保售電市場的公平競爭,可采取以下應對措施
 
七、新政打破壟斷鼓勵民營資本參與售電
 
《關于推進售電側改革的實施意見》(以下簡稱“售電側改革實施意見”)中明確提出:“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵越來越多的市場主體參與售電市場”。這就意味著一直處于高度壟斷狀態的售電業務,將開始碎片化,按照地域、行業、客戶對象等不斷細分,而伴隨著這種壟斷市場格局生長起來的相關產業鏈,將會逐漸發生變化,這種變化將對為民營資本參與售電業務帶來何種機會和挑戰,且分析如下:
 
(1)、總體分析與市場預測
 
原來依靠壟斷地位混吃喝的一些無競爭力的企業會不斷在市場中被弱化甚至淘汰,細分市場催生出更多依靠核心競爭力成長的專業化公司,以各類服務的形態進入市場。
 
首先首先是電力宏觀產業鏈的重構與整合開始逐漸發生,原有的發輸變配用調,調度相對獨立,輸變環節按成本定價并受到監管,增量配電業務逐步開放,包含了售電業務的用電環節則趨于市場化,這時本就處于競爭狀態的發電環節與其他環節的競合就顯得饒有趣味,比如集中式的發電,如火電核電水以及風電和光伏電站,向下游環節延展是必然的結果,可能出現發配售一體化的電力公司;而配電和售電在某些局部領域也可能融合,形成配售一體化的電力公司,如園區類售電公司。而售電側改革實施意見提出的“擁有分布式電源的用戶,供水、供氣、供熱等公共服務行業,節能服務公司等均可從事市場化售電業務”非電力的能源公司進入電力行業,則為市場的豐富性不斷加碼,比如氣電或者熱電一體化,售電與節能服務一體化。
 
其次是伴隨著電力產業鏈條的重構與競合格局不斷演變,每個環節內部的生態鏈,也就是環節內部的微觀產業鏈也會發生重構,從總體來說,市場化程度的提高的結果是資源配置效率的提升,必然帶來分工的加深,以及整個市場化專業化程度的不斷提升。此種可能的結果是,原來依靠壟斷地位混吃喝的一些無競爭力的企業會不斷在市場中被弱化甚至淘汰,細分市場催生出更多依靠核心競爭力成長的專業化公司,以各類服務的形態進入市場。
 
最后,隨著產業格局的重構,宏觀產業鏈和每個環節的微觀產業鏈在這兩個維度上進行交織,誕生出一些具備能源互聯網要素的新商業形態,比如售電側改革實施意見中提到的,“整合互聯網、分布式發電、智能電網等新興技術,促進電力生產者和消費者互動,向用戶提供智能綜合能源服務,提高服務質量和水平”,意味著可以通過信息技術手段,打破原有的生產和消費,消費和服務之間的界限,實現分布式能源+用電設備+儲能,涵蓋發電、用電、節能并有可能延伸到需求側服務。
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責任編輯:lixin

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