電力企業(yè)向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型的探討

2017-12-02 10:44:13 能源研究俱樂部　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

隨著新一輪電力體制改革的深入推進(jìn)，面對(duì)新的工業(yè)革命、能源革命帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，電力企業(yè)紛紛表示要向綜合能源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，向社會(huì)發(fā)聲的既包括電網(wǎng)企業(yè)，也包括發(fā)電企業(yè)。在本輪電力體制改革管住中間，放開

(二)加快新電改中與價(jià)格機(jī)制相關(guān)改革舉措的落地

新一輪電力體制改革所確定的重點(diǎn)任務(wù)正在次第展開，但距離同步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前應(yīng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)加大改革力度，優(yōu)先解決突出問題、瓶頸問題。在完成全部省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定后，盡快讓新的價(jià)格形成機(jī)制付諸實(shí)施，使得電力交易“有價(jià)可循”。優(yōu)先解決當(dāng)前電力交易試點(diǎn)中反映出的問題，完善電力交易規(guī)則，優(yōu)化監(jiān)管方式，讓電力交易市場(chǎng)體系盡快健全起來，使得電力交易制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成活躍的多買多賣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)放開的節(jié)奏，在價(jià)格核定、運(yùn)營模式等方面做出具體規(guī)定。加快建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，落實(shí)在部分地區(qū)開展電力輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)，形成電力用戶輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制。只有在電力市場(chǎng)體系中建立起綜合能源服務(wù)的價(jià)格機(jī)制，才能使電價(jià)既反映電能質(zhì)量，又能體現(xiàn)電力系統(tǒng)的各種輔助服務(wù)，綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)才能通過價(jià)格手段、價(jià)格信號(hào)等市場(chǎng)化手段發(fā)揮資源配置作用。

(三)發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用全面提升自主創(chuàng)新能力

我國能源自主創(chuàng)新能力不足，能源裝備制造整體水平與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，關(guān)鍵核心技術(shù)和先進(jìn)大型裝備對(duì)外依賴程度較高。應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)。力爭(zhēng)在煤礦高效集約開采、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)、先進(jìn)油氣儲(chǔ)運(yùn)、高效清潔發(fā)電、新一代核電、海上風(fēng)電、太陽能熱發(fā)電、大容量高效率遠(yuǎn)距離輸電、大容量?jī)?chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。通過重大科技示范工程帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。充分利用我國市場(chǎng)空間大、工程實(shí)踐機(jī)會(huì)多的優(yōu)勢(shì)，以煤層氣開發(fā)利用、油氣資源高效開發(fā)、高效清潔發(fā)電、特高壓輸電、大規(guī)模間歇式發(fā)電并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、核燃料后處理等技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快重大工程技術(shù)示范，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

一要統(tǒng)籌安排關(guān)鍵技術(shù)研究的資金投入，科學(xué)合理地配置資源，提高資金使用效益，切實(shí)做到“投入有重點(diǎn)、投入有產(chǎn)出”。二要建設(shè)良性的科技生態(tài)系統(tǒng)，培養(yǎng)高水平人才隊(duì)伍。營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍和學(xué)術(shù)環(huán)境，緊密跟蹤國家科技體制改革進(jìn)展，適時(shí)推行市場(chǎng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。三要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施重大科技攻關(guān)。引導(dǎo)內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。四要打通成果轉(zhuǎn)化鏈條，提高新技術(shù)應(yīng)用水平。

(四)強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向滿足客戶不斷升級(jí)變化的需求

隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，以及電力新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將逐步形成以客戶為中心，以電力交易市場(chǎng)和能源衍生市場(chǎng)為載體，多方交易主體參與，提供多種能源服務(wù)的電力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。電力企業(yè)適時(shí)推進(jìn)管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新，應(yīng)將滿足客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為市場(chǎng)開發(fā)的重中之重，根據(jù)用戶類型制定差異化的服務(wù)策略。將用戶分為大客戶和居民客戶兩類。針對(duì)大客戶，服務(wù)內(nèi)容包括提供各種電價(jià)方案和電氣設(shè)備方案的優(yōu)化組合，電力、燃?xì)狻⑷加妥罴涯茉唇M合方案以及全方位的節(jié)能協(xié)助服務(wù)，幫助客戶改進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)用戶需求提供各種增值服務(wù)，提供各種組合套餐。

售電業(yè)務(wù)上游承載發(fā)電、輸配電、分布式等供給端，下游承接工商業(yè)、居民、園區(qū)等多維度客戶，未來企業(yè)將是電力大數(shù)據(jù)資源的管理者與利用者。基于這些海量數(shù)據(jù)，利用云平臺(tái)充分了解用戶形式多樣的能源訴求，有針對(duì)性地為用戶定制創(chuàng)新的綜合能源解決方案，實(shí)現(xiàn)不同用戶的節(jié)能減排和電能成本降低。也可進(jìn)一步延伸拓展金融衍生業(yè)務(wù)，滿足用戶在電力使用過程中相關(guān)的金融服務(wù)需求。未來電力企業(yè)與售電公司比拼的不僅僅是售電，更應(yīng)該比拼全方位、綜合性的能源服務(wù)。

(五)深化國際、國內(nèi)綜合能源服務(wù)的業(yè)務(wù)交流合作

統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，大力拓展能源國際合作范圍、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引進(jìn)來”水平。當(dāng)前世界能源版圖呈現(xiàn)供應(yīng)方和需求方同時(shí)“多極化”“多元化”的紛繁局面，綜合能源服務(wù)成為新的主流模式。美國OPower能源管理公司、日本東京電力公司的經(jīng)營模式以及德國RegModHarz項(xiàng)目管理都具有很好的借鑒意義。這些公司在個(gè)性化賬單服務(wù)、基于大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)的節(jié)能方案、構(gòu)建各方共贏的商業(yè)模式以及根據(jù)用戶類型制定差異化的服務(wù)策略、注重技術(shù)研發(fā)提高能源效率、建立家庭能源管理系統(tǒng)和虛擬電廠等方面都具有成熟的經(jīng)驗(yàn)。

在國內(nèi)電力企業(yè)之間、區(qū)域之間可以加強(qiáng)技術(shù)、資源、人才、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)制定等多方面的合作。圍繞能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，合理預(yù)測(cè)、定位未來相關(guān)領(lǐng)域的需求量和需求方向，通過交流合作，為實(shí)施綜合能源服務(wù)提供人才和技術(shù)方面的保障。鼓勵(lì)可再生能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)開展投資并購，優(yōu)化制造產(chǎn)地分布，發(fā)揮資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

(六)加快推進(jìn)混合所有制改革規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)

在新一輪電改背景下，開放合作已經(jīng)成為電力行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力，而混合所有制改革則是電力行業(yè)提速發(fā)展的重要契機(jī)。電力企業(yè)作為新的綜合能源服務(wù)提供商，在保證核心業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立的前提下，可在部分競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域考慮引入混合所有制改革，獲取外部資源、資本的同時(shí)，有利于規(guī)范公司治理，逐步建立市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制。針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，可以放開經(jīng)營主體，電力企業(yè)可組建混合所有制的合資公司，通過采取國有資本與其他社會(huì)資本共同持股、相互融合的混合所有制形式，調(diào)整與優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，引入民營資本，盤活存量。同時(shí)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)不同類型資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

作者系國網(wǎng)北京公司、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院特約研究員

原標(biāo)題:獨(dú)家 | 電力企業(yè)向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型的探討