享能匯從國(guó)有企業(yè)，行業(yè)發(fā)展等角度對(duì)2020年發(fā)電集團(tuán)可能遭遇的情況、可能會(huì)采取的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析。

(來(lái)源：微信公眾號(hào)“享能匯” ID：Encoreport 作者：享能匯工作室)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。明年重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，各央企要嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。同時(shí)，重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題突出領(lǐng)域的重組整合有望提速。

對(duì)于發(fā)電集團(tuán)來(lái)說(shuō)，西北五省的火電很有可能會(huì)在2020年實(shí)現(xiàn)資源整合。無(wú)論是成立新的公司，還是將資產(chǎn)劃撥給一家發(fā)電集團(tuán)進(jìn)行置換，對(duì)于整個(gè)發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)都有不小的影響。因?yàn)槟壳鞍l(fā)電集團(tuán)在西北地區(qū)除了火電，還有大量的新能源資產(chǎn)。現(xiàn)行體制下，火電和新能源資產(chǎn)有著非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

資產(chǎn)重組不是解決西北火電虧損問題的重點(diǎn)，而只是開始。重組后如何協(xié)調(diào)各方利益，在市場(chǎng)化機(jī)制下找到最優(yōu)解會(huì)是未來(lái)承接火電資產(chǎn)公司的最重要問題。

建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

現(xiàn)行的內(nèi)部管理體制越來(lái)越不適應(yīng)電力市場(chǎng)化改革的趨勢(shì)。這一點(diǎn)幾乎是所有火電廠內(nèi)部人士的共識(shí)。

發(fā)電集團(tuán)要積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)工資分配制度，強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職工收入同步增長(zhǎng)。包括開展三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)能上能下，能進(jìn)能出、能增能減。中央企業(yè)所屬二級(jí)以下企業(yè)及地方國(guó)有企業(yè)要在更廣范圍大力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，積極探索建立與市場(chǎng)接軌的經(jīng)理層激勵(lì)制度、差異化薪酬體系。

管資產(chǎn)？管資本？總部職能轉(zhuǎn)型可能

設(shè)立國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司并不是一個(gè)新鮮的話題。相比于電網(wǎng)企業(yè)，發(fā)電集團(tuán)實(shí)行總部職能轉(zhuǎn)變，完善子公司治理結(jié)構(gòu)的改革，無(wú)疑具有更強(qiáng)的可操作性。

對(duì)二級(jí)公司、甚至是三級(jí)公司主動(dòng)授權(quán)放權(quán)，可以充分激發(fā)基層企業(yè)活力，應(yīng)對(duì)未來(lái)多變的電力市場(chǎng)化交易，還可以形成良性的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。不過(guò)這類改革也要避免出現(xiàn)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)造成的內(nèi)耗，否則又要走上分了合，合完分的老路。

去杠桿延續(xù)，發(fā)電投資繼續(xù)企穩(wěn)

為了防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，去杠桿依然會(huì)是重點(diǎn)工作。發(fā)電集團(tuán)普遍是高負(fù)債率企業(yè)，以投資拉動(dòng)增長(zhǎng)為主。去杠桿的延續(xù)，也標(biāo)志著發(fā)電企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)以高投資拉動(dòng)高增長(zhǎng)的情況。

另外，2019年出現(xiàn)了火電破產(chǎn)重組也并不會(huì)隨著西北五省火電資產(chǎn)重組而終止。其他地區(qū)負(fù)債率高、技術(shù)落后的火電依然會(huì)是各大發(fā)電集團(tuán)重點(diǎn)治理的虧損企業(yè)。破產(chǎn)的方法已經(jīng)開始被普遍使用和接受，未來(lái)一定會(huì)繼續(xù)延續(xù)，推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，以著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

原標(biāo)題:2020年發(fā)電集團(tuán)大猜想