分時電價政策是我國深化電價改革、完善電價形成機制的重要決策部署。充分發(fā)揮分時電價信號作用，能更好地引導用電客戶削峰填谷、改善電力供需狀況，服務新型電力系統建設，促進能源綠色低碳發(fā)展。同時，這一價格杠桿還能促進社會合理配置資源，降低企業(yè)生產用電成本，提升能源利用效率。

分時電價執(zhí)行現狀

分時電價機制形成較早。以四川為例，自1998年至今已進行了6次較大的調整。現行分時電價政策于2022年1月1日起執(zhí)行，在2023年6月1日進行了優(yōu)化調整。新政取消了銷售側豐枯浮動，調整了每日峰、平、谷時段的時間劃分，增設了大工業(yè)尖峰時段，上調了峰、谷電價浮動比例，允許浮動范圍內的9類商戶選擇平均電價。分時電價執(zhí)行范圍為50千瓦(千伏安)及以上工商業(yè)用戶，另有部分特殊用電的扶持政策，即默認不分時、也可選擇分時，始終執(zhí)行分時，無論容量大小均不執(zhí)行分時這三種情況。

分時電價峰谷價差較大，存在電價執(zhí)行差錯風險和電量電費結算差錯風險。若問題發(fā)現不及時，造成較大數額的電量電費差錯，極易引起電費糾紛和服務投訴事件。據2022年分時電價專項核查統計，工商業(yè)用戶的分時電價平均萬戶異常數為35個，個別地市供電公司的工商業(yè)用戶分時電價萬戶異常數高達74個。因此，開展分時電價的常態(tài)化稽查非常有必要。

分時電價執(zhí)行風險及管控要點

風險點一：用戶檔案基礎信息不準確。如果營銷系統用戶檔案基礎信息有誤(或與現場實際不一致)，會導致分時電價執(zhí)行錯誤。此類問題設置異常提取規(guī)則，篩選出問題戶進行核查更正。

——檔案容量信息錯誤。如，檔案用電容量50千瓦(千伏安)以下不執(zhí)行分時電價，實際用電容量達50千瓦(千伏安)及以上應執(zhí)行分時電價;檔案用電容量50千瓦(千伏安)以上執(zhí)行分時電價，實際用電容量在50千瓦(千伏安)以下不應執(zhí)行分時電價。

——檔案用電性質或戶名有誤。如，檔案用電性質錯為居民生活用電，現場實際為商業(yè)用電應執(zhí)行分時電價;檔案用電性質為教學用電，現場實際為學校小賣部商業(yè)用電應執(zhí)行分時電價;戶名為某事業(yè)單位執(zhí)行不分時電價，現場實際已出租為商業(yè)用電應執(zhí)行分時電價。

——檔案電價行業(yè)類別有誤。如，居民充電樁行業(yè)類別錯為城鎮(zhèn)居民生活用電，導致應執(zhí)行分時電價實際未執(zhí)行。

風險點二：定價策略分時標志錯誤。即便營銷系統用戶檔案信息與現場一致，若檔案定價策略分時標志設置錯誤，仍將導致分時電價執(zhí)行錯誤。

——單一類別工商業(yè)用戶分時標志錯誤。用電容量50千瓦(千伏安)及以上，分時標志為“否”，疑似“應執(zhí)行分時電價未執(zhí)行”;用電容量50千瓦(千伏安)以下，分時標志為“是”，疑似“不應執(zhí)行卻錯誤執(zhí)行分時電價”。

——多類別多計量點工商業(yè)用戶分時標志錯誤。并列計量點，應執(zhí)行分時電價的用電類別單個計量點容量不足50千瓦(千伏安)，未疊加計算應執(zhí)行分時電價的用電類別總容量，分時標志為“否”，導致容量達50千瓦(千伏安)時“應執(zhí)行分時電價未執(zhí)行”。主分計量點，分計量點為居民等不浮動類別時，計算浮動類別總容量時錯扣減分計量點容量后誤判為容量小于50千瓦(千伏安)，分時標志為“否”，導致實際容量達50千瓦(千伏安)時“應執(zhí)行分時電價未執(zhí)行”。

——居民充電樁用戶分時標志錯誤。無論是合表還是戶表，居民自用充電設施用電均應執(zhí)行分時電價。若其檔案分時標志為“否”，將導致分時電價執(zhí)行錯誤。對存量用戶，全面排查進行更正;對新裝用戶，可優(yōu)化系統流程校驗功能，從源頭上防止其檔案分時標志錯誤。

風險點三：表計參數錯誤或峰谷示數缺失。營銷系統檔案信息正確完備，且現場表計參數準確、計量無誤，才能保證分時電價執(zhí)行正確、到位。表計差錯風險有：

——表內時區(qū)時段錯誤。執(zhí)行分時電價的用戶，現場應安裝分時計量電能表，且時鐘準確、時段參數正確。如2022年1月1日起，四川峰段調整為11時~12時和14時~21時;2023年6月1日起，峰段又調整為10時~12時和15時~21時(谷段不變)。若表計時間不準，或者運行中表計時段調整設置失敗，或者新裝表計未更改為新時段參數，將導致各時段電量數據錯誤，造成分時電量電費結算錯誤。

——表計檔案示數類型缺失。若表計在系統檔案內缺少尖峰或峰、谷任意示數類型，即使現場表計分時計量準確，也會導致分時電價執(zhí)行不到位。如，工商業(yè)用戶檔案若缺少峰段，則不能將峰段電量單獨按峰段電價進行核算計費，峰段電量無法從總電量里扣減，導致峰段電量隨著平段電量一起錯按平段電價計費，從而造成分時電價執(zhí)行不到位，發(fā)生計費差錯。

風險點四：超出范圍政策執(zhí)行異常。

——特殊用戶是否超出執(zhí)行范圍。鐵路牽引、自來水生產等特殊用電不執(zhí)行分時電價;污水處理廠可選擇執(zhí)行或不執(zhí)行分時電價;學校、醫(yī)院等6類特殊用戶的非居民照明用電，默認不執(zhí)行分時電價，也可自愿選擇執(zhí)行;選擇執(zhí)行方式后，一年內(連續(xù)12個月)應保持不變。重點核查是否確為特殊用電，是否擅自擴大范圍，是否變更用電性質后電價未作相應變更。

——商業(yè)平均電價是否超出執(zhí)行范圍。應執(zhí)行分時電價的商業(yè)用電中，只有賓館、超市、飯店等9類商戶可選擇執(zhí)行平均電價，選擇后一年內(連續(xù)12個月)保持不變，且在每年用電負荷高峰時期不能執(zhí)行平均電價。重點核查執(zhí)行平均電價的商業(yè)用戶是否擅自擴大范圍，執(zhí)行時間是否正確。

——大工業(yè)尖峰電價執(zhí)行異常。除CNG加氣站、集中式充電站及中國移動大數據中心等特殊用戶外，執(zhí)行分時電價的大工業(yè)用戶在每年冬季1月、12月的19時~21時和夏季7月、8月的15時~17時均應執(zhí)行尖峰電價。重點核查大工業(yè)尖峰電價是否應執(zhí)行而未執(zhí)行，非大工業(yè)用戶是否錯誤執(zhí)行了尖峰電價。

供電企業(yè)通過設置完善的分時電價核查管控機制，按既定頻度開展常態(tài)化核查，能及時發(fā)現分時電價的異常問題，及時查漏補缺、糾偏糾錯。這不僅可以建立科學有效的質量內控模式，電價異常問題也能得到有效解決，防范電費差錯和服務風險的同時，進一步提升電力營銷工作質量和企業(yè)供電服務水平。(作者/單位：楊云艷 國網四川省電力公司營銷服務中心)