多地售電公司信用評價在規范售電市場、督促售電公司管理水平提升方面發揮的作用有限，仍需建立更健康有活力的售電公司評價體系。

近日，《山東省售電公司信用評價管理辦法(試行)》發布，讓售電公司評價再次成為業內關注的熱點。事實上，不僅是山東，我國多個電力現貨市場試點均有相關售電公司信用評價政策或體系。

不過，記者采訪了解到，多地售電公司信用評價在規范售電市場、督促售電公司管理水平提升方面發揮的作用有限，仍需建立更健康有活力的售電公司評價體系。

多地確定售電公司評價規則

記者了解到，現行的售電公司評價規則大致都是從信息填報或披露、履約能力等方面評估售電公司。有售電行業人士告訴《中國能源報》記者，評分的結果會在一定程度上影響用戶對售電公司的選擇，也會影響交易中心對保底售電公司的遴選。

例如，山東從履約能力、履約表現、公司經營狀況，以及維護電力市場秩序、促進社會信用體系建設等方面，將售電公司評為AAA級、AA級、A級、B級、C級、D級。貴州從注冊信息是否真實完整、合同履約偏差、市場交易周期等方面對售電公司評分。浙江分為場內指標和場外指標，場內指標主要從售電公司的財務狀況和信用情況兩個維度衡量售電公司在評價周期內的經營情況和聲譽形象;場外指標主要從運營能力、服務能力、交易管理、結算管理、信息披露、合規管理6個維度衡量評價售電公司。山西將基本信息、履約情況、守信失信記錄計入信用評價結果，將售電公司分為AAA級、AA級、A級、B級、C級、D級。

有業內人士坦言，對大多數電力用戶而言，選擇售電公司時往往看重的是價格。“不過，就像大家買東西選品牌一樣，品牌知名度高的企業往往代表其控風險能力高、產品品質好。評級高的售電公司往往代表其給予客戶的電價合理，電力服務好，與客戶的合同履約率高。”大秦售電貴州公司信息專責尹某分析。

規范售電市場作用有限

但在具體操作中，售電公司評價規則真的能有效起到規范售電市場的作用嗎?有業內人士向記者反映，很多情況下，評級并不能真實反映售電公司的運營水平，對規范售電市場的作用也有限。

某售電人士科某告訴記者，售電公司評價規則市場關聯度非常低。“在浙江，基本上能夠正常運營的售電公司評級都在A左右，評分等級并不能有效、靈活地反映售電公司能力。浙江的售電公司，結算權不在自己手里，套餐也較為統一，市場靈活度非常低，通過評分來拉開差距的空間比較小。”

售電履約能力在各地的評價體系中都占據重要位置。售電公司一般都在年底統一簽訂為期一年的合同，但頻繁變化的政策導致售電公司無法按原合同電價執行，影響了售電公司的信譽和電力用戶的利益。“建議交易中心或相關管理機構在規定合同履約期限時，能夠與政策變更頻率保持一致，保障售電市場平穩規范運行。”

此外，某些地方的售電公司評價規則要求考察售電公司的客戶黏性。對此，科某指出，在一個成熟的市場中，50%-60%的用戶為固定用戶、約40%為流動用戶是市場規律。“以過高的用戶黏性來評定售電公司水平違背市場規律。”

不能為了監管而監管

對售電公司進行評價，目的在于對售電公司、售電市場進行監管。對此，記者從多位業內人士處了解到，若沒有健康的市場環境，再完善的監管也會成為“無源之水”。

一切監管與規范，都應建立在市場公平基礎上。

“對待市場各方，責權利應明確和平等。售電公司、用戶、交易中心，有什么樣的權利，就要承擔什么樣的義務。”科某指出，不能為了監管而監管，首先要明確售電市場需要監管什么、往哪個方面引導，真正鼓勵對建設市場有利的、打擊給建設市場“拖后腿”的行為。

盈術華亮總經理張驥分析，售電公司參與電力現貨市場，最需要被納入監管的是其現金流和交易風險。“但售電公司的交易管理流程大多對外保密，監管者很難界定其風險管理水平究竟如何。所以，目前來看，履約保函更能對售電公司起到約束作用。”他建議，售電公司的評價應與履約保函掛鉤。“比如售電公司的履約保函是100萬，等級為AAA的售電公司能夠折算為80萬，AA級的售電公司能夠折算為90萬，這樣或更能激發售電公司參與評級的積極性，起到規范管理售電公司的作用。”