云南電力市場化交易方案的6大亮點

2017-01-20 08:52:26 大云網　點擊量：評論 (0)

云南2017年電力市場化交易實施方案于1月17日在昆明電力交易中心網站公布后，觀茶君第一時間與一幫小伙伴——他們不允許觀茶君稱其為專家，說那不是什么好話，盡管他們確實非常專業——取得了聯系，請他們談談對該

云南2017年電力市場化交易實施方案于1月17日在昆明電力交易中心網站公布后，觀茶君第一時間與一幫小伙伴——他們不允許觀茶君稱其為“專家”，說那不是什么好話，盡管他們確實非常專業——取得了聯系，請他們談談對該實施方案的看法，畢竟這是發改委能源局發布中長期交易規則后的第一個實施細則，對于其他省份無疑會有一定的示范作用。

（本文轉載自：微信公眾號電力法律觀察微信號：higuanchajun 作者：觀茶君）

從觀茶君收到的意見看，認為該方案思維嚴密、邏輯清晰、可操作性及可執行性強成為主流意見。概括起來，該方案的總體特點有二：一是遵循電力體制改革精神，有利于電力市場化改革平穩推進；二是具有云南特色，在注重體現市場配置資源決定性作用的同時，充分反應了云南電力市場運行實際和經濟社會發展基本要求。與之前的方案相比，總體變化有二：一是深入吸收歷年試點經驗，進一步擴大市場主體準入范圍，豐富了交易品種；二是進一步規范電力交易秩序，完善了市場準入退出機制。

對于2017年云南電力市場化交易的進一步推進，觀茶君覺得小伙伴們普遍持樂觀態度。在方案的具體亮點方面，小伙伴們概括了6個方面：

1．市場主體管理更為規范，準入退出機制更加完善。市場主體準入范圍進一步擴大，以2004年為時點，售電主體覆蓋了之后的110kV及以上電廠；購電主體逐步支持一般工商業參與市場化交易。準入和退出方面，所有購售電主體必須按照規范的流程，提交完整的注冊資料，實施統一注冊準入，并詳細明確了各市場主體的權利和義務。

需要特別指出的是，對于方案中將客戶、售電公司的鎖定期限定為3個月的規定——即用戶一旦進入市場，3個月以內不許退出；一旦選擇售電公司，3個月以內不許更換——觀茶君發現多數小伙伴給予了積極評價。認為在市場開放初期，各方對市場變化、售電公司的了解還很不足，確定一個相對較短的期限可能有利于鼓勵更多的主體進入市場，從而為售電公司等市場化主體提供更多業務機會。與此同時，觀茶君也分明看到售電公司對客戶的爭奪很可能會白熱化：3個月就可以更換售電公司，一年最多可以換4家售電公司…

請腦補售電公司小伙伴亞歷山大的各種表情…

2．進一步完善規則、豐富品種，市場選擇更加靈活。省內市場、西電東送市場、合約轉讓市場等市場之間銜接更為緊密。2017年云南電力市場新增了月度雙邊市場，同時進一步完善了日前交易，因此交易品種和交易周期更為多樣化，且各種周期交易、品種交易有序交織，市場主體可充分組合各個周期、各個品種，主動在市場中尋求利益均衡。

3．更加注重市場化交易的閉環。方案對各市場主體的交易、結算及偏差處理更為嚴密。相對于一些市場只注重交易而忽略結算及偏差處理，小伙伴向觀茶君表示，云南的方案更為嚴謹，實現了交易閉環管理。

4、中長期雙邊交易合同逐漸規范，電力市場雙邊交易合同模板在原國家下發示范文本基礎上進行了修訂，除遵從其基本原則，提出基本技術要求外，購售雙方可更為靈活的簽訂合約，更大程度地體現了雙方的自愿協商原則。

5、計劃電量與市場電量界面清晰，也更為協調。計劃性電量與市場化電量之間，更貼近于國家清潔能源盡可能消納，云南供需形勢和結構性矛盾等客觀實際，計劃與市場，供應與需求，產業協同與利益平衡等多方關系之間的平衡與協調更為科學合理。

6、售電公司參與市場更加規范。更加充分的體現了售電公司的權利和義務。售電公司需要按照規范的流程在電力交易中心注冊后，在規則允許范圍內服務于購電用戶，在獲得權益的同時，也需承擔部分用戶違約風險，收益與風險并存，體現了云南電力市場化的開放性與嚴肅性，同時也向著力構建市場主體信用體系的方向走出重要一步。

其實，觀茶君非常同意小伙伴的觀點：云南方案的亮點遠不止于這6點。像真正實現了直接在交易平臺上的多對多交易、不同電源盡可能公平——雖然無法做到絕對公平——注重民生與市場電的協調、外送與省內的銜接等，都體現在了云南方案之中。

當然，方案本身并不完美。但觀茶君深信，只要抱著積極改革的態度、不斷總結經驗教訓，就一定能將云南的電改不斷推向深入！也必將為全國的電改大業貢獻力量！

電改非易事，且行且觀察。