【 文丨陳皓勇】3月16日，廣東電力市場(chǎng)2月電量偏差結(jié)算與考核結(jié)果千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，由于這是我國(guó)電改歷史上第一次中長(zhǎng)期交易偏差電量考核，備受公眾關(guān)注。發(fā)電側(cè)和用電側(cè)均有偏差電量結(jié)算與考核的問(wèn)題，而關(guān)注點(diǎn)則集中在用電側(cè)。

廣東2月份的偏差考核總體結(jié)果好于預(yù)期，產(chǎn)生了1.9億千瓦時(shí)的正偏差與1.6億千瓦時(shí)的負(fù)偏差，共計(jì)3.5億千瓦時(shí)。其中，偏差控制在2%以內(nèi)的電量達(dá)1億千瓦時(shí)；因此，最終只考核了2.5億千瓦時(shí)電量。售電公司及大用戶總考核費(fèi)用6340萬(wàn)元，其中售電公司總考核費(fèi)用6270萬(wàn)元，大用戶總考核費(fèi)用70萬(wàn)元。參與考核的95家售電公司中，18家電量偏差率小于2%，免于考核；電量偏差率控制在5%以內(nèi)的電量達(dá)到了總電量的70%；售電公司電量偏差率最高75%，最低0.21%，分散性很大，但大部分表現(xiàn)良好，平均偏差率為4%。

扣除考核費(fèi)用后，2017年2月，廣東市場(chǎng)盈利的售電公司及大用戶有77家，虧損的有18家，最多獲利1688萬(wàn)元，最多虧損1452萬(wàn)元（僅以交易成果統(tǒng)計(jì)）。主要的幾家售電公司表現(xiàn)出了過(guò)硬的實(shí)力（偏差率為絕對(duì)值）：

華潤(rùn)電力（廣東）銷售有限公司（長(zhǎng)協(xié)電量843190萬(wàn)千瓦時(shí)，2月競(jìng)價(jià)電量19487萬(wàn)千瓦時(shí)）偏差在3%~4%之間，少部分用戶生產(chǎn)波動(dòng)較大，但總體偏差情況良好；該公司配備了與高校聯(lián)合開(kāi)發(fā)的能效管理軟件。

深圳能源售電有限公司（長(zhǎng)協(xié)電量539512萬(wàn)千瓦時(shí)，2月競(jìng)價(jià)電量19487萬(wàn)千瓦時(shí)）偏差控制在1%；該公司在布局技術(shù)支持系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)鋼鐵減產(chǎn)等政策作出了及時(shí)判斷。

深圳市深電能售電有限公司（長(zhǎng)協(xié)電量573500萬(wàn)千瓦時(shí)，2月競(jìng)價(jià)電量16500萬(wàn)千瓦時(shí)）偏差控制在0.95%；該公司從早期開(kāi)始布局分析軟件，并正在將需求側(cè)管理與偏差控制結(jié)合起來(lái)。

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偏差電量考核釋疑

由于讀者對(duì)于正偏差與負(fù)偏差結(jié)算還有一些疑惑，此處舉例說(shuō)明（設(shè)允許偏差范圍為±2%）：

A用戶：月度雙邊協(xié)商6度+集中競(jìng)價(jià)4度，10.2度以內(nèi)的正偏差不考核，若實(shí)際用電11.2度，月度價(jià)差-0.05元/千瓦時(shí)，允許正偏差范圍外的1度按0.05元/千瓦時(shí)支出結(jié)算，即考核了0.1元/千瓦時(shí)（在10.2度不考核電量的基礎(chǔ)上，認(rèn)可超用1度的月度價(jià)差電費(fèi)-0.05元，加上考核的0.1元，即為需補(bǔ)交的0.05元）。

B用戶：月度雙邊協(xié)商6度+集中競(jìng)價(jià)4度，9.8度以內(nèi)的負(fù)偏差不考核，若實(shí)際用電8.8度，月度價(jià)差-0.05元/千瓦時(shí)，允許負(fù)偏差范圍外的1度按0.15元/千瓦時(shí)支出結(jié)算，即考核了0.1元/千瓦時(shí)（在9.8度不考核電量的基礎(chǔ)上，減去多計(jì)1度的月度價(jià)差電費(fèi)0.05元，加上考核的0.1元，即為需補(bǔ)交的0.15元）。

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偏差電量考核利弊

《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)則》）的偏差電量考核辦法是現(xiàn)貨市場(chǎng)建立前的過(guò)渡性方案，筆者總體上持肯定態(tài)度。若對(duì)偏差電量無(wú)任何規(guī)定，可能導(dǎo)致市場(chǎng)主體不嚴(yán)肅對(duì)待競(jìng)價(jià)結(jié)果或通過(guò)策略性報(bào)價(jià)開(kāi)展不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于市場(chǎng)的培育。在向現(xiàn)貨市場(chǎng)邁進(jìn)的過(guò)程中，基于用戶數(shù)據(jù)采集的負(fù)荷分析與預(yù)測(cè)將日趨重要，售電公司需具有一定的負(fù)荷管理能力，需求側(cè)響應(yīng)也將逐漸納入市場(chǎng)交易，偏差電量考核為這些技術(shù)的發(fā)展提供了外在壓力和動(dòng)力。爭(zhēng)議之一是允許偏差范圍，此前筆者建議為5%，2月實(shí)際競(jìng)價(jià)結(jié)果表明這是一個(gè)相對(duì)合理的數(shù)值（保證70%的“及格率”）。

下面筆者基于105個(gè)用戶的實(shí)際電量偏差率數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如圖1、圖2。

圖1為2017年1月電量偏差率，由于1月尚未開(kāi)始月度競(jìng)價(jià)，是根據(jù)1月實(shí)際用電量與2016年12月所簽訂年度長(zhǎng)協(xié)合同中的1月分解電量的偏差來(lái)計(jì)算的。

圖2為即為按《基本規(guī)則》計(jì)算的2月電量偏差率。1月偏差率最大為149.44%，最小為-100.00%（由于某種原因用電量為0），平均偏差為-22.46%（考慮正負(fù)值相抵消，如圖中紅色虛線所示），屬于系統(tǒng)性負(fù)偏差。2月偏差率最大為166.50%，最小為-100.00%（由于某種原因用電量為0），平均偏差為2.72%（考慮正負(fù)偏差電量相抵消，如圖中紅色虛線所示），僅略高于2%的允許正偏差。

2月偏差率分布如圖3所示，可以看出，偏差率近似呈正態(tài)分布，平均值為5.62%（注意與所有用戶的平均偏差概念不同），標(biāo)準(zhǔn)差為42.83%，離散度相當(dāng)大。這是一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象，以后獲得更多數(shù)據(jù)后，將進(jìn)一步分析和研究。

1月出現(xiàn)系統(tǒng)性負(fù)偏差的原因是，由于月度集中競(jìng)價(jià)尚未開(kāi)始，1月不考核偏差電量。根據(jù)2016年12月30日廣東電力交易中心發(fā)布的《關(guān)于2017年用戶準(zhǔn)入及交易結(jié)算的補(bǔ)充說(shuō)明》，2017年1月用戶側(cè)實(shí)際電量大于等于雙邊協(xié)商電量時(shí)，首先依據(jù)合同全額結(jié)算雙邊協(xié)商電量，實(shí)際電量與雙邊協(xié)商電量的差額部分，按現(xiàn)行的目錄電價(jià)結(jié)算，用電側(cè)實(shí)際電量小于雙邊協(xié)商電量時(shí)，用雙邊協(xié)商價(jià)格和實(shí)際電量結(jié)算。由于售電公司與用戶簽訂合同多為按實(shí)際電量結(jié)算，為拿到雙邊協(xié)商的價(jià)差，售電公司在長(zhǎng)協(xié)合同中傾向于多簽1月分解電量。2月偏差電量考核規(guī)定的實(shí)施有效地降低了整體偏差率，效果顯著，雖然單個(gè)用戶的偏差率仍較大而且分散，但只要用戶數(shù)量足夠多，整體偏差率仍然可控，這對(duì)大的售電公司十分有利。

廣東電力市場(chǎng)首次引入偏差電量結(jié)算與考核辦法，實(shí)行月清月結(jié)，對(duì)電力市場(chǎng)的規(guī)范、電力用戶和售電公司用電需求預(yù)測(cè)與負(fù)荷管理能力的提高，以及現(xiàn)貨市場(chǎng)的建立都具有積極的意義。

但其缺陷也必須正視，特別是僅靠增加用戶數(shù)量就可減小偏差率，大的售電公司優(yōu)勢(shì)明顯，容易形成售電市場(chǎng)的寡頭，而不是真正的技術(shù)能力的提高。此外，售電公司以偏差電量全包作為爭(zhēng)取客戶的營(yíng)銷策略，也并非規(guī)則設(shè)計(jì)的初衷。

人為規(guī)定的偏差電量考核辦法終非長(zhǎng)久之計(jì)，應(yīng)盡快建立市場(chǎng)化的平衡機(jī)制，偏差電量考核費(fèi)用可用于支付平衡機(jī)制建立的成本。在平衡機(jī)制建立后，允許偏差范圍外的偏差電量由電網(wǎng)調(diào)度通過(guò)平衡機(jī)制來(lái)調(diào)整，市場(chǎng)主體向電網(wǎng)調(diào)度繳納一定的平衡服務(wù)費(fèi)。在平衡機(jī)制中，電網(wǎng)調(diào)度按成本（或預(yù)掛牌報(bào)價(jià)）調(diào)度參與平衡調(diào)節(jié)的發(fā)電機(jī)組，并按一定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)向該類機(jī)組支付平衡補(bǔ)償費(fèi)。應(yīng)保證：市場(chǎng)主體所繳納平衡服務(wù)費(fèi)之和＝參與平衡調(diào)節(jié)的發(fā)電機(jī)組收入平衡補(bǔ)償費(fèi)之和。

（注：本文數(shù)據(jù)引用自“易電在線”、“壹條能”、“晶見(jiàn)”等微信公眾號(hào)，在此一并表示感謝）

【無(wú)所不能專欄作者，陳皓勇，華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所/博慎能源智庫(kù)】