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電力交易“玩法”解析之五:集中競價出清方式

2017-06-15 09:15:26 陽光時代法律觀察 作者:葛志堅   點擊量: 評論 (0)
編者按 2017年安徽省第二批年度集中交易發生了一個巨大烏龍事件——20家發電企業、12家售電公司都報出了0 3674元 度的價格,精確到小數點后四位完全相同。大家在痛斥市場玩家不守規矩的時候,交易規則制定者們也
編者按 2017年安徽省第二批年度集中交易發生了一個巨大“烏龍事件”——20家發電企業、12家售電公司都報出了0.3674元/度的價格,精確到小數點后四位完全相同。大家在痛斥市場玩家“不守規矩”的時候,交易規則制定者們也在反思是否交易規則本身出了問題。今天,我們繼續為您盤點各地交易規則的集中競價出清方式。
 
(文/陽光時代環境資源能源研究中心 作者:葛志堅)
 
01成交條件
 
報價的買賣雙方在何種條件下能夠成交,這是集中競價規則首先要解決的問題。由于有的地區尚未核定輸配電價,買賣雙方報價又可分為申報價差(與標桿、目錄電價的價差)和申報直接交易價格兩種。
 
廣東交易規則第78條規定:
 
價差對=購電方申報價差-售電方申報價差
 
價差對為負值時不能成交,價差對為正值或零時可以成交。
 
河南交易規則規定:用戶申報用電價格為為A,發電企業申報售電價格為B,輸配電價(含線損)或購售差價為C,政府性基金及附加為D,直接交易價差為E;則E=A-B-C-D。E值大于或等于零的匹配對為有效匹配對。
 
安徽出清細則第7條規定:申報電價不高于統一出清電價的發電企業,以及申報電價不低于統一出清電價的電力用戶和售電公司參與成交匹配。
 
02成交優先順序
 
從各地交易規則來看,規則制定者在這一點上持相同觀點:即成交意愿最強烈的市場主體應該優先成交。成交意愿首先反映在價格上,除了價格之外,數量、環保、能耗等因素是否在成交優先順序中予以體現和考慮?各地交易規則對此規定不一。
 
廣東交易規則規則第78條規定:價差對大的優先成交。售電方申報價差相同時,機組能耗低者優先成交;機組能耗相同的,按申報電量比例分配。
 
河南交易規則:從價差最大的有效匹配對開始,逐對依次撮合。
 
出現價差相同的多個匹配對時,按環保和節能指標順序優先成交(超低排放機組、上一環保電價考核周期度電環保電價扣款金額、供電標煤耗)。發電企業撮合剩余的電量,進入相應排序隊列的最前方繼續撮合。
 
安徽交易規則第24條規定:按照市場主體報價與統一出清價的接近程度依次匹配成交,差價相同時按電量多少依次成交。
 
03出清方式
 
從各地交易規則來看,集中競價最終成交價格的確定方式大致可以分為兩類:統一出清方式與分散出清方式。
 
廣東交易規則規定:所有成交的價差對中,最后一個成交的購電方與售電方申報價差的算數平均值為統一出清價格。
 
安徽出清細則規定:對于每個申報電價,按照不低于該電價的買方申報與不高于該電價的賣方申報至少有一方全部成交的原則確定成交量。從所有申報中篩選出使成交量最大的申報電價。
 
若僅篩選出一個申報電價,則該電價即為統一出清電價;若篩選出兩個及以上申報電價,則取其中最高賣方申報電價和最低買方申報電價的平均價格作為統一出清電價。
 
可以看出,即使是統一出清方式,廣東與安徽仍存在重大差異。
 
河南交易規則與廣東2016年的交易規則為分散出清方式:
 
河南交易規則規定:按照價差均分原則,形成雙方的直接交易成交價格。
 
廣東2016年的交易規則第8條規定:
 
1.當所有成交發電企業的申報價差電費總額絕對值大于電力大用戶申報價差電費絕對值時,差額部分按各發電企業申報價差電費比例返回發電企業,最終確定發電企業結算價格;電力大用戶成交價格為該用戶的申報價格。
 
2.當所有成交發電企業的申報價差電費總額絕對值小于大用戶申報價差電費絕對值時,差額部分按各大用戶申報價差電費比例返回電力大用戶;發電企業成交價格為其申報價格。
 
律師建議:
 
★ 合理報價的前提是熟悉交易規則。售電公司只有在充分掌握交易規則的前提下,按照交易規則設置的條件和步驟,結合代理客戶的需求、公司的承受能力提出申報價格。
 
★ 競價申報的主要法律風險來源于串謀報價。由于各地交易規則仍在試點階段,對串謀報價的具體表現方式仍無明確規定,售電企業應避免出現報價雷同、連續報價不成交、履約率過低甚至價格聯盟等方式,防止被監管部門認定為串謀報價。
 
本文涉及的有關規定:
 
安徽省能源局等:《安徽省電力直接交易規則》(皖能源電力〔2016〕78號)
 
安徽電力交易中心有限公司:《安徽省電力集中直接交易出清細則》
 
國家能源局南方監管局等《廣東電力市場交易基本規則(試行)》(南方監能市場〔2017〕20號)
 
廣東經信委等:《電力大用戶與發電企業集中競爭交易實施細則》(2015年3月)
 
河南省發改委等:《河南省電力直接交易規則(試行)》(豫發改價管〔2015〕1521號)附件“集中撮合交易算法”
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責任編輯:電小二

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