廣東售電批零倒掛調(diào)查：沒有最后贏家
售電公司挑起了價(jià)格戰(zhàn)，用戶的胃口被吊了起來。但塵埃落定之后，或許沒有誰是最后的贏家。從全國售電市場的發(fā)展來看，第一個(gè)開展售電的廣東
售電公司挑起了價(jià)格戰(zhàn)，用戶的胃口被吊了起來。但塵埃落定之后，或許沒有誰是最后的贏家。
從全國售電市場的發(fā)展來看，第一個(gè)開展售電的廣東售電公司在數(shù)量和市場交易電量方面老大的位置似乎已被后來者擠掉了。2017年，江蘇市場可謂是一匹黑馬，從9月12日首批售電公司公示到第六批售電公司進(jìn)場，短短幾個(gè)月，售電公司數(shù)量就達(dá)到了166家。而在售電公司數(shù)量最多的山東，其2018年省內(nèi)和跨省區(qū)總交易電量將不低于1300億千瓦時(shí)。
毫無疑問，在這輪電力體制改革的大潮中，競爭激烈、情況多發(fā)、思路超前的廣東售電市場仍然是最為典型的區(qū)域。
但是，廣東售電市場的發(fā)展并非只有標(biāo)桿電價(jià)高這類優(yōu)勢;反過來，高的利潤空間之下往往會(huì)醞釀出更多的灰色市場地帶。
為什么會(huì)出現(xiàn)“批零倒掛”?是獨(dú)立第三方售電公司攪局?還是發(fā)電企業(yè)排擠獨(dú)立第三方售電公司?種種猜測不脛而走。
被吊起的用戶胃口
2017年9月30號(hào)，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委發(fā)布《關(guān)于2018年電力市場交易安排的通知》(粵經(jīng)信電力函〔2017〕266號(hào))，之后的國慶節(jié)期間，有售電公司給廣大用戶群發(fā)信息，說每度電會(huì)讓利7分5，如果和去年簽的2017年年度長協(xié)平均價(jià)相比每度電還虧1.05分。而今年的煤價(jià)比去年高，成本顯然更高。
與此同時(shí)，電廠給獨(dú)立第三方售電公司的讓利始終是6分5，不到7分。而售電公司給用戶讓利達(dá)8分多，甚至9分，即形成了“批零倒掛”。
2018年，廣東有97億電量的核電進(jìn)入市場，但是在10月9號(hào)，幾家發(fā)電背景的售電公司很快就把核電的電量買光，并很快在交易系統(tǒng)里進(jìn)行了備案。
而截止11月2日18時(shí)，共申報(bào)確認(rèn)157億千瓦時(shí)，發(fā)電側(cè)和售電側(cè)一直處在博弈的過程中。發(fā)電側(cè)售電公司給用戶讓8分多，給獨(dú)立第三方售電公司只讓6分多，后者不愿出手，因此交易電量一直在百億的電量上膠著。
“這個(gè)分析倒沒有問題，但是恐怖的是里面的數(shù)據(jù)，它把所有的售電公司在什么時(shí)候報(bào)的價(jià)，報(bào)了多少錢，發(fā)電廠什么時(shí)候報(bào)的價(jià)，報(bào)了多少錢，是哪一家報(bào)的，所有的數(shù)據(jù)全部抖出來了。”廣東售電市場業(yè)內(nèi)人士毛利(化名)談道，“我認(rèn)為這篇文章是在幫發(fā)電側(cè)說話，也就是說‘大家趕緊把年度雙邊協(xié)商的合同簽了，到月度市場，我們發(fā)電側(cè)可以聯(lián)盟，可以把價(jià)格控制在4分以下’。”
12月20日，廣東省經(jīng)信委召開了2018年第一季度電力運(yùn)行工作會(huì)議，提及2018年度交易情況。2018年年度交易總成交1094億千瓦時(shí)，價(jià)差是-7.5分/千瓦時(shí)，相比2017年的平均價(jià)差多讓利了近1分。
“其實(shí)對于大部分的用戶來說，他們并不了解也不關(guān)心發(fā)電側(cè)的讓利空間究竟有多少，電改釋放的紅利究竟是怎么回事，他們只在乎自己可以獲得多大的電價(jià)優(yōu)惠，這是用電側(cè)的內(nèi)在需求。同時(shí)，2017年度長協(xié)的成交結(jié)果讓許多提前簽訂代理關(guān)系的用戶意見很大，他們需要從今年的長協(xié)中把去年的損失彌補(bǔ)回來，這導(dǎo)致了非常高的要價(jià)。”廣東融和晟源售電有限公司市場總監(jiān)趙曉東對《能源》雜志記者談到。
而作為獨(dú)立第三方的售電公司，自身的情況也比較復(fù)雜。從一開始就有售電公司去滿足用戶的高價(jià)差的需求，這樣的公司不是發(fā)電企業(yè)的售電公司，是獨(dú)立第三方的售電公司。雖然廣東市場本身售電公司數(shù)量很多，有三百多家售電公司，但是真正參與了市場交易的售電公司僅有一百余家。而且這一百多家售電公司并非都是比較專業(yè)的玩家，還存在許多攪局者。
沒有贏家的戰(zhàn)爭
在整個(gè)2018年年度雙邊交易的過程中，用戶的讓利預(yù)期太大，無論是對于發(fā)電企業(yè)，還是獨(dú)立第三方售電公司都是吃不消的，而此時(shí)的發(fā)電企業(yè)選擇給用戶多讓利，給獨(dú)立第三方售電公司少讓利，形成“批零倒掛”的局面。
盡管用戶的胃口越來越大，發(fā)電企業(yè)并沒有像去年一樣與售電公司坐下來談一談，似乎形成一種默契，不與獨(dú)立第三方售電公司對接，任其做出怎樣的行動(dòng)。
對電廠本身來說，今年整體的形勢并不好，而且2017年的市場電量比重也進(jìn)一步加大。廣東省的電力交易以火電為主，2017年最終參與交易的市場電量火電總發(fā)電量占比大概接近40%，而從今年確定的2018年市場交易規(guī)模為1500-1600億千瓦時(shí)，占比火電總發(fā)電量將超過50%。因此，如果電廠方面繼續(xù)大幅讓利將很難承受。
在廣東的發(fā)電企業(yè)中，雖然讓利都很大，但是執(zhí)行時(shí)每一家企業(yè)成本也不盡相同。“以國華臺(tái)電、華能為代表，它們旗下的燃煤機(jī)組分布較為集中，運(yùn)行效率高，線路阻塞情況相對較好，同時(shí)對電煤供應(yīng)上游的議價(jià)能力較強(qiáng)，因此在年度雙邊交易中具備較大的讓利空間。”趙曉東說。
在廣東售電出現(xiàn)混亂情況后，政府監(jiān)管部門進(jìn)行了一定程度的引導(dǎo)，比如說引入97億核電電量的交易。“核電今年加入市場本身就是一個(gè)比較特殊的情況，如果核電讓利7分多，火電的邊際成本價(jià)為什么還要比核電更低呢?這不現(xiàn)實(shí)，也就是說火電再怎么讓利理論上也不應(yīng)該比核電的邊際成本價(jià)更低。核電最后的成交價(jià)7分多本應(yīng)是一個(gè)合理價(jià)格信號(hào)的釋放，但是顯然，各方并沒有那么冷靜。”毛利認(rèn)為。
2016年，售電公司在后期撿漏簽用戶的可能賺的盆滿缽滿，但是2017年形勢不一樣。如果售電公司前期和用戶簽了大量合同，那么最后很有可能因?yàn)閳?bào)價(jià)太高沒有買到電，從而出現(xiàn)違約的情況。
10月20日，國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)了《廣東電力市場售電公司履約保函管理辦法(試行)》，售電公司需要注意手里簽約的客戶有多少，并計(jì)算要繳納的履約保函。而在11月9日，廣東電力交易中心又發(fā)布了《廣東電力市場售電公司履約保函管理實(shí)施細(xì)則》的通知，一系列的舉措無疑是規(guī)范售電市場，提醒各市場主體量力履約，防止出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。
“售電未來的方向肯定不會(huì)是購銷差價(jià)，這個(gè)大家都很清楚。而我們是一家專業(yè)做節(jié)能的公司，目前有一個(gè)大型的項(xiàng)目從2017年初做到現(xiàn)在，還沒有落地，項(xiàng)目結(jié)合能源物聯(lián)網(wǎng)、售電、節(jié)能、工業(yè)4.0，現(xiàn)在一直在落實(shí)。”廣東卡特能源科技有限公司總經(jīng)理林知亮告訴記者。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著發(fā)電側(cè)和售電公司的回歸理性，企業(yè)都會(huì)以保證自己的利潤為最終目標(biāo)，“批零倒掛”并不會(huì)是一個(gè)常態(tài)。從另一個(gè)方面來說，售電公司在增值服務(wù)上仍然有文章可做。
除了增值服務(wù)，越來越接近落地的電力現(xiàn)貨市場也值得售電公司期待。
有報(bào)道稱，關(guān)于南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)已經(jīng)發(fā)至電網(wǎng)公司、交易中心、各大發(fā)電集團(tuán)及部分售電公司征求意見，2018年底前在廣東開電力展現(xiàn)貨市場交易在技術(shù)層面已基本成熟。
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