以聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨模式促進(jìn)跨區(qū)可再生能源交易

2017-10-12 11:24:23 中國(guó)電力企業(yè)管理　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近期在國(guó)家能源局批復(fù)的基礎(chǔ)上，國(guó)家電力調(diào)度中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)調(diào))和北京電力交易中心(以下簡(jiǎn)稱北京交易中心)按授權(quán)印發(fā)了《跨區(qū)省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則)。跨區(qū)省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易(以下簡(jiǎn)稱跨區(qū)現(xiàn)貨交易)并不是傳統(tǒng)意義上基于強(qiáng)連接交流網(wǎng)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)(統(tǒng)一為一個(gè)調(diào)度控制區(qū)或多個(gè)調(diào)度控制區(qū)聯(lián)合，以下簡(jiǎn)稱基于調(diào)度控制區(qū)現(xiàn)貨)，而是類似美國(guó)垂直一體化公司之間，通過聯(lián)絡(luò)線進(jìn)行每小時(shí)(或一定時(shí)間間隔)一次雙邊協(xié)商的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易模式。跨區(qū)現(xiàn)貨的嘗試首次在跨區(qū)交易中引進(jìn)了時(shí)序的成交電價(jià)信號(hào)，是一種巨大的進(jìn)步。同時(shí)，跨區(qū)現(xiàn)貨交易是邁出的第一步，難免還有很多不完善，并將遇到很多挑戰(zhàn)。

聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨基本原理

在美國(guó)未建立集中的現(xiàn)貨市場(chǎng)之前，聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易以雙邊協(xié)商形式常見于擁有聯(lián)絡(luò)線的垂直一體化公司之間。不同的垂直一體化公司出于盈利的目的，以一小時(shí)(或15分鐘等一定的時(shí)間間隔)為周期，通過電話等通訊手段，對(duì)雙方即時(shí)邊際成本進(jìn)行比較，利用聯(lián)絡(luò)線的輸電能力，使雙方發(fā)電成本最低的機(jī)組優(yōu)先發(fā)電，達(dá)到降低雙方發(fā)電成本降低的結(jié)果。基于這種做法，在一天之內(nèi)聯(lián)絡(luò)線上形成了每小時(shí)的交易價(jià)格，這種價(jià)格一般會(huì)以一天為波動(dòng)周期，交易標(biāo)的是帶有“一手交錢1，一手交貨，馬上使用”性質(zhì)的電力現(xiàn)貨。

如圖所示，橫軸為一天內(nèi)的24個(gè)小時(shí)，縱軸為邊際發(fā)電成本。一體化公司A和B各自的時(shí)序發(fā)電成本如圖中兩條曲線所示。聯(lián)絡(luò)線容量充裕的情況下，A和B通過電話協(xié)商分享a和b區(qū)域形成的紅利，通過優(yōu)化后的再調(diào)度形成最終的聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃，即a區(qū)域B公司增加出力，通過聯(lián)絡(luò)線向A公司覆蓋區(qū)域送電，b區(qū)域A公司增加出力，通過聯(lián)絡(luò)線向B區(qū)域送電。

過去20年，美國(guó)部分地區(qū)通過合并多個(gè)控制區(qū)建立了集中的現(xiàn)貨市場(chǎng)，替代了本地區(qū)原有眾多小型控制區(qū)之間雙邊形式的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易，通過集中統(tǒng)一出清、降低交易成本解決了多方雙邊交易存在的信息與效率損失，同時(shí)更經(jīng)濟(jì)地解決了輸電阻塞帶來的外部性問題，并為獨(dú)立發(fā)電商的生存和發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。然而，不論是其他地區(qū)的垂直一體化公司所形成的控制區(qū)，還是現(xiàn)貨市場(chǎng)的控制區(qū)(按現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則)，這些控制區(qū)之間現(xiàn)在仍然在開展聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易，只是涉及現(xiàn)貨市場(chǎng)的控制區(qū)要按照現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則開展。這種優(yōu)化一定程度上增加了全社會(huì)的紅利，屬于資源的優(yōu)化配置。

聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨與一般性現(xiàn)貨的區(qū)別

雖然聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨當(dāng)中也有“現(xiàn)貨”兩個(gè)字，但是與業(yè)內(nèi)常說的現(xiàn)貨有很大區(qū)別，總體來說此“現(xiàn)貨”非彼“現(xiàn)貨”。主要的不同點(diǎn)表現(xiàn)在：

一是發(fā)電計(jì)劃(優(yōu)化)形成的主體不同。聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨兩側(cè)通常各自形成初始發(fā)電計(jì)劃，形成發(fā)電計(jì)劃后，通過兩側(cè)比較邊際機(jī)組成本(報(bào)價(jià))，形成聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨價(jià)格和輸送曲線，之后兩側(cè)對(duì)發(fā)電計(jì)劃進(jìn)行再調(diào)整，形成兩側(cè)最終發(fā)電計(jì)劃;基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)電計(jì)劃(優(yōu)化)由調(diào)度交易機(jī)構(gòu)(或在發(fā)用雙方分解實(shí)物合同基礎(chǔ)上)完成。

二是雙邊協(xié)商方式的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨受電電網(wǎng)內(nèi)不開展基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨。雙邊協(xié)商方式聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨受電一端的電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不開展集中的現(xiàn)貨交易。受端開通基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨市場(chǎng)后，送端電源就可以直接按照受端現(xiàn)貨進(jìn)行交易。正如國(guó)家能源局對(duì)國(guó)網(wǎng)公司復(fù)函中指出的“請(qǐng)做好與受電地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)銜接工作。原則上受電地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)后，跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易應(yīng)融入受電地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。”跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則中也指出“受端現(xiàn)貨市場(chǎng)建立后，按其規(guī)則執(zhí)行。”

三是開展交易的連續(xù)性不同。基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨進(jìn)行時(shí)段小于日，并且是按時(shí)間間隔連續(xù)開展，這是由負(fù)荷連續(xù)用電的需要決定的;聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨只有在送受兩端邊際發(fā)電成本差異較大(價(jià)格差超過聯(lián)絡(luò)線輸電費(fèi)用和損耗)的情況下才會(huì)出現(xiàn)成交，如果兩端價(jià)格差不足，即使兩端邊際發(fā)電成本差異，仍然不能成交，其成交是不連續(xù)的，甚至可能多天沒有成交量，這與基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨每時(shí)每刻都有成交不同。

聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易和基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨市場(chǎng)分別產(chǎn)生了聯(lián)絡(luò)線上和調(diào)度控制區(qū)的時(shí)序電價(jià)信號(hào)，都對(duì)電力資源通過價(jià)格信號(hào)進(jìn)行了優(yōu)化，這是聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易和基于調(diào)度控制區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)的共同點(diǎn)，但是聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易不能夠代替基于調(diào)度控制區(qū)的現(xiàn)貨交易。

跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則設(shè)計(jì)模式的突破

跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則設(shè)計(jì)模式基于雙邊協(xié)商的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易，具備雙邊協(xié)商的聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易的基本特征，原理大體相同，但具體設(shè)計(jì)又不完全相同，主要有兩個(gè)不同點(diǎn)：

一是僅輸送可再生能源。初期，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則主要輸送水、風(fēng)、光等可再生能源，主要是考慮兩個(gè)因素，一是國(guó)家目前對(duì)可再生能源全額上網(wǎng)的要求，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需盡一切手段進(jìn)行消納;二是考慮可再生能源變動(dòng)成本較低，疊加相對(duì)較高的輸送費(fèi)用后，相對(duì)受端發(fā)電機(jī)組成本具有優(yōu)勢(shì)。

二是出現(xiàn)了集中的交易平臺(tái)。垂直一體化公司之間的聯(lián)絡(luò)線交易采用雙邊協(xié)商方式完成，而跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則設(shè)計(jì)了集中交易平臺(tái)，由國(guó)調(diào)運(yùn)行，有效提高了交易的效率。

此次印發(fā)的跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則相對(duì)以往的跨區(qū)交易有了很大的突破：

一是形成了跨區(qū)通道上交易的時(shí)序價(jià)格。以往跨區(qū)電量交易均采用國(guó)家定價(jià)為主，少部分中長(zhǎng)期交易雙邊協(xié)商的方式確定價(jià)格，價(jià)格在一天當(dāng)中不論峰谷均采用統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算。跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則交易雙方按照96點(diǎn)(每15分鐘一段)報(bào)價(jià)，能夠反映生產(chǎn)方可再生能源省內(nèi)消納后剩余量的實(shí)時(shí)情況，也能反映使用方(受電電網(wǎng))剩余調(diào)節(jié)能力多寡的實(shí)時(shí)情況。

二是在跨區(qū)交易中引入了多元化的主體。以往跨區(qū)交易多為電力公司之間買賣，個(gè)別出現(xiàn)過跨省的直接交易。跨區(qū)現(xiàn)貨交易規(guī)則不但允許電力公司代理參與交易，也允許受端的售電商、用戶參與交易。同時(shí)，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則還大大簡(jiǎn)化了準(zhǔn)入手續(xù)，明確只要曾經(jīng)注冊(cè)過的主體，即可參加跨區(qū)現(xiàn)貨交易。

三是發(fā)電企業(yè)第一次獲得了“買電”的權(quán)力，并實(shí)現(xiàn)了發(fā)電權(quán)的實(shí)時(shí)交易。以往任何電力交易，發(fā)電企業(yè)僅能作為生產(chǎn)者扮演“賣電”的角色，并且發(fā)電權(quán)僅能在一定時(shí)間周期上按統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行交易;跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則允許受端發(fā)電企業(yè)作為買家，直接“買電”替代自身發(fā)電(壓低出力出讓發(fā)電權(quán))完成當(dāng)日當(dāng)時(shí)的合同分解量，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了發(fā)電權(quán)交易價(jià)格的時(shí)序化，連續(xù)化。某種意義上講，這也是推動(dòng)計(jì)劃體制下調(diào)峰輔助服務(wù)(壓低出力)走向適應(yīng)現(xiàn)貨、走向輔助服務(wù)市場(chǎng)的一種嘗試。

四是為解決可再生能源“三棄”問題尋找一種新的方式。目前，主要受可再生能源富集地區(qū)裝機(jī)快速發(fā)展，當(dāng)?shù)叵{能力相對(duì)不足影響，“三棄”問題受到了各方面的關(guān)注。如何采用經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)動(dòng)其他地區(qū)消納可再生能源的積極性是一個(gè)課題。跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則做了很好的嘗試，事實(shí)上相對(duì)可以起到考慮受電地區(qū)調(diào)整壓力，利用跨區(qū)通道尚存在的輸送空間，盡量消納可再生能源，減少“三棄”的作用。

另外，跨區(qū)現(xiàn)貨執(zhí)行后，有可能會(huì)尋找到更為準(zhǔn)確的“三棄”數(shù)據(jù)，尤其是棄風(fēng)數(shù)據(jù)。目前，棄風(fēng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)是采用標(biāo)桿機(jī)法進(jìn)行的，即每個(gè)風(fēng)場(chǎng)保留一定比例風(fēng)機(jī)，作為標(biāo)桿機(jī)，在任何情況下不離線。通過標(biāo)桿機(jī)發(fā)電量折算全場(chǎng)理論發(fā)電量，減去上網(wǎng)電量和場(chǎng)用電量獲得棄風(fēng)電量數(shù)據(jù)，標(biāo)桿機(jī)自身的位置、健康情況、數(shù)量都會(huì)對(duì)最終的棄風(fēng)電量統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生很大的誤差。跨區(qū)現(xiàn)貨交易開展后，由于跨區(qū)現(xiàn)貨交易是棄風(fēng)前最后一個(gè)“出口”，即不中標(biāo)就會(huì)棄風(fēng)，那么跨區(qū)現(xiàn)貨交易中風(fēng)電的申報(bào)量即為風(fēng)電場(chǎng)自身預(yù)計(jì)的棄風(fēng)量，結(jié)合日內(nèi)交易執(zhí)行結(jié)果，有可能得到更為精確的棄風(fēng)統(tǒng)計(jì)量。

跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則待完善的內(nèi)容與面對(duì)的挑戰(zhàn)

新生事物難免不完美，特別是目前還在摸索和“試運(yùn)行”之中，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則不可能一步設(shè)計(jì)成讓各方都能滿意的規(guī)則，有可能受到以下四方面關(guān)注：

一是跨區(qū)現(xiàn)貨交易產(chǎn)生的“紅利”如何分配。目前，跨區(qū)規(guī)則中指出這部分紅利由地方政府分配，表達(dá)了電網(wǎng)企業(yè)并無“染指之心”。由于，這部分“紅利”主要由受電地區(qū)火電企業(yè)提供的“下調(diào)服務(wù)”(由于交易是全天進(jìn)行不能簡(jiǎn)單認(rèn)為是“調(diào)峰”)產(chǎn)生，那么分配者如何劃分利益引起各方關(guān)注。

二是如何界定送端調(diào)節(jié)機(jī)組的調(diào)節(jié)能力“用盡”。消納可再生能源的義務(wù)和責(zé)任是受到全行業(yè)承認(rèn)的，但是送端調(diào)節(jié)機(jī)組應(yīng)當(dāng)首先提供調(diào)節(jié)能力，否則就是把調(diào)節(jié)壓力直接傳導(dǎo)到了受端。目前，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則及相關(guān)文件尚未明確具體條款，還需要國(guó)家能源局等政府部門盡快明確技術(shù)層面如何界定“送端調(diào)節(jié)能力用盡”的定義。

三是售電公司、電力用戶、受端火電企業(yè)如何直接參加跨區(qū)現(xiàn)貨交易。目前，跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則允許售電公司、電力用戶、受端火電企業(yè)可以無歧視的與受端電網(wǎng)企業(yè)一起參與跨區(qū)現(xiàn)貨交易，這有利于讓可再生能源企業(yè)獲得更多的紅利和更多消納空間。跨區(qū)現(xiàn)貨規(guī)則明確售電公司、電力用戶初期也可以自愿委托受端電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助參與交易，但并未明確售電公司、電力用戶和受端火電企業(yè)如何直接參與。這引發(fā)了售電公司、電力用戶和受端火電企業(yè)的廣泛關(guān)注。

四是國(guó)調(diào)各分部能否建立區(qū)內(nèi)各省間聯(lián)絡(luò)線現(xiàn)貨交易機(jī)制。對(duì)于跨區(qū)現(xiàn)貨交易的有效性和合理性，業(yè)內(nèi)基本認(rèn)同。除跨區(qū)線路外，國(guó)調(diào)各分部還具備區(qū)內(nèi)省間的優(yōu)化能力和一定的優(yōu)化空間，能否仿效跨區(qū)現(xiàn)貨交易的模式，盡快建立國(guó)調(diào)各分部運(yùn)行的區(qū)內(nèi)省間現(xiàn)貨交易機(jī)制受到關(guān)注。

五是能否建立跨區(qū)線路配套火電的中長(zhǎng)期交易現(xiàn)貨交割機(jī)制。按照目前跨區(qū)現(xiàn)貨交易規(guī)則，在通道能力下降或通道能力用滿但可再生能源現(xiàn)貨交易價(jià)格仍有優(yōu)勢(shì)的情況下，均會(huì)壓低跨區(qū)線路配套火電的出力，直至最小穩(wěn)燃出力，配套火電少發(fā)電量年度滾動(dòng)平衡(按照合同補(bǔ)齊)。那么，在年底大風(fēng)期極端情況下，如果連續(xù)多日來風(fēng)情況超預(yù)期，是否有可能出現(xiàn)配套火電壓低出力損失的電量無法補(bǔ)齊的情況?能否建立跨區(qū)配套火電中長(zhǎng)期合同金融化、允許配套火電參與跨區(qū)現(xiàn)貨交易的“中長(zhǎng)期合同現(xiàn)貨交割機(jī)制”，也廣泛受到配套火電企業(yè)的關(guān)注。

總體來說，跨區(qū)現(xiàn)貨交易規(guī)則推動(dòng)了跨區(qū)線路上時(shí)序電價(jià)的產(chǎn)生，會(huì)進(jìn)一步在市場(chǎng)主體中普及日內(nèi)時(shí)序電價(jià)的概念，起到推動(dòng)基于調(diào)度控制區(qū)現(xiàn)貨建設(shè)的作用。同時(shí)，跨區(qū)現(xiàn)貨交易規(guī)則的實(shí)施，將有助于可再生能源的上網(wǎng)消納。隨著，受端基于調(diào)度控制區(qū)現(xiàn)貨交易機(jī)制的建設(shè)，送端電源將按受端現(xiàn)貨規(guī)則參與，對(duì)資源配置的效率將進(jìn)一步提高，有效促進(jìn)形成現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系。對(duì)于受到條件制約暫不建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)的部分受端地區(qū)，跨區(qū)現(xiàn)貨交易機(jī)制將長(zhǎng)期發(fā)揮作用，優(yōu)化資源配置。應(yīng)該講，跨區(qū)現(xiàn)貨交易機(jī)制僅僅是跨區(qū)交易機(jī)制改革的一個(gè)開頭，相信在各方的努力下，跨區(qū)交易機(jī)制將堅(jiān)定邁向市場(chǎng)化的目標(biāo)。

責(zé)任編輯：lixin

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