觀點(diǎn)丨售電改革的不易與艱辛

2017-10-14 10:59:54 北極星售電網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于改革，其中重要的問題是要處理好政府與市場關(guān)系，突出政府的制度供給功能，強(qiáng)化政府的制度創(chuàng)新作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長速度平臺(tái)有所降低，轉(zhuǎn)型升級(jí)要求有所加大，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換緊迫性加劇，防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更加艱巨，這些都要求我們正確地處理好政府與市場的關(guān)系，界定好政府的功能，對(duì)政府自身職能以及制度體系進(jìn)行系統(tǒng)化創(chuàng)新和改革。如果不能夠趁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好時(shí)機(jī)，大力創(chuàng)新政府的管理制度，調(diào)整管理方式和提高調(diào)控能力，那么政府就很難適應(yīng)、更難駕馭新常態(tài)下的市場運(yùn)行。

研究湖南省陸續(xù)出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)〈湖南省電力中長期交易規(guī)則（試行）〉的通知》(湘監(jiān)能市場〔2017〕48號(hào))(以下簡稱交易規(guī)則)、《湖南省電力中長期交易實(shí)施細(xì)則（試行）》、《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于組織開展2017年電力市場交易的通知》(湘經(jīng)信能源〔2017〕656號(hào))《關(guān)于2017年電力市場交易的公告(2017年1號(hào)）》，種種政策的出臺(tái)，政策的變化實(shí)際都與市場的變化密切相關(guān)，在這些政策制定當(dāng)中，既有當(dāng)局者的無奈，也有對(duì)局勢把握的政治智慧妥協(xié)。

（1）湖南電力市場基本情況

對(duì)于湖南電力市場，有幾個(gè)最新數(shù)據(jù)必須是要掌握的：

1、2016年湖南省直購電，每千瓦時(shí)電量價(jià)格便宜了8厘錢。

2、湖南省電廠除大唐華銀金竹山電廠、湘潭電廠、華能岳陽電廠具備一定議價(jià)能力（這個(gè)降價(jià)空間建立在平煤價(jià)，1分幅度上）外，包括國電寶慶電廠、華電長沙電廠基本財(cái)務(wù)報(bào)表都在虧損當(dāng)中。

3、湖南省輸配電價(jià)核算較高，上網(wǎng)電價(jià)+輸配電價(jià)-大工業(yè)用電價(jià)=4分

（2）售電公司的八仙過海，各顯神通

1、地方政府、地方企業(yè)關(guān)系良好

諸如湘潭德意售電公司、婁底湘中電力開發(fā)有限責(zé)任公司、永州潤能售電有限公司之類。

2、市經(jīng)信委背書

3、國省資委站臺(tái)

4、湖南聯(lián)誠能源發(fā)展有限公司（據(jù)傳為國網(wǎng)三產(chǎn)）

據(jù)悉，此公司已簽意向一百多億。

5、發(fā)電側(cè)售電公司

幾乎沒有簽意向電量。私下猜測：（輸配電價(jià)定高，還成立售電公司來降上網(wǎng)電價(jià)，還要不要發(fā)電廠活了，這是不是對(duì)國網(wǎng)無聲的抗議）

仔細(xì)研究湖南省最新2017年電力市場交易公告以及經(jīng)信委組織開展電力市場交易的通知，結(jié)合湖南省已經(jīng)開展試交易情況來看，里面文字內(nèi)容，表達(dá)意思都值得一點(diǎn)一點(diǎn)的斟酌。個(gè)中意味，自我體會(huì)。湖南交易在十九大召開前進(jìn)行，考慮到多重因素，湖南市場將異常好看，但觀察湖南省出臺(tái)的這些制度，都切合了“能源適合投資，而非投機(jī)”的觀點(diǎn)，相信市場變化都在相關(guān)高層的掌控當(dāng)中吧。

(以上觀點(diǎn)僅代表作者觀點(diǎn)與大云網(wǎng)無關(guān))

責(zé)任編輯：lixin

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