觀點丨大唐又改制 發電更失勢
有些法盲時常胡說我國的法律這、法律那的，我絕對是不以為然，嗤之以鼻。從我有限的法律知識和經驗看來，中國雖然法制極不健全，法治也不到位，但是法律還是有的，政策玩來玩去還是要依靠法，否則誰都不踏實啊!這
有些法盲時常胡說我國的法律這、法律那的，我絕對是不以為然，嗤之以鼻。從我有限的法律知識和經驗看來，中國雖然法制極不健全，法治也不到位，但是法律還是有的，政策玩來玩去還是要依靠法，否則誰都不踏實啊!
這不，大唐這個發電巨頭改制，包括此前國電集團等改制，其實難住了絕大多數人，看不明白咋回事：不就是公司、都是企業嘛，還改啥?因為啊，這實在、完全就是個簡單而又復雜的法律問題。
簡單來說，《全民所有制工業企業法》對全民所有制企業的定位和約束最主要有如下四條，核心就是第三條。
第三條企業的根本任務是：根據國家計劃和市場需求，發展商品生產，創造財富，增加積累，滿足社會日益增長的物質和文化生活需要。
發電廠從受到國家計劃約束的工業企業變成公司后，最大的區別是沒有了政府計劃這個拐，要自己在市場上找肉吃。對于發大于用的發用電市場格局來說，就需要徹底改變躺在床上掙錢的思想，完全進入市場。政府計劃發電量絕對價值連城，現在從源頭上掐斷了發電廠的計劃電量，對于負債累累比例達到80%的發電廠來說，真是晴天霹靂，徹底失勢。在發電廠干的同志們，還要做到心里有數，以不變應萬變。
國家給留了兩個出路：
1) 配售電。所以在售電側改革的文件中明確了發電廠可以設立售電公司，這絕對是給發電廠的迷魂藥，實際不頂事，沒用。因為發電廠本來就是最大的電批發商，也就是售電公司。配電的政策還不是很明確，從發電的角度看，向下游的配電挺進，也就是鋪網是最佳道路。問題是現在還有部分計劃電量被卡在電網手里，還是動彈不得;
2) 多種經營。去掉計劃那么公司的唯一目的就是掙錢，這個發電廠必然會多舉措、多渠道全面鋪開，未必就是和煤炭聯姻。
第二十二條在國家計劃指導下，企業有權自行安排生產社會需要的產品或者為社會提供服務。
第二十三條企業有權要求調整沒有必需的計劃供應物資或者產品銷售安排的指令性計劃。
第六十三條企業和政府有關部門的領導干部，因工作過失給企業和國家造成較大損失的，由政府主管部門或者有關上級機關給予行政處分。
企業和政府有關部門的領導干部玩忽職守，致使企業財產、國家和人民利益遭受重大損失的，依照 刑法有關規定追究刑事責任。
也不完全排除未來的發電集團會合并、重組，這個也是電力改革的必然，那么發電的區域化格局會慢慢形成，咱們等著瞧吧，小伙伴們!體制改革的另外難點就是資產的增值，特別是國有劃撥地的處理，也就是經過這么多年，需要看看這些全民所有的企業到底積累了多少家底，有沒有增值、保值，這個也非常值得社會期待，那時候會多熱鬧噢！
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責任編輯：lixin
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