新疆電力交易中心日前發(fā)布了《新疆電力交易中心有限公司關(guān)于2018年度市場主體滿意度調(diào)查意見答復》的通知，對交易組織、結(jié)算、合同、信息發(fā)布、交易服務等7個方面31條意見建議予以統(tǒng)一答復。詳情如下：

一、有關(guān)交易組織問題

問1.部分交易出清公布略有滯后，建議按公告規(guī)定時間公布出清結(jié)果，以便各發(fā)用電企業(yè)在下一次交易時進行決策，減少申報電量偏差。

答新疆電力市場環(huán)境復雜，參與交易的市場主體數(shù)量多，交易出清工作難度相對較大。對交易組織過程中出清時間長的問題，我中心將在后續(xù)的疆內(nèi)市場化交易中，優(yōu)化工作流程，加強部門溝通，嚴格按照《關(guān)于印發(fā)<新疆電力中長期交易實施細則(試行)>的通知》(新監(jiān)能市場〔2018〕69號)中的時間節(jié)點要求進行交易出清。外送市場化交易的出清由北京電力交易中心負責，我中心會及時將廣大市場主體的意見向北京電力交易中心匯報，爭取更多支持。

問2.滿足用電大戶的電力購買需求，降低附加費用；滿足各方條件的情況下，進一步增加新能源交易中的風火打捆比例；希望進一步增加新能源外送和現(xiàn)貨交易電量。

答：目前無附加費用，只有代收的政府價格主管部門核定的政府性基金。國家規(guī)定新能源是優(yōu)先消納的。就交易中風光打捆比例是根據(jù)新疆新能源消納能力、棄電情況等確定的市場化比例。

問3.大用戶雙邊交易要求火電企業(yè)選擇新能源企業(yè)進行打捆交易，目前火電、新能源、售電公司、電力大用戶間除簽訂電力交易中心提供的大用戶雙邊交易三方合同外，還存在多種線下交易形式，擾亂了雙邊交易市場秩序，建議新能源企業(yè)通過掛牌交易形式參與雙邊交易。

答若有確切證據(jù)表明相關(guān)市場主體存在擾亂市場秩序的行為，請及時向能源監(jiān)管機構(gòu)舉報，齊心協(xié)力維護公平公正的電力市場化交易環(huán)境。關(guān)于新能源企業(yè)通過掛牌交易形式參與雙邊交易的建議，我中心同意此意見，但需向政府主管部門匯報。

問4.在交易組織過程中，是否可以在異地上網(wǎng)直接交易，無需到烏魯木齊。

答：針對所有的電力市場化交易，都是通過互聯(lián)網(wǎng)登錄交易平臺開展交易的，交易主體可以不受地域限制申報。

問5.交易申報完畢后能否及時進行溝通。

答：交易公告中已發(fā)布我中心相關(guān)人員聯(lián)系電話、微信公眾號以及QQ群等多種聯(lián)系方式，各市場成員可隨時聯(lián)系溝通。

問6.在舉行電力交易時，交易組織發(fā)布公告時間能否提前3-5天或更長時間，能否提前通知交易規(guī)則、細則。

答：目前，所有交易都是“一事一議”，方案出臺較晚。國家能源局新疆監(jiān)管辦公室已正式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<新疆電力中長期交易實施細則(試行)>的通知》(新監(jiān)能市場〔2018〕69號)，對交易公告發(fā)布時間做了明確要求，我中心將嚴格按照規(guī)則要求提前5天發(fā)布交易公告(特殊情況除外)。外送市場化交易的公告由北京電力交易中心負責，我中心會及時將廣大市場主體的意見向北京電力交易中心匯報，爭取更多支持。

二、有關(guān)合同方面問題

問7.希望能簡化合同簽訂手續(xù)。

答：目前的合同簽訂流程是嚴格按照政策、法規(guī)的要求執(zhí)行，齊備、完善的合同簽訂流程是為了更好保護市場交易各方的合法權(quán)益

問8.考慮到新疆地域廣闊，希望能夠盡快完善線上合同雙方確認流程，減少售電、用戶雙方確認工作量。為方便其他地區(qū)的市場主體，可否考慮在平臺內(nèi)實施電子版合同辦理以取代紙質(zhì)版，方便市場主體同時，提高時效性。

答：新疆電力中長期交易實施細則對合同管理做了明確的要求，電力交易中心已將電子合同管理納入年度重點工作，目前正在持續(xù)推進中。

問9.交易完成后，還要簽訂購電合同，手續(xù)繁瑣，合同格式統(tǒng)一，沒辦法因?qū)嶋H情況更改。

答：合同簽訂是市場化交易的重要環(huán)節(jié)，是依法維護各方合法權(quán)益的重要基礎。我中心執(zhí)行合同文本均為政府發(fā)布的標準合同文本，正文文本無法修改，但可增加附加條款。

三、有關(guān)結(jié)算方面問題

問10.新能源企業(yè)每個月結(jié)算單應該公開公示，保證各企業(yè)電量結(jié)算結(jié)構(gòu)透明，按月進行交易種類的組成說明，讓各企業(yè)知道自己的電量結(jié)算情況的公平程度。

答：依據(jù)監(jiān)管機構(gòu)印發(fā)的《新疆電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細則》和《新疆電力中長期交易實施細則》中的相關(guān)規(guī)定，新能源企業(yè)月度結(jié)算單屬于私有信息，不公開發(fā)布。

問11.希望改進結(jié)算單蓋章流程的便捷方式，如售電公司在電費結(jié)算單上蓋章后，掃描件在規(guī)定日期內(nèi)發(fā)送至交易中心相關(guān)部門，交易中心蓋章后，發(fā)送相應供電公司對口部門，售電公司接當?shù)毓╇姴块T通知后開發(fā)票結(jié)算電費（售電公司也可在規(guī)定時間內(nèi)與當?shù)毓╇姴块T對接業(yè)務）。

答：新疆電力交易中心將認真研究，通過完善技術(shù)支撐系統(tǒng)、優(yōu)化結(jié)算流程提升售電公司結(jié)算便捷性。

問：12.國網(wǎng)公司統(tǒng)一收口，由國網(wǎng)新疆電力公司統(tǒng)一結(jié)算。

答：按照電力體制改革相關(guān)文件要求，交易機構(gòu)負責編制發(fā)布市場主體的結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)公司負責市場主體的電費結(jié)算。目前我中心已實現(xiàn)全部省調(diào)直調(diào)、部分地調(diào)總計近500家電源企業(yè)以及參與市場化交易的售電公司的結(jié)算依據(jù)編制發(fā)布，后續(xù)將按照相關(guān)規(guī)則要求，進一步加強隊伍建設、完善技術(shù)支撐系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)所有市場主體的統(tǒng)一結(jié)算，為各位市場主體提供優(yōu)質(zhì)結(jié)算服務。關(guān)于電費方面建議已轉(zhuǎn)達電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算主管部門。

問13.電量結(jié)算牽扯各市場主體當月公司業(yè)績及財務等情況，希望盡早發(fā)布。

答：目前如無特殊情況，均在每月3日左右完成500多家電源企業(yè)的結(jié)算依據(jù)編制發(fā)布工作。但隨著交易品種的增多、市場化電量規(guī)模擴大，結(jié)算涉及的數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)幾何倍數(shù)增長，結(jié)算面臨的工作壓力越來越大。我中心將進一步完善技術(shù)支撐系統(tǒng)，提升結(jié)算自動化水平，依規(guī)、及時完成結(jié)算依據(jù)編制、發(fā)布工作。

問14.結(jié)算方式能更加透明，結(jié)算單中各類交易的比例計算方法能夠予以公布；按照經(jīng)信委相關(guān)文件要求實現(xiàn)基數(shù)電量優(yōu)先結(jié)算。

答：目前各類市場化交易均按照監(jiān)管機構(gòu)或政府主管部門印發(fā)(批復)的方案、實施細則進行電量分攤結(jié)算。相關(guān)文件可在政府網(wǎng)站查詢。同時我中心將制定培訓手冊掛網(wǎng)，方便各市場主體查詢。

四、有關(guān)信息發(fā)布問題

問15.希望信息發(fā)布內(nèi)容的及時性進一步提高，及時公布每月電量計劃、交易信息和交易出清結(jié)果。

答：目前，發(fā)電企業(yè)的月度電量計劃每月初均通過新疆電力交易平臺對外發(fā)布。交易信息披露同第6項;交易出清信息同第1項。

問16.希望信息發(fā)布資料實現(xiàn)共享化，相對應的輸配電價及線損折價可以與交易公告一同發(fā)布；建議發(fā)布的成交信息不僅包括平均價和最低、最高價，還應包括各個成交價格及對應的成交量。

答：目前，交易有關(guān)的輸配電價、線損折價等信息在交易組織前均已經(jīng)通過交易公告對外發(fā)布。根據(jù)電力交易實施細則要求，市場主體的交易電量、電價屬于私有信息，故不對外發(fā)布。

問17.隨著市場化交易的不斷開展新疆棄電情況有所緩解，但各發(fā)電企業(yè)仍面臨虧損，為提高效益降低損失，建議每月在交易平臺對全疆各類交易執(zhí)行、各類電源基數(shù)小時數(shù)、市場化小時數(shù)、電網(wǎng)棄電、各區(qū)域網(wǎng)架受阻、電網(wǎng)檢修計劃等信息進行披露，以便發(fā)電企業(yè)對各類交易情況進行精準核算，從而合理的參與各類市場化交易。

答：目前新疆電力交易中心依規(guī)每月、季、年進行信息發(fā)布，內(nèi)容已包括網(wǎng)架受阻及電網(wǎng)檢修計劃等電網(wǎng)運行信息，市場主體可登錄新疆電力交易平臺信息發(fā)布模塊進行查看。后續(xù)將按照監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一要求和相關(guān)管理辦法，進一步豐富、完善公眾、公開類市場信息。

問18.建議貴公司按月度披露調(diào)度運行信息，以便企業(yè)及時掌握制定相應的營銷策略。

答：電力調(diào)度機構(gòu)已按《電力調(diào)度機構(gòu)信息報送與披露辦法》相關(guān)規(guī)定，定期將月度調(diào)度運行信息報送相關(guān)部門，請各企業(yè)在監(jiān)管機構(gòu)及信息披露平臺自行查詢。

問19.建議在發(fā)布相關(guān)信息及公示后能及時通知到各單位，增加信息提示。

答目前我中心相關(guān)信息是通過新疆電力交易平臺、微信公眾號、QQ交流群進行通知或發(fā)布，后續(xù)也將進一步完善技術(shù)手段、豐富信息發(fā)布渠道，依規(guī)做好信息發(fā)布工作，請及時查詢。

五、有關(guān)交易服務問題

問20.建議增加下發(fā)通知的渠道，通過短信、微信群發(fā)布通知，保證企業(yè)均能收到交易通知。

答目前我中心發(fā)送通知主要有以下三種方式：一是通過官方微信公眾號(公眾號名稱：xjdljyzx)發(fā)布;二是通過新疆電力交易平臺外網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布(網(wǎng)址：http://pmos.xj.sgcc.com.cn);三是通過新疆電力交易QQ群(群號：633197325)發(fā)布，請及時關(guān)注，定期查看以上三個平臺信息。

問21.建議通過用QQ、微信群等方式方便聯(lián)系和溝通工作。在微信群中及時發(fā)布政府政策、相關(guān)消息等。

答：我中心會進一步完善信息發(fā)布功能，將常規(guī)性政策法規(guī)等信息放入交易平臺網(wǎng)站和微信公眾號下拉菜單中，請及時關(guān)注。

問22.建議設立咨詢及疑問解答專線或設置兼職或?qū)Ｂ毴藛T，或定時（一周中的某一時間段），開設服務，專門進行客戶咨詢、答疑解惑。

答我中心問詢方式主要有以下四種途徑：一是在正常上班時間通過撥打09912926336電話問詢(北京時間10:00至13:30,15:30至19:00);二是通過外網(wǎng)郵件發(fā)送查詢、問詢信息(電子郵件地址： xjdljyfk@163.com);三是在新疆電力交易平臺上注冊的市場主體，通過電力交易平臺在線提問(電力交易平臺網(wǎng)址;http://pmos.xj.sgcc.com.cn);四是通過微信公眾號在線提問(關(guān)注新疆電力交易中心微信公眾號(xjdljyzx))。我中心會按照規(guī)定及時答復問詢問題。關(guān)于開設定時的問詢答復日意見已采納，我中心已納入下半年重點工作，每月將在第一周收集意見建議，第二周周三下午設為集中問詢答復日，對交易業(yè)務問題集中解答，此項活動我中心會通過交易微信公眾號和外網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布通知，請各市場主體及時關(guān)注，積極參加。

問23.能否在有交易時，增加專業(yè)人員解答和提高解決問題速度。

答：我中心在交易組織過程中，會公布專門問詢電話，設專職人員解答客戶問詢、咨詢問題。

問24.交易中心有些人員詢問能及時專業(yè)的回答，有些人不行，推脫。

答：我中心將不斷加強專業(yè)人員技術(shù)水平，提高市場服務意識，為市場主體提供更優(yōu)質(zhì)的電力市場交易服務。同時可以撥打我中心監(jiān)督電話(09912926346)反饋意見。

問25.建議將一些常見問題的處理方法下發(fā)或者掛網(wǎng)，既能快速的解決問題也避免了重復性工作。

答：我中心把交易組織、結(jié)算等服務方面常見問題整理成電力交易問答知識庫，掛入交易外網(wǎng)網(wǎng)站，方便各市場主體及時查閱。

問26.交易平臺應發(fā)布交易中心各部門聯(lián)系方式，以便咨詢疑問。

答此建議已采納，我中心將通過官方微信公眾號、外網(wǎng)網(wǎng)站公示辦公電話，歡迎各市場主體查詢問詢。

問27.新疆公司門禁過于嚴苛，電力交易中心作為連接各個市場主體的重要機構(gòu)，交易組織前后，各市場交易主體需要多次遞交大量的相關(guān)材料，嚴苛的門禁已經(jīng)給交易中心的接待人員帶來大量不必要的工作量，希望中心能夠統(tǒng)籌考慮，是否應該建立一個更高效的來訪機制。

答：交易中心因在新疆公司本部辦公樓內(nèi)辦公，需遵守新疆公司接待管理規(guī)定。我中心就客戶來訪已與辦公室和公安保衛(wèi)部進行了溝通和對接。我中心將加強服務管理，簡化手續(xù)，方便來訪人員，做好接待工作。

六、交易平臺功能問題

問28.希望注冊成功后進入到信息界面看到的是鎖死信息，編輯另行設置，方便區(qū)分是否注冊成功。

答：平臺已具備此項功能，詳細操作方法請參考電力交易平臺常見問題中的“發(fā)電企業(yè)、電力用戶注冊操作手冊”。若有仍有疑問可撥打交易平臺項目組電話(09912926341)問詢。

問29.交易平臺改進優(yōu)化后，可否適時開展交易平臺注冊、應用等操作培訓工作。

答一是遇到平臺操作問題，請隨時撥打交易項目組電話(09912926341)問詢;二是電力交易平臺上外網(wǎng)網(wǎng)站有針對平臺操作的指導手冊，可以下載學習;三是我中心每年將定期開展電力交易平臺操作培訓，培訓通知會在電力交易平臺外網(wǎng)網(wǎng)站和官方微信公眾號發(fā)布，歡迎報名參加;四是針對平臺的相關(guān)操作后期逐步錄制視頻培訓課件，并發(fā)布至電力交易平臺，敬請關(guān)注。

問30.希望平臺操作更簡單可行，可操作性更強；希望下發(fā)可執(zhí)行的操作流程

答我中心會不斷完善電力交易平臺功能，提高平臺外網(wǎng)操作界面友好性。平臺操作手冊請在電力交易平臺常見問題中下載。

七、其他方面問題

問31.AGC發(fā)電系數(shù)調(diào)整：目前對參與市場化交易的發(fā)電企業(yè)通過調(diào)整AGC發(fā)電系數(shù)來實現(xiàn)電量增發(fā)，但隨著市場交易種類的不斷增加AGC系數(shù)調(diào)整日益復雜，發(fā)電企業(yè)對各類交易系數(shù)調(diào)整規(guī)則不清楚，不適應新能源控制。全疆風電、光伏同時率高時，由于風電、光伏整體出力較高，調(diào)度通過調(diào)整場站AGC，控制功率風、光場站出力，但在全疆小風，風電同時率低時部分網(wǎng)架不受限地區(qū)仍然存在AGC限負荷現(xiàn)象，建議精準AGC控制策略，進一步提升疆內(nèi)新能源消納。

答：電力調(diào)控中心2016年已向新疆能監(jiān)辦上報《國網(wǎng)新疆電力公司電力調(diào)度控制中心關(guān)于根據(jù)新能源交易調(diào)整AGC控制參數(shù)原則的請示》(電調(diào)〔2016〕35號)，備案AGC控制原則。相關(guān)原則如下：

一是各新能源場站AGC分配系數(shù)由AGC基數(shù)系數(shù)加AGC交易增系數(shù)構(gòu)成。

二是按照統(tǒng)一測算原則，根據(jù)年初新能源發(fā)電能力預測結(jié)果，不同品種新能源交易新增的新能源消納空間，統(tǒng)一測算各品種對應的AGC交易增量系數(shù)。

三是按照公平性原則，參與同一交易品種的新能源場站AGC增系數(shù)一致。

四是按照疊加原則，參與多個交易品種的新能源場站最終分配系數(shù)為AGC基數(shù)系數(shù)和各交易品種對應的AGC增量系數(shù)之和。

未參加任何交易的新能源場站AGC分配系數(shù)僅執(zhí)行AGC基數(shù)系數(shù)。

電網(wǎng)新能源受限分為網(wǎng)架受限和調(diào)峰受限兩類，當電網(wǎng)常規(guī)電源無負備用，疆電外送斷面已滿，新能源將出現(xiàn)調(diào)峰受限，此時不同受限地區(qū)顯示本地區(qū)聯(lián)絡線仍有空間，但場站仍在受限。省調(diào)已與相關(guān)技術(shù)廠家開展新能源有功精度控制提升研究。