7月30日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年能源形勢(shì)，可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行和二季度12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理等情況，并解讀《電力安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》。國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人袁民主持發(fā)布會(huì)。

記者從發(fā)布會(huì)獲悉，上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，疊加天氣因素，全國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)回暖，生產(chǎn)平穩(wěn)，進(jìn)口增加，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可再生能源平穩(wěn)有序發(fā)展。

能源消費(fèi)淡季不淡 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快

據(jù)介紹，今年上半年能源消費(fèi)增長(zhǎng)較快：煤炭消費(fèi)穩(wěn)中有升，上半年全國(guó)煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)3.1%;石油消費(fèi)保持平穩(wěn)，石油表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)2.5%;天然氣消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，天然氣表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)16.8%;電力消費(fèi)快速增長(zhǎng)，上半年全社會(huì)用電量32291億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.4%，增速比去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)6年來(lái)新高。

“二季度以來(lái)，煤炭、電力和天然氣消費(fèi)淡季不淡特征明顯。”，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍指出。

李福龍介紹，出現(xiàn)這一特征的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度不斷加大，以電代煤、以氣代煤加快推進(jìn)。比如，取暖季后，工業(yè)和發(fā)電用氣較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)天然氣消費(fèi)大幅度增長(zhǎng);二是受天氣因素影響，今年5、6月份全國(guó)平均氣溫高于常年平均水平，空調(diào)降溫負(fù)荷啟動(dòng)較早;三是相關(guān)工業(yè)企業(yè)取暖季后加大開(kāi)工，錯(cuò)峰用能。

在能源消費(fèi)量保持增長(zhǎng)的同時(shí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

分產(chǎn)業(yè)看，上半年，二產(chǎn)用電比重為69.2%，比去年同期下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電比重為28.5%，比去年同期下降1.3個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)和居民生活用電比重合計(jì)為29.8%，比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為56.5%，比去年同期下降12.2個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)和居民生活用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)為42.4%，比去年同期相比提高了13.0個(gè)百分點(diǎn)。

“從拉動(dòng)電力增長(zhǎng)的角度看，二產(chǎn)中的醫(yī)藥、通用設(shè)備、汽車、電氣機(jī)械和器材、計(jì)算機(jī)/通信等裝備制造業(yè)用電增速均超過(guò)或接近10%。三產(chǎn)中的信息傳輸/軟件技術(shù)等服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)25.5%，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合計(jì)用電同比增長(zhǎng)12.4%，比去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、有色、建材和化工等四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電同比增長(zhǎng)5.1%，增速比去年同期下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。”李福龍介紹，這體現(xiàn)了能源領(lǐng)域新舊動(dòng)能的加快轉(zhuǎn)換。

可再生能源規(guī)模擴(kuò)大消納形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年上半年，能源供給更加完善，可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬介紹，截至6月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.8億千瓦，同比增長(zhǎng)13%;其中，水電裝機(jī)3.4億千瓦(全口徑統(tǒng)計(jì)，其中抽水蓄能2919萬(wàn)千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)1.7億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1634萬(wàn)千瓦。

發(fā)電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量249萬(wàn)千瓦、新增風(fēng)電并網(wǎng)容量超過(guò)750萬(wàn)千瓦，新增光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)分別為2430萬(wàn)千瓦和158萬(wàn)千瓦。核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)占新增總裝機(jī)的66.1%，比去年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn);核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)同比增長(zhǎng)19.0%，高于火電發(fā)電增速11.0個(gè)百分點(diǎn)。

隨著國(guó)家能源局加強(qiáng)對(duì)清潔能源消納問(wèn)題的督查，以及《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》等政策的落實(shí)，清潔能源消納形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，棄電量和棄電率“雙降”。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)棄風(fēng)電量182億千瓦時(shí)，同比減少53億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率8.7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。棄光電量30億千瓦時(shí)，同比減少7億千瓦時(shí)，棄光率3.6%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。但隨著汛期來(lái)臨，水電棄水電量有所增加，1~6月主要流域總棄水電量約38.5億千瓦時(shí)，其中6月份棄水電量占上半年總棄水電量的90%。

營(yíng)造電力安全環(huán)境提高供電服務(wù)質(zhì)量

6月27日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<電力安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。《行動(dòng)計(jì)劃》樹(shù)立安全發(fā)展的理念，以營(yíng)造良好的電力安全環(huán)境為總體目標(biāo)，提出了防范人身安全事故、防范電網(wǎng)安全事故、防范設(shè)備事故、防范大壩安全事故、防范網(wǎng)絡(luò)安全事故、提高應(yīng)急救援處置效力、完善責(zé)任體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理8大任務(wù)。

“《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)‘十三五’規(guī)劃中期調(diào)整順利完成、實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重大意義”，國(guó)家能源局安全監(jiān)管司司長(zhǎng)童光毅指出。

隨著迎峰度夏高峰期的來(lái)臨，全國(guó)大部分區(qū)域用電負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，提高供電服務(wù)與供電質(zhì)量、保障人民群眾穩(wěn)定可靠用電成為重中之重。作為全國(guó)性的電力監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)，12398熱線是解決人民群眾用電問(wèn)題的第一窗口。

國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙國(guó)宏介紹，今年第二季度，12398熱線共收到有效信息23247件，同比增長(zhǎng)43.36%，環(huán)比增長(zhǎng)11.59%。其中，投訴舉報(bào)1129件，占有效信息的4.86%，同比下降25.18%;有效信息中電力行業(yè)15647件，占比67.31%，比重大幅下降;新能源和可再生能源行業(yè)5306件，所占比重明顯上升。

針對(duì)所收到的1129件投訴舉報(bào)信息，國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的1051件進(jìn)行了受理，占投訴舉報(bào)量的93.09%，辦結(jié)投訴舉報(bào)事項(xiàng)848件，占投訴舉報(bào)受理量的80.69%，回訪率為100%。其他不屬于能源監(jiān)管職責(zé)范圍的已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了及時(shí)轉(zhuǎn)辦。