二、監(jiān)管情況

 

南方能源監(jiān)管局高度重視供電企業(yè)信息公開工作。根據(jù)《供電企業(yè)信息公開實施辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦理群眾投訴，年初向廣東、廣西、海南電網(wǎng)公司，廣州、深圳供電局有限公司和廣西水利電業(yè)集團公司等供電企業(yè)發(fā)出《關(guān)于做好信息公開工作的監(jiān)管意見》，要求各供電企業(yè)對照《供電企業(yè)信息公開實施辦法》的規(guī)定開展自查自糾，切實做好信息公開工作。同時，南方能源監(jiān)管局加強對此項工作的閉環(huán)監(jiān)管，結(jié)合年度其他專項監(jiān)管任務(wù)，組織對各監(jiān)管對象的公開情況進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，并根據(jù)檢查情況監(jiān)管約談了有關(guān)供電企業(yè)所屬的集團公司。各集團公司都能認真貫徹供電企業(yè)信息公開有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)所屬供電企業(yè)剛性執(zhí)行供電企業(yè)信息公開辦法。大部分供電企業(yè)基本能按照規(guī)定進行了整改，但仍有個別基層供電企業(yè)未按照要求進行整改。對此，南方能源監(jiān)管局經(jīng)調(diào)查核實，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，2016年全年先后共對廣東電網(wǎng)汕尾陸豐供電局、廣西藤縣水利電業(yè)有限公司、海南電網(wǎng)公司定安供電局、廣西電網(wǎng)公司邕寧供電公司等4家未按規(guī)定進行信息公開且拒不整改行為的基層供電企業(yè)進行了行政處罰。

 

專欄2：汕尾陸豐供電局存在未按照規(guī)定進行信息公開且拒不改正的行為。

 

廣東東網(wǎng)公司汕尾陸豐供電局存在未對外公開供電企業(yè)基本情況、企業(yè)性質(zhì)、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)及編號等基本情況、未對外公開供電質(zhì)量和“兩率”情況、未對外公開有序用電方案、用戶受電工程信息未公開、承裝(修、試)企業(yè)名單信息未及時更新，法條及承裝(修、試)企業(yè)查詢網(wǎng)址未及時變更，個別計劃停電公告未執(zhí)行7個工作日提前公告的要求。

 

專欄3: 藤縣水利電業(yè)有限公司存在未按照規(guī)定進行信息公開和公示12398熱線標識且拒不改正行為。

 

廣西水利電業(yè)集團藤縣水利電業(yè)有限公司存在未對外編制藤縣水利電業(yè)有限公司信息公開指南、目錄和年報，未在供電企業(yè)基本情況中公布電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)及編號，未對外公開供電質(zhì)量和“兩率”情況;未對外公開藤縣供電企業(yè)執(zhí)行的業(yè)擴管理制度和技術(shù)標準。用戶受電工程信息未公開;未按要求懸掛12398標識，也未在網(wǎng)站首頁宣傳12398標識;未對外公布下屬營業(yè)廳的場所地址;未區(qū)分計劃用電和臨時用電公告，部分計劃停電未滿足提前七天公告的要求。

 

專欄4：海南電網(wǎng)公司定安供電局存在未按照規(guī)定進行信息公開和公示12398熱線標識且拒不改正的行為。

 

海南電網(wǎng)公司定安供電局存在未編制定安供電局信息公開年報;供電企業(yè)基本情況介紹時未對外公布辦公地址、電力業(yè)務(wù)許可證編號;未按規(guī)定對外公布供電質(zhì)量和“兩率”情況。個別營業(yè)場所12398標識宣傳未按要求懸掛門口顯著位置。供電類《電力業(yè)務(wù)許可證》未在規(guī)定期限進行法定代表人變更。

 

專欄5：廣西電網(wǎng)公司邕寧供電公司存在未按規(guī)定進行信息公開且拒不整改的行為。

 

廣西電網(wǎng)公司邕寧供電公司存在未對外公開供電企業(yè)性質(zhì)、辦公地址、聯(lián)系方式和供電類電力業(yè)務(wù)許可證及編號、未按規(guī)定每季度對外公布供電質(zhì)量和“兩率”情況;未編制信息公開指南;目錄和年報同時也未對外公布。

 

三、評價與要求

 

經(jīng)過南方能源監(jiān)管局加強專項監(jiān)管和現(xiàn)場執(zhí)法檢查，各供電企業(yè)的努力整改，2016年各供電企業(yè)的信息公開工作均取得了長足進步，群眾也能較方便地查詢到與自身利益密切相關(guān)的有關(guān)供電信息。為更好地做好2017年的供電企業(yè)信息公開工作，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》(電監(jiān)會令第14號)、《供電企業(yè)信息公開實施辦法》(國能監(jiān)管〔2014〕149號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合2016年監(jiān)管和現(xiàn)場檢查情況，對轄區(qū)內(nèi)供電企業(yè)提出以下監(jiān)管要求：

 

(一)繼續(xù)做好信息公開工作。各供電企業(yè)應(yīng)當在現(xiàn)有公開信息的基礎(chǔ)上，查漏補缺，嚴格對照國家能源局《供電企業(yè)信息公開實施辦法》的規(guī)定，切實做好信息公開工作，提高工作透明度，保障用戶的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是電力體制改革后新成立的配售電主體，要按照《供電企業(yè)信息公開實施辦法》的有關(guān)要求，盡快建立企業(yè)門戶網(wǎng)站，并在網(wǎng)站顯要位置設(shè)置信息公開專欄，多渠道按規(guī)定公開有關(guān)信息，方便廣大用電客戶查詢，做好客戶服務(wù)工作。

 

(二)按時向監(jiān)管機構(gòu)報告信息公開情況。各供電企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開實施辦法》第十四條的規(guī)定，于每年的3月5日前向南方能源監(jiān)管局報送上一年度信息公開情況，如由省級供電企業(yè)統(tǒng)一管理的，以省級供電企業(yè)為單位報送。逾期未報送的，我局將依法處理。

 

(三)自覺接受電力用戶監(jiān)督。各供電企業(yè)應(yīng)牢固樹立接受電力用戶依法開展的監(jiān)督的意識，對電力用戶依法依規(guī)向供電企業(yè)申請獲取信息的，應(yīng)當按規(guī)定予以答復(fù)。南方能源監(jiān)管局將通過12398能源監(jiān)管熱線等渠道，依法依規(guī)查處電力用戶反映的供電企業(yè)未按照規(guī)定公開信息的違法違規(guī)行為。