(十五)合理降低用電用氣成本。繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，完善交易機(jī)制，有序放開(kāi)跨省跨區(qū)送受電計(jì)劃。公布除西藏外全部省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全覆蓋，推進(jìn)建立與輸配電價(jià)改革相適應(yīng)的成本歸集核算制度及辦法，指導(dǎo)地方制定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價(jià)格。進(jìn)一步研究完善兩部制電價(jià)制度，規(guī)范容量電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。以增量配電設(shè)施為基本單元組織一批項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本投入，開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。督促各地出臺(tái)并落實(shí)加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管措施。

 

(十六)落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策。落實(shí)好《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引》。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活方式，鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地和閑置地、荒廢地，更好地滿足制造業(yè)發(fā)展合理用地需要。實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓制度。

 

 

(十七)加強(qiáng)物流薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施交通物流融合發(fā)展第一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加快形成貫通內(nèi)外的國(guó)家物流網(wǎng)絡(luò)主骨架。統(tǒng)籌樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接、口岸服務(wù)等功能的樞紐項(xiàng)目。暢通集疏運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)主要港口、重點(diǎn)物流園區(qū)疏港鐵路和集散公路建設(shè)，破解“最后一公里”瓶頸制約，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

 

(十八)推進(jìn)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)和集裝箱運(yùn)輸。推動(dòng)物流業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，降低制造企業(yè)物流成本。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，組織開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)第二批試點(diǎn);充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸，推動(dòng)發(fā)展成組化運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸。鼓勵(lì)鐵水聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)、鐵路馱背運(yùn)輸?shù)饶Ｊ桨l(fā)展。

 

(十九)加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)性工作。完善物流業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)裝備、信息交換接口等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)內(nèi)陸集裝箱發(fā)展，健全無(wú)車(chē)承運(yùn)人相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推廣1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)和600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)，從商貿(mào)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域延伸，促進(jìn)上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，支持標(biāo)準(zhǔn)裝載單元器具循環(huán)使用。

 

(二十)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。支持基于大數(shù)據(jù)的運(yùn)輸配載、跟蹤監(jiān)測(cè)、庫(kù)存監(jiān)控等第三方物流信息平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨企業(yè)的物流管理、作業(yè)與服務(wù)信息的共享，加快建設(shè)國(guó)家物流大數(shù)據(jù)中心。

 

(二十一)降低物流用地成本。繼續(xù)執(zhí)行物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，對(duì)物流企業(yè)自有大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

 

 

(二十二)清理地方政府對(duì)企業(yè)的資金拖欠。按照相關(guān)要求妥善償還地方政府拖欠的工程款。改進(jìn)國(guó)企招投標(biāo)、政府采購(gòu)方式，合理降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限、注冊(cè)資金等資質(zhì)要求。

 

(二十三)清理規(guī)范各類(lèi)保證金。規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類(lèi)保證金的管理。推進(jìn)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度改革。建立保證金清單制度。

 

 

(二十四)鼓勵(lì)企業(yè)降低采購(gòu)成本。在能源原材料等的采購(gòu)和招標(biāo)中，鼓勵(lì)企業(yè)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)集中采購(gòu)、長(zhǎng)期合同等方式，降低采購(gòu)成本。

 

(二十五)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。組織開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新、優(yōu)秀成果示范推廣活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。支持企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)成本壓控專(zhuān)項(xiàng)工作，大力壓降“兩金”占用。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和內(nèi)部挖潛，降低能耗物耗水平和各類(lèi)費(fèi)用。

 

加強(qiáng)降成本政策措施宣傳解讀，利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體等宣傳渠道，并通過(guò)各級(jí)政府政務(wù)信息網(wǎng)、各部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站等加強(qiáng)推廣。在各部門(mén)、各地區(qū)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)上，匯總整理降成本相關(guān)政策和各類(lèi)清單進(jìn)行集中公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)大、中、小型企業(yè)和各類(lèi)所有制企業(yè)成本情況調(diào)查研究，充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，不斷完善相關(guān)政策。通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)督促檢查和地方自行督查相結(jié)合的方式，推進(jìn)降成本政策落實(shí)。

 

請(qǐng)各單位認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)工作。

 

特此通知。

 

國(guó)家發(fā)展改革委

 

工業(yè)和信息化部

 

財(cái)政部

 

人民銀行

 

2017年6月16日