表 3.18 2017 年上半年售電公司成交電價與市場化成交電價對比

 

單位：元/千瓦時

 

 

圖 3.21 2017 年上半年售電公司成交電價與市場化成交電價對比

 

四、推動市場平穩(wěn)有序運行所開展的主要工作

 

4.1 加強自身能力建設(shè)，服務(wù)電力市場發(fā)展

 

4.1 加強自身能力建設(shè)，服務(wù)電力市場發(fā)展

 

不斷強化電力交易機構(gòu)自身能力建設(shè)，推動各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為市場主體提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)，努力構(gòu)建公平公正、有效競爭的市場格局。市場機制設(shè)計方面，構(gòu)建多周期、多品種的交易體系，在全國首次引入月度雙邊協(xié)商、年度雙邊合同互保等交易品種，積極引導(dǎo)市場主體按“基準(zhǔn)價格+浮動機制”簽訂中長期雙邊合同，引入售電公司打包參與交易，充分滿足市場主體多樣化的交易需求。市場交易方面，根據(jù)政府批準(zhǔn)的交易規(guī)則組織日常電力交易，深入州市及重點企業(yè)開展交易規(guī)則培訓(xùn)解讀，走訪調(diào)研典型發(fā)用電企業(yè)，通過微信公眾號、門戶網(wǎng)站、交易系統(tǒng)等途徑做好信息公開。交易結(jié)算方面，強化交易結(jié)算信息化，大力做好結(jié)算系統(tǒng)與電網(wǎng)營銷管理系統(tǒng)、計量系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，持續(xù)完善系統(tǒng)結(jié)算、分析、統(tǒng)計等核心功能，實現(xiàn)了市場化結(jié)算業(yè)務(wù)與電網(wǎng)營銷業(yè)務(wù)全閉環(huán)管理，電費結(jié)算準(zhǔn)確率得到有效提升，結(jié)算周期大大降低。技術(shù)支持系統(tǒng)方面，全面建成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力交易系統(tǒng)，在實現(xiàn)與電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、營銷等內(nèi)部專業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)了與銀行、稅務(wù)等外部系統(tǒng)接口的互聯(lián)互通，有效滿足了保證金支付、市場主體線上注冊、售電公司委托代理等業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)消缺率及可用率達(dá)100%，有力支撐了全省電力交易業(yè)務(wù)的順利開展。 

 

4.2 加強溝通協(xié)調(diào)，促進汛前水位消落

 

為充分拉騰小灣、糯扎渡兩個主力水庫庫容，提前為汛期水電消納做好準(zhǔn)備，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、廣州電力交易中心等，通過發(fā)揮南方電網(wǎng)大平臺優(yōu)勢，采用“計劃+市場”模式，上半年云南西電東送電量大幅增加 148.21 億千瓦時，有力保障了汛前小灣、糯扎渡

 

電站水庫水位消落目標(biāo)。入汛前，全網(wǎng)水電共騰出 236 億立方米有效庫容，小灣、糯扎渡電站水庫水位分別消落至 1170 米和 770 米附近，均低于年度計劃水位，為汛期減少棄水促進清潔能源消納打下了堅實基礎(chǔ)。

 

4.3 配合做好西電東送清算工作，維護市場主體利益2017 年上半年，云南西電東送電量增加 148.21 億千瓦時，但通過電力交易平臺進行交易的電量只有 115.1 萬千瓦時。針對沒有通過市場機制形成的西電東送增送電量，昆明電力交易中心積極配合做好發(fā)電企業(yè)超發(fā)電量的預(yù)結(jié)算工作，通過采取先按各月集中撮合交易平均成交價結(jié)算超發(fā)電量，事后再進行清算的辦法，確保發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費及時結(jié)算，有效緩解發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。與此同時，加強與廣州電力交易中心的溝通協(xié)調(diào)，積極配合做好西電東送增送電量清算方案編制，并在增送電價上積極爭取主動，全力維護發(fā)電企業(yè)利益。

 

4.4 加強市場培育引導(dǎo)，確保市場運行平穩(wěn)有序

 

加強市場培育引導(dǎo)，印發(fā)《昆明電力交易中心電力交易業(yè)務(wù)指南與流程》，進一步明確和細(xì)化交易組織流程，為市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。上半年，根據(jù)發(fā)電企業(yè)和電力用戶雙方的自主申請，組織開展臨時掛牌交易 19 次，促進供需雙方在價格接受范圍內(nèi)成交電量 37.67億千瓦時，其中在枯汛交替的 5、6月共成交電量 25.99

 

億千瓦時，占臨時掛牌交易成交電量的 68.99%，占月成交電量的22.25%，有效減少市場主體電量偏差，穩(wěn)定了用電需求，實現(xiàn)云南電力市場由枯期向汛期的平穩(wěn)過渡。

 

4.5 推動雙邊合同互保交易，健全市場風(fēng)險防控機制

 

根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則(試行)》，結(jié)合云南電力市場實際，及時明確年度雙邊合同互保的交易規(guī)則和組織方式，允許在發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間簽訂互保協(xié)議，并同步發(fā)布了互保協(xié)議建議文本，標(biāo)志著《電力中長期交易基本規(guī)則(試行)》中提出的互保交易模式在全國首次落地實施，為市場主體提供了更為豐富的風(fēng)險防控和對沖手段。2017 年 6 月 20 日，昆明電力交易中心成功組織全國首次年度雙邊合同互保交易，共計申請互保電量 3965 萬千瓦時，經(jīng)安全校核后，8 家用戶成交互保電量 2437 萬千瓦時。

 

4.6 開展售電公司信用評價，有效規(guī)范市場秩序在全國范圍率先啟動售電公司信用評價體系建設(shè)，建立黑名單和負(fù)面準(zhǔn)入制度，即基于信用評價，懲戒售電公司違規(guī)參與市場行為，建立與信用等級相掛鉤的售電公司保證金制度，鼓勵售電公司積極為市場做出貢獻、規(guī)范開展業(yè)務(wù)，通過信用等級的不斷提高，減少保證金資金沉淀，降低企業(yè)經(jīng)營成本。通過暫停交易資格、調(diào)整相應(yīng)售電公司信用等級等方式，引導(dǎo)售電公司健康成長，在培育市場的同時，也為用戶進行選擇提供了有效參考，有效規(guī)范了市場秩序。

 

五、2017 年下半年市場形勢預(yù)測

 

5.1 2017 年下半年供需形勢分析

 

5.1.1 用電需求分析

 

省內(nèi)市場方面，為確保我省經(jīng)濟平穩(wěn)回升，省政府出臺了進一步促進全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展 22 條措施，并持續(xù)開展督導(dǎo)工作。昆明

 

電力交易中心根據(jù)市場運行情況，持續(xù)優(yōu)化電力市場化交易組織工作，為企業(yè)提供更為豐富、靈活的交易服務(wù)，以進一步發(fā)揮我省水電富集的優(yōu)勢，持續(xù)合理降低企業(yè)用電成本。下半年云南省內(nèi)用電市場將保持平穩(wěn)較快增長，預(yù)計 7-12 月份省調(diào)平衡口徑發(fā)電側(cè)省內(nèi)用電量 527億千瓦時。省外市場方面，依據(jù)南方電網(wǎng)公司下達(dá)的 2017 年西電東送計劃，7-12 月份云南西電東送電量 631.6 億千瓦時。國外市場方面，預(yù)計 7-12 月份送越南、老撾、緬甸電量 3.5 億千瓦時。綜上所述，預(yù)計 7-12 月份省調(diào)平衡口徑發(fā)電側(cè)用電需求 1162 億千瓦時左右。

 

5.1.2 供應(yīng)能力分析

 

水電方面，預(yù)計下半年瀾滄江干流偏豐 4%左右，金沙江干流偏豐 5%左右，其他流域偏枯 0-6 成左右。10 月末、年末小灣電站庫水位分別按 1240 米、1225 米附近考慮，糯扎渡電站庫水位分別按 812米、807 米附近考慮情況下，下半年納入省調(diào)平衡水電預(yù)計可發(fā)電量1467 億千瓦時左右。火電方面，僅考慮涉及保障電網(wǎng)安全、供熱供氣、老區(qū)政策性電量、機組備用狀態(tài)確認(rèn)啟停電量的情況下，統(tǒng)調(diào)火電預(yù)計可發(fā)電量 86 億千瓦時左右。新能源方面，結(jié)合裝機容量、年度投產(chǎn)計劃等，預(yù)計可發(fā)電量 77 億千瓦時左右。綜上所述，預(yù)計 7-12 月份納入省調(diào)平衡電源可發(fā)電量 1629 億千瓦時左右。

 

5.1.3 電力電量平衡分析

 

小灣、糯扎渡以及各流域龍頭水庫、調(diào)節(jié)性能較好的水庫最大限

 

度參與調(diào)節(jié)，火電僅考慮接納涉及安全、供熱、供氣、備用能力確認(rèn)對應(yīng)電量以及政策性電量，預(yù)計下半年系統(tǒng)富余電量 467 億千瓦時。若用電需求未能達(dá)到預(yù)期或發(fā)電能力大于預(yù)期，富余電量有可能進一步增加。

 

5.2 全年用電需求預(yù)測分析

 

省內(nèi)用電需求方面。在省政府高度重視省內(nèi)經(jīng)濟增長的形勢下，督導(dǎo)小組將繼續(xù)做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)工作，預(yù)計今年省內(nèi)用電需求好于去年同期，預(yù)計云南電網(wǎng)全年省內(nèi)售電量為 1166 億千瓦時，同比增長 6.33%，其中大工業(yè)用電增長 7.33%，預(yù)計全年主要行業(yè)用電除了鋼鐵行業(yè)負(fù)增長外，其他行業(yè)均呈正增長，其中增量明顯的主要行業(yè)有電解鋁行業(yè)，預(yù)計年用電量 207.3 億千瓦時，同比增長 13.2%，主要是東源鋁廠一期停產(chǎn)的 246 個電解槽預(yù)計 8 月 10 日全部恢復(fù)生產(chǎn)，預(yù)計電解鋁開工率將從目前的 89%上升到 93%。西電東送電量方面。按照南方電網(wǎng)公司下發(fā)的“水電消納 20 條措施”力爭云南省全年西電東送電量達(dá) 1204 億千瓦時，同比增長9.41%，其中云南電網(wǎng)送廣東電量 842 億千瓦時，同比增長 11.7%，送廣西電量 142 億千瓦時，同比增長 41.8%，溪洛渡送廣東 220 億千

 

瓦時，同比減少 10.8%。境外送電量方面。預(yù)計下半年越方僅在 11、12 月有下網(wǎng)需求，

 

預(yù)計全年境外送電量 15 億千瓦時，同比減少 13.5%，其中送越南 13.9億千瓦時，同比減少 5.6%，送老撾 0.62 億千瓦時，送緬甸 0.47 億千瓦時。

 

綜上所述，云南電網(wǎng) 2017 年預(yù)計完成售電量 2165 億千瓦時，同比增長 10%。

 

5.3 全年省內(nèi)電力市場化交易情況預(yù)測

 

綜合上半年電力市場化交易情況和下半年全省主要行業(yè)開工率測算情況，預(yù)計 2017 年省內(nèi)電力市場化交易成交電量 657 億千瓦時，其中，上半年成交 322.37 億千瓦時，下半年省內(nèi)市場化電量預(yù)計在334.63 億千瓦時左右，其中 7 月已成交 58.1 億千瓦時，8 至 12 月年度雙邊協(xié)商交易初步成交電量 81.44 億千瓦時，下半年累計初步成交電量 139.54 億千瓦時，剩余省內(nèi)市場化電量約 195.09 億千瓦時左右。