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北京電力交易中心跨區跨省電力中長期交易實施細則(暫行):允許售電公司代理用戶參加市場交易

2018-08-30 09:01:46 北京電力交易中心  點擊量: 評論 (0)
跨區跨省(以下簡稱“省間”)電力中長期交易主要是指符合準入條件的發電企業、售電公司、電力用戶、電網企業等 市場主體,通過自主協商、集中競價等市場化方式,與不同省級 電網的其他市場主體開展的多年、年、季(多月)、月及月內多 曰(含周交易,下同)交易。

7. 同一計量點應當安裝相同型號、相同規格、相同精度的主、副電 能表各一套,主、副表應有明確標志,以主表計量數據作為結算 依據,副表計量數據作為參照,當確認主表故障后,副表計量數 據替代主表計量數據作為電量結算依據。

11.3計量數據采集

1. 有功電量的計量數據應按一個交易時段為一個釆樣周期進行。經 各市場主體協商同意,可以用交易時段(以分鐘為單位)的約數 作為一個釆樣周期。

2. 電網企業負責建立從各計量裝置到計量數據庫的計量數據釆集 技術支撐系統并確保數據傳輸正確性。

3. 電網企業應按照電力市場結算要求定期抄錄和釆集發電企業(機 組)和聯絡線電能計量裝置數據,并提交電力交易機構。

4. 市場主體必須保證每一計量裝置都與數據釆集系統實時計量數 據傳輸。

11.4計量數據確認和替代方法

1. 計量數據確認及替代方法,應由市場主體協商一致。對于裝有主 表,副表兩套電能表的計量點,以主表計量數據作為結算依據, 副表作為核對之用。當主表發生故障時,應釆副表數據作為計量 數據。

2. 若尚未安裝副表,或當主副二套表計同時發生故障時,以可替代 的計量表計記錄的數據折算必要的電量(線損、變損、廠用電等)后作為替代電量數據。替代電量數據需經各相關市場主體共同確 認。如各方不能達成確認意見,由國家授權的計量檢定機構出具 電量認定意見。

3. 當出現計量數據不可用時,由電能計量檢定機構確認并出具報 告,結算電量由電力交易機構組織相關市場主體協商解決。

11.5電量結算

11.5.1電量結算原則

1. 北京電力交易中心負責通過電力交易平臺,向開展電力交易的市 場主體和其所在地區電力交易機構出具電量結算憑證,電網企業 根據相關規則進行資金結算。

2. 北京電力交易中心負責提供電網企業省間交易電量、發電企業直 接通過聯絡線外送電量的結算憑證,其他發電企業、電力用戶的 電量結算憑證由市場主體所在省交易中心負責提供,所在電網企 業承擔保底外送(外購)任務。

3. 相關電力交易機構可通過電力交易平臺,將北京電力交易中心出 具的結算憑證作為固定結算邊界,結合市場主體省內交易的結算 結果,一并出具結算憑證。

4. 交易結算釆用按曰清分、月結算、按照合同周期清算方式,必要 時進行年終清算。

5. 結算憑證按照交易結算順序出具,須明確合同電量及偏差。

6. 市場主體省間交易電量結算優先于省內交易電量結算。

7. 交易執行優先級作為電量結算優先級的參考,其中電力用戶參與的直接交易和受端發電企業參與的發電權交易優先結算,其他類 型交易按以下優先級執行:

(1) 省間優先發電電量優先結算。

(2) 多年交易結算,包括多年交易合同、多年交易年度補充合 同、多年交易轉讓/回購交易合同。

(3) 年度交易結算,包括年度交易合同、年度交易轉讓/回購交 易合同。

(4) 月度交易結算,包括月度交易合同、月度交易轉讓/回購交 易合同。

(5) 月內多日交易結算,包括月內多日交易合同及其他。

8. 若發電、供電調度計劃調整,則以國調中心提供的曰前初始計劃 和實際執行計劃,結合北京電力交易中心月度交易共同作為電量 結算依據。偏差電量按照第12章相關原則進行結算和考核。

11.5.2電量結算流程

1.發電企業、售電公司、電力用戶結算關口和省間輸電通道的關口 表計的抄表例日原則上為每月1曰,該日抄錄上月月末日24時 電表凍結數。正式結算數據準備。具體流程如下:

(1 )電網企業向北京電力交易中心提供所有交易計量點日和月 合計電量數據,必要時提供96點交易計算數據。定期向北 京電力交易中心提供政府相關部門電價批復和調整信息。

(2) 發電企業向北京電力交易中心和有關省電力交易機構提供 發電企業日和月合計交易計量點電量數據、定期向北京電力交易中心和有關省電力交易機構提供政府相關部門電價 批復和調整信息。

(3) 對于需要日計劃作為結算依據的電力交易,電網企業向北 京電力交易中心提供日前初始計劃和日前、日內的臨時調 整計劃。

2. 省間交易結算。具體流程如下:

(1) 每月前5個工作曰內,北京電力交易中心根據相關結算規 則和偏差電量處理原則將上月省間交易結算電量進行分解 結算,編制省間交易核對結算單,并將核對結算單發至相 關市場主體和電力交易機構進行核對確認。

(2) 相關交易主體在收到核對結算單后2個工作曰內對結算電 量數據進行核對確認,逾期則視為已確認。

(3) 每月前9個工作日內,北京電力交易中心出具上月省間交 易正式結算單。

(4) 相關電力交易機構,應依據上月省間交易正式結算單,對 上月相關發電企業電能正式結算單中省間交易電量數據進 行修正。

11.6電費結算

1. 原則上,由北京電力交易中心向相關市場主體出具結算依據。

2. 市場交易電力用戶(或售電公司)的電費構成包括:電量電費、 偏差考核費用、輸配電費、政府性基金與附加等。

3. 發電企業的電費構成包括:電量電費、偏差考核費用等。

4. 電力用戶(或售電公司)的省間交易電量只結算電度電費,容量 電費、代收基金及附加、力率考核電費按相關規定結算。

5. 電網企業根據相關電力交易機構提供的電力交易結算憑證按照 合同約定在規定時限內進行結算,并向電力用戶收取電費、向發 電企業支付電費、向省間輸電方支付輸電費,向售電公司支付售 電服務費。

12. 偏差電量結算及考核 12.1概述

1. 建立偏差電量結算及考核機制,按照月清月結的方式,對省間交 易計劃電量與實際上網電量之間的偏差進行結算并考核,不再進 行滾動調整。

2. 北京電力交易中心負責發電企業直接通過聯絡線外送電量的偏 差結算及考核;其他發電企業、電力用戶的電量偏差結算及考核 按照市場主體所在省交易中心的相關辦法執行,辦法及執行結果 應報北京電力交易中心備案。

3. 當在月內交易執行過程中因客觀因素預計出現較大電量偏差時, 可由有關市場主體提出申請,申請包括:偏差原因、偏差類型(如 正偏差、負偏差等)、影響電量等,北京電力交易中心組織有關 市場主體協商一致后對計劃進行調整,并以調整后的計劃作為考 核基準。

4. 發生下列情況,可由市場主體申報免考核:

(1) 對于電網故障、電網改造、安全約束、重大檢修計劃調整、 水庫防洪及應急調度等非自身原因導致的市場主體產生的 偏差電量。

(2) 對于國家政策調整、社會責任要求、簽訂外送合同的發電 側省內突發性供需嚴重不平衡、極端環境變化等不可抗力 因素導致的市場主體產生的偏差電量。

5. 免考核申請由發電企業提出,一般由相關調度機構出具書面說明并提交至政府相關部門和北京電力交易中心備案,書面說明內容 應包括:偏差原因、偏差類型(如正偏差、負偏差等)、影響電 量,以此作為免考核憑證。

6. 由北京電力交易中心清算省間交易合同執行情況,以計量關口為 準,結算及考核方式如下:

(1) 若發電企業少發電量,則其少發部分按照細則規定支付考 核費用,并由交易雙方在購售電合同中協商約定向輸電方 支付的補償費用,考核費用返還至購電側電網企業及有關 市場主體。

(2) 若發電企業超發電量,則其超發部分按照細則規定結算。

7. 偏差考核產生的費用由北京電力交易中心在發電企業、受入省電 網企業和輸電方之間進行結算。

12.2發電企業偏差結算及考核

1.發電企業月度電量結算分兩部分:

(1) 年度優先發電計劃按月分解的電量Qm,在月度交易前的 申報確認電量Q 申報優先5 按批復價格結算,收入IU先為:

R優先=Q轉做XP優先

(2) 省間市場化雙邊協商、集中競價、掛牌等合同電量分別為

Q雙邊、Q集中、Q掛牌(下同),其電量之和為Q 市場合同:

Q市場合同=0雙邊+Q集中+Q掛牌

市場化電量均按各個合同價格p雙邊、p集+和卩掛牌分別結算,

收入R市場合同為:

R市場合雙邊XP雙邊+Q集巾XP集巾+Q »XP掛牌

2. 發電企業偏差電量分兩部分:

(1) 年度優先發電計劃按月分解的實際上網電量Q 實際上網i-i 與月 度交易前申報確認電量Q 申報優先 的偏差電量Qmw為:

Q偏差i-i= Q實際上網i-i - Q申報優先

(2) 省間市場化交易的實際上網電量Q ^ 1.2與合同電量之和

Q市場合同 的偏差電量Q 偏差1-2為:

0偏差1-2= P實際上網1-2 - 0市場合同

3. 對于全部省間交易均約定交易曲線的售電側主體,根據每日的實 際出力曲線考核偏差電量,結算及考核方式同12.2.1和12.2.2。

12.2.1優先發電電霣部分

1. 年度優先發電電量的偏差為發電企業在月度實際執行的優先發 電電量與年度優先發電計劃按月分解電量在月度交易前申報確 認電量的差值。

2. 發電企業月度實際發電量Q 實際上網i-i 小于其月度交易前申報確認

的優先發電電量Q 時,首先按照政府批復的上網價格

結算實際電量,即:

若Q 實際上網1 -1

R優先=Q實際上網i-ix P優先

然后,因其自身原因導致的少發電量超過偏差考核比例D的部 分,按照政府批復上網價格P _的比例L支付偏差考核費用(省 間市場啟動初期,暫設L=10%),即:

若Q偏差1-1/ Q申報優先> D,則

R偏差1-1(小)=(Q偏差i-i-DxQ申報優先)xLxP優先

此時,月度優先發電電量收入R 月度優先(小)灰

R月度優先(小)=R優先-R偏差1-1 (小)-(Q偏差1-1_ DxQ中報優先)xc>

其中,為輸電價格,C為輸電費用補償系數(省間市場啟動 初期,暫設C=10%),Cxp _為向輸電方支付的補償價格。

3. 發電企業月度實際發電量Q 實際上網i-i 大于或等于其申報的月度優

先發電量Q 時,首先按照政府批復的上網價格P ^結算優

先發電量申報部分,即:

若Q實際上h i-i2 (1+D) Q轉優先,則

R優先=(1+D) xQ中報優先xp優先

然后,因其自身原因導致的超發電量超過偏差考核比例D的部 分,按照政府批復的上網價格Pm的比例E結算(比例E隨市 場交易供需情況調整,由北京電力交易中心在市場交易公告中發 布,初期暫設E=0.9),即:

若Q 實際上網1-1 > (1+D) XQ申報優先,則

R偏差i-i (大)=(Q偏差i-i-DxQ申報優先)xExP優先( 0 < E^l)月度優先

發電電量超發部分收入R 為:

R優先超發=Q偏差i-ix Exp優先( 0 < E^l )

此時,月度優先發電電量收入R 月度優先(大)為'

4. R月度優先(大)=R優先+ R偏差i-i (大) 火電、核電發電企業的優先發電交 易部分,因其自身原因導致的發電量偏差超過2% (D=2%)的 部分須按規定結算及考核。

5. 水電發電企業的優先發電交易部分,因其自身原因導致的發電量

偏差超過5% (D=5%)的部分須按規定結算及考核。

6. 新能源發電企業的優先發電交易部分,因其自身原因導致的發電 量偏差超過10% (D=10%)的部分須按規定結算及考核。

12.2.2省間交易市場化電量部分

1. 發電企業實際上網電量Q 實際上網1-2 小于其月度交易合同電量之和 Q 時,首先按其當月簽訂的月度省間市場合同價格的加權平

均值P㈣結算實際電量,即:

Q市場合同=Q雙邊+<5 *++Q m 若Q 實際上網1-2 < Q市場合同,則

P平均=R市場合同々市場合同

此時,月度省間交易市場化電量收入R月度市場為:

R月度市場=0實社H 1.2XP平均

然后,因其自身原因導致的少發電量超過偏差考核比例D的部 分,按對應合同價格的比例L支付偏差考核費用(省間市場啟動 初期,暫設L=10%),即:

若Q偏差i-2〆Q 市場合同 >D,則

R偏差1-2 (小)=(Q偏差i_2-DxQ市場合R ) xLxP雙賴中/掛牌

其中,P雙趙植牌為少發電量對應合同價格。

此時,月度省間交易市場化電量收入R 月度市場(小)2

R月度市場(小)月度市場-R偏差i-2 (小)-(Q偏差1-2 - DXQ市場合同)XCXP輸電

其中,為輸電價格,C為輸電費用補償系數(省間市場啟動 初期,暫設C=10%),OP _為向輸電方支付的補償價格。

2. 發電企業實際發電量Q 實際上網1-2 大于或等于其月度交易申報合同 電量之和Q 市場合同 時,首先按其所簽訂的市場合同價格結算各類

市場合同電量,即:

若Q實際上網i-2 > (1+D) Q市場合同,則

R月度市場=(1+D ) xR 市場合同

此時,月度省間交易市場化電量因自身原因導致的超發電量收入

為R偏差1_2 (大):

R偏差1-2 (大)=(Q偏差I-2-DxQ市場合同)xp平均

其中,P’科為當月購電省相同發電類型省間市場合同價格的加權 平均值。若該價格高于當月簽訂的月度省間市場合同價格的加權 平均值P _,則超發部分按照P M與比例E相乘后結算(比例E 隨市場交易供需情況調整,由北京電力交易中心在市場交易公告 中發布,初期暫設E=0.9),即:

若P’平均> P平均,則

R偏差1-2 (大)=(Q偏差i_2-DxQ市場合同)XE>

因非自身原因導致的超發電量收入為:

R偏差1-2(大)= (Q 偏差 i_2-DxQ 市場合同)XP平均

綜上,月度省間交易其他電量收入R 月度市場(大、為••

R皿市= 市#+R«差w…火電、核電發電企業的市場化交易部 分,因其自身原因導致的發電量偏差超過2% (D=2%)的部分須按

規定結算及考核。

3. 水電發電企業的市場化交易部分,因其自身原因導致的發電量偏 差超過5% (D=5% )的部分須按規定結算及考核。

4. 新能源發電企業市場化交易部分,因其自身原因導致的發電量偏 差超過10% ( D=10% )的部分須按規定結算及考核。

13. 信息發布

13.1信息分類

13.1.1按照信息保密要求和公開范圍分類

1. 按照信息的保密要求和公開范圍,電力交易平臺上的市場信息可 以分為公眾信息、公開信息、私有信息和交換信息四大類。

2. 公眾信息指電力監管機構批準下達后,通過電力交易平臺向社會 公眾公布的數據和信息,包括但不限于:

(1) 各類交易適用的法律、法規、電力行業規程、管理規定、 電力交易工作流程、管理辦法及相關政策文件等。

(2) 國家批準的燃煤機組標桿上網電價、國家批準的可再生能 源發電企業上網電量價格、補貼價格等、目錄銷售電價格、 輸配電價格、各類政府性基金及附加、系統備用費及其他 電力交易相關收費標準等。

(3) 電網停電、限電和事故搶修處理情況。

(4) 市場概況,包括市場主體名單及其變動情況。

(5) 分年、月披露的市場運行概況。

(6) 需要單獨進行披露的重大事項。

3. 公開信息指所有市場主體均可獲得的數據和信息,包括但不限 于:

(1) 市場主體的基本信息及信用等級評價信息。

(2) 省間輸電通道的輸電價格、省間輸電通道的輸電線損率、

各省間輸電通道剩佘容量信息。

(3) 新電源項目投產計劃、投產情況。

(4) 電力電量供需形勢,包括年度、季度、月度和月內電力電 量需求預測、可再生能源負荷預測和電網運行方式計劃, 年度預測按月分解。

(5) 省間交易電量預測情況,市場主體年、月交易總電量安排、 分解和執行情況,各種交易的成交電量和成交價格。

(6) 全國每半年發電設備容量和構成情況(水、火、核電等)、 全國每月發、用電量。

(7) 電網安全運行的主要約束條件、電網重要運行方式的變化 情況、計劃執行調整及原因、安全校核結果及原因等。

(8) 結算及相關信息。

(9) 應保證市場主體可以在規定時間范圍內無歧視地獲得各類 公開信息。

(10) 由本細則其他條款規定屬于公開信息的市場信息。

4. 私有信息指只有特定的市場主體及相關電力交易機構、電力調度 機構才可獲得的數據和信息,包括但不限于:

(1) 發電機組的機組特性參數、性能指標,電力用戶用電特性 參數和指標。

(2) 各市場主體的各類交易完成前的成交電量及成交價格、各 市場主體的申報電量和申報價格、結算信息、聯系人及聯 系方式等。

5. 應采取必要措施來保證市場主體可以按時獲得私有信息,并保證

市場范圍內私有信息的保密性。

6. 交換信息是相關電力交易機構、電力調度機構之間為維持電力系 統正常運行和電力市場正常運轉所交換的數據和信息,包括但不 限于:

(1) 市場運行信息等。

(2) 只有相關電力交易機構、電力調度機構有權獲得交換信息。

13.1.2按照信息內容和主要用途分類

1. 按照信息的內容和主要用途,電力交易平臺上的市場信息可分為 交易信息和市場運營信息兩大類。

2. 交易信息是指電力交易產生的信息,包括通過電力交易平臺向市 場主體發布的交易組織信息、交易結果信息、交易執行信息等信 息。交易信息以私有信息和交換信息為主。

3. 市場運營信息是指相關交易機構按照市場運營規則,定期通過電 力交易平臺向市場主體發布的相關市場信息。市場運營信息以公 眾和公開信息為主。

13.2信息管理

1. 北京電力交易中心應創造信息公開的良好條件,通過電力交易平 臺發布市場信息,發布信息應真實、準確、及時、完整。

(1) 對于集中競價交易(含掛牌交易),交易信息發布由北京電 力交易中心負責,通過電力交易平臺對相關交易信息進行 匯集并發布給參與本次交易的市場主體。

(2) 對于雙邊協商交易,交易信息發布由北京電力交易中心負 責,通過電力交易平臺對相關交易信息進行匯集,在一定 保密期限后向參與本次交易的市場主體發布雙邊交易平均 價格水平。

(3) 對于市場運營信息管理模式,北京電力交易中心按照管理 職責范圍負責有關市場運營信息的匯集、審核和發布。

2. 市場主體應當按照本細則,遵循及時、公平、準確、完整的原則, 配合提供市場運營所必須的信息或參數,并對所提供信息的正確 性負責。

3. 交易組織有關信息由北京電力交易中心和相關電力交易機構,按 規定報國家能源及相關派出機構,并接受國家能源局及其派出機 構監管。

4. 國調中心應滿足市場主體合理的信息查詢要求,對質疑給予積極 解答。市場主體對安全校核結果有異議及疑問的,可申請國家有 關部門指定第三方進行復核。

5. 為保證市場主體的信息安全,市場主體應按照各自的訪問權限對 市場運營信息進行訪問,對于超出授權范圍的訪問需經政府有關 部門審批后方可進行。

6. 北京電力交易中心負責管理和維護技術支持系統、網站,并為其 他市場成員通過技術支持系統、網站披露信息提供便利。

7. 各類市場成員按規定通過技術支持系統、網站披露有關信息,并 對所披露信息的準確性、及時性和真實性負責。

8. 市場主體如對披露的相關信息有異議及疑問,可向國調中心、北

京電力交易中心提出,由國調中心會同北京電力交易中心負責解

釋。

13.3市場運營信息披露

1. 電力市場運營信息分為年度信息、季度信息和月度信息,各類信 息都要在網站上予以披露,年度、季度信息還要通過年度、季度 信息發布報告在信息發布會上發布。

2. 年度、月度信息發布的內容包括:

(1) 發電企業交易計劃和完成情況。

(2) 省間交易計劃和完成情況,省間輸電通道剩佘容量信息。

(3) 市場供需情況及電力電量平衡預測情況。

(4) 所轄電網概況及運行情況。

(5) 設備投產變更、停電檢修計劃和完成情況。

(6) 直調發電企業基本信息及運行情況。

(7) 發電權交易計劃和完成情況、節能減排情況等。

3. 年度、季度信息發布的內容包括:

(1) 電力市場環境、電力消費情況等電力市場需求信息。

(2) 電源建設情況、電網建設及運行情況、發電企業發電情況 等電力市場供應信息。

(3) 電力供需平衡情況、電網約束情況等電力市場運行情況。

(4) 省間交易情況、發電權交易情況等電力市場交易情況。

(5) 電力市場建設信息等。

13.4市場主體信息披露

13.4.1發電企業信息披露

1. 發電企業應每年進行一次公眾信息披露,并根據市場情況,在變 更時隨時披露公開信息。

2. 公眾信息:企業基本信息,包括企業名稱、法定代表人、企業類 型、注冊資本、經營范圍、隸屬關系、成立日期、企業地址、聯 系方式、相關登記證號和許可證號、相關信用等級等。

3. 公開信息:發電企業的機組臺數、單機容量、總裝機容量、接入 地區、接入電壓等級、調度關系、投產日期、批復價格、最大和 最小技術出力,機組檢修計劃、發電運行及停備情況、設備故障 及原因、環保設施運行情況,已簽合同電量、發電裝機容量剔除 電力中長期交易容量后剩佘容量、電力中長期交易電量完成情況 等。

4. 私有信息:發電機組特性參數、各機組中標電量、中標價格,電 量清算情況、電費結算情況、市場化價格信息等。

13.4.2電力用戶信息披露

1. 電力用戶應每年進行一次公眾信息披露,并根據市場情況,在變 更時隨時披露公開信息。

2. 公眾信息:企業基本信息,包括企業名稱、法定代表人、企業類 型、注冊資本、股權結構、經營范圍、隸屬關系、成立日期、企 業地址、聯系方式、相關登記證號和許可證號等。

3. 公開信息:企業用電電壓等級、用電類別、接入地區、供電方式、

自備電源、用電容量、檢修計劃、調度關系、產品電力單耗、用 電負荷率、電費欠繳情況,電力中長期交易需求信息、電力中長 期交易電量完成情況等。

4. 私有信息:電量清算情況、電費結算情況、電量價格信息、最大 生產能力、投產時間(不應向同類別企業競爭者披露)等。

13.4.3售電公司用戶信息披露

1. 售電公司應每半年進行一次公眾信息披露,并根據市場情況,在 變更時隨時披露公開信息。

2. 公眾信息:企業基本信息,包括企業名稱、法人代表、企業類型、 股權結構、售電規模、資產證明、注冊資本、資產總額、經營范 圍、隸屬關系、成立日期、企業地址、聯系方式、相關登記證號 和許可證號、交易員信息、從業人員、經營場所和設備等。

3. 公開信息:代理電力用戶及其電力中長期交易需求、電力中長期 交易電量完成情況。

4. 私有信息:電量清算情況、電費結算情況、電量價格信息等。

13.4.4電網企業信息披露

1. 電網按現有規定信息披露,并根據市場情況,在變更時隨時披露 公開信息。

2. 公眾信息:

(1) 企業基本信息,包括企業名稱、法定代表人、企業類型、 注冊資本、經營范圍、隸屬關系、成立日期、企業地址、 聯系方式、相關登記證號和許可證號、相關信用等級等。

(2) 供電服務信息,包括提供服務能力,保底服務、普遍服務

—99—

信息,停電、限電公告,故障搶修處理情況等。

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責任編輯:仁德財

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