陜西省發(fā)改委日前發(fā)布了關(guān)于征求《陜西省電力直接交易規(guī)則(試行)》和《陜西省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》修改意見的通知。

陜西省電力直接交易規(guī)則中顯示，現(xiàn)階段，先行放開煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃，全電量參與市場化交易;年用電量500萬千瓦時及以上的用戶，可直接參與電力直接交易，或自主選擇一家售電公司代理參與;年用電量500萬千瓦時以下的用戶，只可自主選擇一家售電公司代理參與;電力用戶購電價格(結(jié)算電價)由直接交易價格、輸配電價和政府性基金及附加三部分組成。園區(qū)用戶在園區(qū)內(nèi)完成電能信息采集的基礎(chǔ)上，可以園區(qū)為單位，成立售電公司，整體參與市場化交易。

鼓勵直接交易購售雙方簽訂具有價格聯(lián)動機制的中長期交易合同。

售電公司的售電收入為正時，由電網(wǎng)企業(yè)向售電公司支付結(jié)算的價差電費(或代理費)，同時售電公司提供增值稅專用發(fā)票給對應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè);當售電公司的售電收入為負時，由售電公司向電網(wǎng)企業(yè)支付結(jié)算的價差電費(或代理費)，同時對應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票給售電公司，如售電公司不履行支付義務(wù)，該筆費用可從履約保證金中扣除。

售電公司代理的電力用戶如果全電量參與市場，售電公司月度電量允許偏差范圍為±5%，對±5%偏差以外的電量進行偏差考核;售電公司代理的電力用戶如果部分電量參與市場，售電公司月度電量允許偏差范圍為-5%，對-5%偏差以外的電量進行考核。

在陜西省電力中長期交易規(guī)則中提到，電力交易品種包括電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、跨省跨區(qū)交易和輔助服務(wù)補償(交易)機制等。

現(xiàn)階段，跨省跨區(qū)交易可分為網(wǎng)對網(wǎng)交易、網(wǎng)對點交易、點對網(wǎng)交易、點對點交易四種形式。鼓勵國網(wǎng)陜西省電力公司根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與網(wǎng)對網(wǎng)的跨省跨區(qū)電力交易，促進清潔能源消納，減少棄風棄光現(xiàn)象。

鼓勵國網(wǎng)陜西省電力公司根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與網(wǎng)對網(wǎng)的跨省跨區(qū)電力交易，促進清潔能源消納，減少棄風棄光現(xiàn)象。支持發(fā)電企業(yè)積極參與網(wǎng)對點交易，積極爭取電量，擴大外送規(guī)模，充分發(fā)揮陜西的資源優(yōu)勢， 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。鼓勵國網(wǎng)陜西省電力公司代理或通過發(fā)電企業(yè)組織，將火電與風、光等新能源打捆外送，以提高參與省間市場的市場競爭力。

支持國網(wǎng)陜西省電力公司參與網(wǎng)對點交易，通過調(diào)峰置換、電量置換、省間現(xiàn)貨市場等形式，購入新能源，解決陜西特定季節(jié)和時段的調(diào)峰困難。

有序放開點對網(wǎng)交易和點對點直接交易，發(fā)揮省間市場調(diào)劑余缺的作用，促進資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。

參與點對網(wǎng)交易和點對點交易的主體必須是列入陜西省發(fā)展改革委準許參加跨省跨區(qū)交易名單且在電力交易機構(gòu)注冊的大用戶或售電公司。

售電公司參與點對網(wǎng)、點對點跨省跨區(qū)交易前，必須向電力交易機構(gòu)提交與零售用戶簽訂的購售電代理合同或協(xié)議。

附件1

陜西省電力直接交易規(guī)則

(試 行)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》、《陜西省電力體制改革綜合試點方案》等文件精神，為進一步規(guī)范陜西省電力直接交易(以下簡稱“直接交易”)工作，促進電力市場健康、有序發(fā)展，結(jié)合陜西省電力市場實際，制定本規(guī)則。

第二條 直接交易是指符合準入條件的電力用戶、售電公司和發(fā)電企業(yè)按照自愿參與原則直接進行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條 直接交易通過陜西電力交易中心電力交易平臺(以下簡稱“電力交易平臺”)以雙邊協(xié)商交易、集中競價交易等市場化方式開展，陜西電力交易中心有限公司(以下簡稱“陜西電力交易中心”)負責具體交易組織工作，電力調(diào)度機構(gòu)負責安全校核工作。

第四條 本規(guī)則適用于在陜西省內(nèi)組織開展的電力直接交易，省間交易按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 市場成員的權(quán)利和義務(wù)

第五條 市場成員包括市場主體和陜西電力交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)。市場主體包括在陜西電力交易中心注冊的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司和電網(wǎng)企業(yè)等。

第六條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同、輸配電服務(wù)合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)根據(jù)陜西電力交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)管理職責范圍，服從統(tǒng)一管理;

(四)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(五)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第七條 電力用戶的權(quán)利和義務(wù)

(一)參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守電力運行管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條 售電公司的權(quán)利和義務(wù)

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行電力交易合同，約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費等事項;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù);

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)承擔保密義務(wù)，不得泄露用戶信息;

(五) 按照國家有關(guān)規(guī)定，在指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報;

(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;

(六)擁有配電網(wǎng)的售電公司,服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應(yīng)求等)按電力調(diào)度機構(gòu)的要求配合安排有序用電;

(七)擁有配電網(wǎng)的售電公司，承擔配電網(wǎng)安全責任，提供安全、可靠的電力供應(yīng)，履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)，確保承諾的供電質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)和相關(guān)標準;

(八)擁有配電網(wǎng)的售電公司，負責所屬配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;

(九)擁有配電網(wǎng)的售電公司，負責提供本電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)用戶電壓等級、用電類別、營銷編號、計量點編號等基礎(chǔ)信息，并保證信息的準確性;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行;

(二)提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向接入電網(wǎng)的市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等;

(六)預(yù)測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)負責提供本電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)用戶電壓等級、用電類別、營銷編號、計量點編號等基礎(chǔ)信息，并保證信息的準確性;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條 陜西電力交易中心的權(quán)利和義務(wù)

(一)組織各類交易;

(二)擬定相應(yīng)電力交易實施細則;

(三)編制交易計劃;

(四)負責市場主體的注冊管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)測和分析市場運行情況;

(七)建設(shè)、運營和維護電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(八)配合陜西省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“省發(fā)展改革委”)和國家能源局西北監(jiān)管局(以下簡稱“西北能源監(jiān)管局”)對市場運營情況進行分析評估，提出修改建議;

(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

(一)負責安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)安全;

(三)向陜西電力交易中心提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合陜西電力交易中心履行市場運營職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行;

(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 市場主體準入與退出

第十二條 進入直接交易的市場主體應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，滿足國家節(jié)能環(huán)保要求，具有獨立法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。

第十三條 發(fā)電企業(yè)準入條件

(一)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全應(yīng)達到國家和行業(yè)規(guī)定標準;

(三)并入陜西電網(wǎng)的單機容量200MW及以上公用火電企業(yè);

(四)鼓勵規(guī)劃內(nèi)的風電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)在保障利用小時數(shù)之外的電量參與直接交易;

(五)燃煤自備電廠按照國家有關(guān)規(guī)定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼、系統(tǒng)備容費、普遍服務(wù)和社會責任，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達到能效、環(huán)保排放要求，成為合格市場主體后，其自發(fā)自用以外電量可參與直接交易;

(六)有序開展分布式發(fā)電市場化交易試點工作。

第十四條 電力用戶準入條件

(一)在電網(wǎng)企業(yè)獨立開戶、單獨計量，執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價的電力用戶;

(二)大用戶：年用電量500萬千瓦時及以上，可直接參與電力直接交易，或自主選擇一家售電公司代理參與;

(三)中小用戶：年用電量在300-500萬千瓦時的電力用戶，只可自主選擇一家售電公司代理參與;

(四)園區(qū)用戶：在園區(qū)內(nèi)完成電能信息采集的基礎(chǔ)上，可以園區(qū)為單位，成立售電公司，整體參與市場化交易;或委托其它售電公司代理參與;

(五)現(xiàn)階段，先行放開煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃，全電量參與市場化交易;年用電量500萬千瓦時及以上的用戶，可直接參與電力直接交易，或自主選擇一家售電公司代理參與;年用電量500萬千瓦時以下的用戶，只可自主選擇一家售電公司代理參與;

(七)全電量參與市場化交易的電力用戶原則上不得隨意退出市場，取消目錄電價，執(zhí)行保底供電電價。

第十五條 售電公司準入條件

(一)符合《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)的相關(guān)規(guī)定;

(二)售電公司一般應(yīng)擁有10名及以上專職專業(yè)人員，其中至少有1名電力工程類高級職稱和3名電力工程類中級職稱專職管理人員;具有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，擁有與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有2名電力工程類高級職稱和5名電力工程類中級職稱的專業(yè)管理人員。

第十六條 電力大用戶自愿向所在地市級(含楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、省級計劃單列市、省直管縣)發(fā)展改革部門申請參加直接交易，市級發(fā)展改革部門審核后對符合要求的企業(yè)，報省發(fā)展改革委統(tǒng)一備案，由省發(fā)展改革委發(fā)布準入電力用戶名單。

第十七條 符合條件的發(fā)電企業(yè)自愿向省發(fā)展改革委申請參加直接交易，由省發(fā)展改革委發(fā)布準入發(fā)電企業(yè)名單。

第十八條 列入準入名單的發(fā)電企業(yè)和電力用戶在陜西電力交易中心注冊成為合格市場主體后，方可參與直接交易。發(fā)電企業(yè)、電力用戶注冊時，按要求和固定格式簽署信用承諾書，向陜西電力交易中心提交注冊資料，并對注冊資料的真實性、準確性、合規(guī)性和完備性負責，陜西電力交易中心收到企業(yè)提交的注冊申請和注冊資料后，原則上7個工作日內(nèi)完成材料完整性核驗。完整性核驗通過的企業(yè)，注冊自動生效。

第十九條 售電公司市場準入資格采用注冊制度。按照“一注冊、一承諾、一公示、三備案”的程序，列入市場主體目錄后即可獲得參與市場資格。

第二十條 陜西電力交易中心為各類市場主體提供注冊服務(wù)，編制注冊流程、指南，對市場主體進行注冊培訓(xùn)。

第二十一條 陜西電力交易中心按期將市場主體注冊情況向省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局、第三方信用服務(wù)機構(gòu)等備案，對市場主體目錄實施動態(tài)管理。

第二十二條 陜西電力交易中心收到電力用戶的注冊申請或電力用戶與售電公司的代理關(guān)系綁定申請后，將電力用戶注冊信息、代理關(guān)系綁定信息按用戶的供電關(guān)系分別發(fā)送給國網(wǎng)陜西省電力公司 (以下簡稱“省電力公司”)或陜西省地方電力(集團)有限公司(以下簡稱“省地方電力公司”)進行核對。省電力公司和省地方電力公司5個工作日內(nèi)完成電力用戶信息核對，確保信息正確和完整，將核對結(jié)果書面反饋陜西電力交易中心。

第二十三條 集團公司類型用戶和其所屬單位不得同時注冊，只能以集團用戶注冊或各隸屬單位分別注冊;同一用電地址的用戶，不得以多個工商營業(yè)執(zhí)照名稱重復(fù)注冊。

第二十四條 市場主體有下列情形之一的，應(yīng)強制退出市場并注銷注冊：

(一)違反國家有關(guān)法律法規(guī)或環(huán)保政策行為的;

(二)隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進入市場;

(三)嚴重違反市場交易規(guī)則;

(四)依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

(五)企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的;

(六)被有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴重失信主體“黑名單”的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條 市場主體選擇進入市場，在3年內(nèi)不可退出，通過市場競爭形成價格。強制退出的市場主體，應(yīng)按合同承擔相應(yīng)違約責任，原則上3年內(nèi)不得直接參與電力市場交易。自愿退出的市場主體，應(yīng)按合同承擔相應(yīng)違約責任，原則上2年內(nèi)不得直接參與電力市場交易。

第四章 交易周期及交易方式

第二十六條 直接交易按周期分為多年(1年以上)、年度(含半年)、季度、月度及月內(nèi)短期交易。每年可根據(jù)實際情況選擇交易周期。多年交易需分解到年度，年度、季度交易需分解到月度。

第二十七條 直接交易可采取雙邊協(xié)商交易、集中競價交易、掛牌交易等方式組織。

第二十八條 集中競價交易可采取邊際電價法或報價撮合法進行市場出清，在每次交易公告中進行明確。邊際電價法采用交易雙方申報電量和價格方式組織交易，所有成交電量均采用統(tǒng)一價格進行出清。報價撮合法采用交易雙方申報電量和價格方式組織交易，將購電方、售電方申報價格(差)配對，形成競爭交易價格(差)進行出清。

第二十九條 集中競價交易申報開始后，發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司通過電力交易平臺申報交易電量和價格。申報期間，可以多次修改申報數(shù)據(jù)，以交易申報截止時間前最后一次申報數(shù)據(jù)作為最終申報數(shù)據(jù)。

第三十條 發(fā)電企業(yè)之間對已經(jīng)達成的交易合同可以進行轉(zhuǎn)讓。

第三十一條 售電公司之間對已經(jīng)達成的與發(fā)電企業(yè)之間的交易合同可以進行轉(zhuǎn)讓，與用戶之間簽訂的代理合同不能轉(zhuǎn)讓。

第三十二條 售電公司參與交易前，應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供履約保函作為違約擔保，由陜西電力交易中心代收代管。

第三十三條 同一市場主體同時具備發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司中兩種或兩種以上類型時，每次交易只能選擇一種類型參與。在每次交易前應(yīng)向陜西電力交易中心申報參與交易的市場主體類型。

第五章 交易組織

第三十四條 每年11月上旬，省發(fā)展改革委下達次年電力直接交易工作方案，發(fā)布年度直接交易相關(guān)市場信息，包括但不限于直接交易總規(guī)模、交易組織安排、參與市場主體、相關(guān)工作要求等。

第三十五條 年度雙邊協(xié)商交易

(一) 每年11月中旬，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)向陜西電力交易中心提供以下信息：

1.次年主要輸電設(shè)備停電檢修計劃;

2.次年各輸電通道輸電能力(分解到月)。

(二) 每年11月下旬，陜西電力交易中心通過電力交易平臺發(fā)布年度市場交易相關(guān)市場信息和交易公告，包括但不限于：

1.次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

2.次年直接交易電量預(yù)測;

3.次年各機組可發(fā)電量上限;

4.次年統(tǒng)調(diào)口徑電力電量供需預(yù)測;

5.市場主體的基本信息及信用等級評價信息等。

(三) 交易公告發(fā)布之后，市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商，在規(guī)定時間內(nèi)由發(fā)電企業(yè)在陜西電力交易平臺申報雙邊協(xié)商達成的交易電量、交易價格等信息，由發(fā)電企業(yè)、電力用戶或售電公司通過平臺共同確認。售電公司應(yīng)同時向陜西電力交易中心提交與電力用戶簽訂的委托代理購售電合同或協(xié)議。

(四) 陜西電力交易中心在交易申報結(jié)束后3個工作日內(nèi)，對年度雙邊協(xié)商交易意向進行匯總、校核，提交電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核，電力調(diào)度機構(gòu)在5個工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回陜西電力交易中心。

(五) 安全校核通過后，陜西電力交易中心于2個工作日在電力交易平臺發(fā)布年度雙邊交易結(jié)果。安全校核未通過的電量，由陜西電力交易中心發(fā)布未通過校核電量的相關(guān)信息(包括相關(guān)市場主體、未通過校核電量、原因等)，由相關(guān)市場主體進行第二輪協(xié)商，于3個工作日內(nèi)在陜西電力交易平臺申報，交易組織流程同上。第二輪協(xié)商未成交電量轉(zhuǎn)入集中競價交易。

(六)交易結(jié)果發(fā)布后，由“交易承諾書+交易公告+正式發(fā)布的交易結(jié)果”組成的電子合同立即生效。

(七)陜西電力交易中心將雙邊協(xié)商直接交易電子合同報省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局備案。

第三十六條 月度集中競價交易組織

(一)每月上旬，電力調(diào)度機構(gòu)向陜西電力交易中心提供以下信息：

1.次月發(fā)電機組及主要輸電設(shè)備停電檢修計劃(分解到日);

2.次月關(guān)鍵輸電通道輸電能力(分解到日)。

3.次月保障電網(wǎng)安全運行的關(guān)鍵支撐電廠最低發(fā)電量需求。

(二)每月上旬，陜西電力交易中心通過電力交易平臺發(fā)布次月市場交易相關(guān)信息和交易公告，包括但不限于：

1.次月關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

2.次月直接交易電量預(yù)測;

3.次月各機組可發(fā)電量上限;

4.市場主體的基本信息及信用等級評價信息等。

5.綜合平衡已有交易計劃后，關(guān)鍵支撐電廠滿足調(diào)度給定的最低發(fā)電量要求的電量缺額。

(三)月度集中競價交易公告發(fā)布后的第2個工作日，月度集中競價交易開始申報，申報時間原則上不超過1個工作日。

(四)購電方、售電方通過電力交易平臺申報電量、電價等信息，以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。售電公司應(yīng)提前向陜西電力交易中心提交與電力用戶簽訂的委托代理購售電合同或協(xié)議。

(五)陜西電力交易中心在申報結(jié)束后1個工作日內(nèi)，依據(jù)集中競價交易規(guī)則，形成交易結(jié)果，提交電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核，電力調(diào)度機構(gòu)在2個工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回陜西電力交易中心。

(六)調(diào)度機構(gòu)對重要支撐電廠發(fā)電量有要求的，應(yīng)明確書面告知陜西電力交易中心，相關(guān)電廠在集中競價交易時中標電量滿足運行要求的，對競價結(jié)果不予調(diào)整。相關(guān)電廠在集中競價時中標電量不足或未中標時，陜西電力交易中心對交易結(jié)果進行調(diào)整，在出清電量中優(yōu)先預(yù)留相關(guān)電廠缺額電量，集中競價剩余出清電量按照同比例削減原則重新出清，所有出清電量執(zhí)行統(tǒng)一出清電價。

(七)安全校核通過后，陜西電力交易中心于2個工作日在電力交易平臺發(fā)布月度集中競價交易結(jié)果。

(八)交易結(jié)果發(fā)布后，由“交易承諾書+交易公告+正式發(fā)布的交易結(jié)果”組成的電子合同立即生效。

(九)陜西電力交易中心將集中競價交易電子合同報省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局備案。

第三十七條 多年雙邊協(xié)商交易在組織年度雙邊協(xié)商交易時進行確認。

第三十八條 市場初期，年度雙邊協(xié)商交易也可按半年周期組織，上、下半年雙邊協(xié)商交易分別于上年11月、當年5月份組織，交易組織流程參照年度雙邊協(xié)商交易。

第三十九條 直接交易合同生效后，陜西電力交易中心將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電安排。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當合理安排電網(wǎng)運行方式并保障執(zhí)行。

第四十條 年度交易電量原則上應(yīng)分解到月。在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下，可以于每月15日前對年度雙邊交易合同中次月分解計劃提出調(diào)整要求，通過電力交易平臺上報陜西電力交易中心，經(jīng)安全校核后，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。

第六章 價格機制

第四十一條 電力用戶購電價格(結(jié)算電價)由直接交易價格、輸配電價和政府性基金及附加三部分組成。兩部制電價用戶基本電價按規(guī)定執(zhí)行。

雙邊協(xié)商交易的直接交易價格由市場主體自主協(xié)商確定，集中競價交易的直接交易價格根據(jù)市場主體報價按照集中競價交易規(guī)則出清后確定，掛牌交易價格以掛牌價格結(jié)算。

第四十二條 發(fā)電企業(yè)結(jié)算電價等于直接交易價格(含稅、環(huán)保電價等)。

第四十三條 電網(wǎng)輸配電價暫按《陜西省物價局關(guān)于調(diào)整陜西電網(wǎng)電力價格的通知》(陜價商發(fā)〔2018〕84號)、《陜西省物價局關(guān)于調(diào)整榆林電網(wǎng)電力價格的通知》(陜價商發(fā)〔2018〕85號)執(zhí)行。合同執(zhí)行期間，遇輸配電價、政府性基金及附加等電價政策調(diào)整，執(zhí)行調(diào)整后的政策。

第四十四條 雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價設(shè)置上下限。

第四十五條 鼓勵直接交易購售雙方簽訂具有價格聯(lián)動機制的中長期交易合同。在自主自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，約定建立固定價格、“基準電價+浮動機制”、隨電煤價格并綜合考慮各種市場因素調(diào)整等多種形式的市場價格形成機制，分散和降低市場風險。

第四十六條 對于電費支出占比較高的行業(yè)，鼓勵直接交易購售雙方簽訂隨產(chǎn)品價格聯(lián)動的中長期交易合同，協(xié)商確定交易基準電價、基準電價對應(yīng)產(chǎn)品價格、隨產(chǎn)品價格聯(lián)動的電價機制。

第四十七條 簽訂具有價格聯(lián)動機制的中長期市場化交易合同，通過電力交易平臺進行申報。遇有滿足浮動條件、需要進行價格調(diào)整時，由購售雙方在陜西電力交易平臺進行申報(申報內(nèi)容包括：已執(zhí)行電量及對應(yīng)電價，未執(zhí)行電量及對應(yīng)價格，價格調(diào)整原因及期限等)。

第四十八條 若參與直接交易的電力用戶由省地方電力公司供電，電廠接入國網(wǎng)陜西省電力公司電網(wǎng)，用戶按直接交易價格、所在電網(wǎng)(陜西電網(wǎng)或榆林電網(wǎng))輸配電價和政府性基金及附加與省地方電力公司所屬供電單位結(jié)算;省電力公司與省地方電力公司的結(jié)算價格暫按現(xiàn)行躉售電價扣減省物價局核定輸配電價時的平均上網(wǎng)電價與直接交易價格的價差執(zhí)行。逐步過渡到按地方電網(wǎng)配電價格執(zhí)行，遇電價政策調(diào)整時，結(jié)算價格同步調(diào)整。

第四十九條 參與直接交易的峰谷電價電力用戶，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行峰谷電價政策，直接交易電價作為平段電價，峰、谷電價按現(xiàn)有峰平谷比價計算，電力用戶不參與分攤調(diào)峰費用。

第七章 安全校核與交易執(zhí)行

第五十條 電力調(diào)度機構(gòu)負責直接交易的安全校核工作。在規(guī)定期限內(nèi)，電力調(diào)度機構(gòu)未對直接交易合同提出異議的，視為通過安全校核。

第五十一條 安全校核未通過時，對于雙邊協(xié)商交易，按時間優(yōu)先、等比例原則進行削減;對于集中競價交易，按價格優(yōu)先原則進行削減，價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進行削減。對于約定電力交易曲線的，最后進行削減。基數(shù)電量受市場交易電量影響不能通過安全校核的，可以轉(zhuǎn)讓。

第五十二條 對于跨越省電力公司和省地方電力公司電網(wǎng)進行的直接交易，兩家電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)躉售電量執(zhí)行情況對交易結(jié)果進行校核，保證交易結(jié)果的執(zhí)行。

第五十三條 參與直接交易的發(fā)電機組因事故跳閘、非計劃臨修、出力受限、電煤供應(yīng)困難等原因無法繼續(xù)發(fā)電，可開展合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

第五十四條 電力用戶應(yīng)執(zhí)行政府批準的有序用電方案，按照電網(wǎng)安全需要實施錯峰避峰等限電措施。因錯峰避峰等限電措施影響計劃執(zhí)行的，經(jīng)省級電力運行主管部門批準后調(diào)整。

第五十五條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況和事故時，電力調(diào)度機構(gòu)可以按照保證安全的原則實施調(diào)度，事后應(yīng)向省發(fā)展改革委和西北能源監(jiān)管局報告事件經(jīng)過，并向受到影響的交易雙方書面說明原因。非發(fā)電企業(yè)和電力用戶原因影響計劃執(zhí)行的，在后續(xù)的發(fā)供電計劃中滾動調(diào)整。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，有明確責任主體的，由相關(guān)責任主體承擔經(jīng)濟責任。

第八章 計量與結(jié)算

第五十六條 直接交易計量抄表暫維持原有方式不變。電力用戶直接交易電量計量點以電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》為準。發(fā)電企業(yè)直接交易電量計量點以發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》為準。電網(wǎng)企業(yè)對電力用戶、發(fā)電企業(yè)直接交易關(guān)口表抄表時間以相一致的自然月為周期。

第五十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第1個工作日內(nèi)報送用戶用電量數(shù)據(jù)至陜西電力交易中心，并保證其數(shù)據(jù)的準確性。直接交易相關(guān)電費結(jié)算暫維持原有方式不變。陜西電力交易中心負責向市場主體出具結(jié)算憑證，電網(wǎng)企業(yè)負責進行資金結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)向參與直接交易的電力用戶收取電費，含基本電費、交易電量電費、代收的基金和附加等;電網(wǎng)企業(yè)按照實際購售電合同履行情況，向售電公司支付或收取價差電費;電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定向發(fā)電企業(yè)結(jié)算直接交易電費。

第五十八條 對于同一個市場成員，有多筆市場化交易合同時，按合同執(zhí)行周期排序：當月到期的合同優(yōu)先于未到期的合同執(zhí)行;合同同時到期的，按合同剩余電量比例結(jié)算的原則執(zhí)行。

第五十九條 售電公司的售電收入為正時，由電網(wǎng)企業(yè)向售電公司支付結(jié)算的價差電費(或代理費)，同時售電公司提供增值稅專用發(fā)票給對應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè);當售電公司的售電收入為負時，由售電公司向電網(wǎng)企業(yè)支付結(jié)算的價差電費(或代理費)，同時對應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票給售電公司，如售電公司不履行支付義務(wù)，該筆費用可從履約保證金中扣除。

第六十條 現(xiàn)階段直接交易電量結(jié)算原則為“月度結(jié)算，合同末期清算”，適時過渡到“月結(jié)月清”。

第六十一條 全電量參與市場的電力用戶月度電量允許偏差范圍為±5%，對±5%偏差以外的電量進行考核;部分電量參與市場的電力用戶月度電量允許偏差范圍為-5%，對-5%偏差以外的電量進行考核。

第六十二條 售電公司代理的電力用戶如果全電量參與市場，售電公司月度電量允許偏差范圍為±5%，對±5%偏差以外的電量進行偏差考核;售電公司代理的電力用戶如果部分電量參與市場，售電公司月度電量允許偏差范圍為-5%，對-5%偏差以外的電量進行考核。

第六十三條 現(xiàn)階段，發(fā)電企業(yè)允許偏差電量范圍為-5%。由于發(fā)電企業(yè)自身原因造成的-5%偏差以外的電量進行考核。

第九章 信息披露

第六十四條 陜西電力交易中心負責市場運營信息的管理和發(fā)布，負責管理和維護電力交易平臺、網(wǎng)站，并為其他市場成員通過電力交易平臺、網(wǎng)站披露信息提供便利。各市場成員對所披露信息的準確性、及時性和真實性負責。

第六十五條 陜西電力交易中心會同電力調(diào)度機構(gòu)及時向發(fā)布市場供需情況及電力電量平衡情況、電網(wǎng)約束情況、市場交易信息、電網(wǎng)概況及運行情況、直調(diào)發(fā)電企業(yè)基本信息及運行情況、主要發(fā)輸電設(shè)備檢修計劃等。

第六十六條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)每年進行一次信息披露，并根據(jù)市場情況，在變更時隨時披露相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、機組臺數(shù)、機組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、已簽合同電量、中長期交易電量完成情況等信息。

第六十七條 電力用戶應(yīng)每年進行一次公眾信息披露，并根據(jù)市場情況，在變更時隨時披露相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負荷率、直接交易需求、價格、已簽合同電量、中長期交易電量完成情況等信息。

第六十八條 售電公司應(yīng)每半年進行一次公眾信息披露，并根據(jù)市場情況，在變更時隨時披露相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本、資產(chǎn)總額、注冊生效時間、代理電力用戶及交易需求、中長期交易電量完成情況等信息。

第六十九條 電網(wǎng)企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)定信息披露，并根據(jù)市場情況，在變更時隨時披露相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、成立日期、相關(guān)業(yè)務(wù)許可證、年度電力供需預(yù)測、電力中長期交易合同電量、電量執(zhí)行、電量清算等情況、輸配電價標準(含線損)、政府性基金和附加等有關(guān)電價標準等信息。

第十章 市場干預(yù)、監(jiān)管、爭議與違規(guī)處理

第七十條 陜西省電力直接交易工作由省發(fā)展改革委牽頭，西北能源監(jiān)管局等單位參與配合。省發(fā)展改革委負責日常工作協(xié)調(diào)，組織市場運行。

第七十一條 西北能源監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委負責市場監(jiān)管，確保交易行為規(guī)范有序。

第七十二條 市場主體要按照有關(guān)規(guī)則參與交易，各方要履行相關(guān)合同。發(fā)生爭議時，各方應(yīng)協(xié)商解決，也可提請西北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委調(diào)解，協(xié)調(diào)或調(diào)解不成的，當事方可提請仲裁委員會進行仲裁或提請人民法院通過法律途徑解決。

第七十三條 市場主體不遵守相關(guān)管理規(guī)定，無理由阻礙、拖延和擾亂電力直接交易工作的行為，任何一方均可向西北能源監(jiān)管局和省發(fā)展改革委投訴。

第七十四條 出現(xiàn)緊急情況導(dǎo)致交易難以正常進行時，省發(fā)展改革委會同西北能源監(jiān)管局等相關(guān)部門進行市場干預(yù)。進行市場干預(yù)時，應(yīng)及時向市場成員通告市場干預(yù)的原因、范圍和持續(xù)時間。

第七十五條 發(fā)生下列情況可進行市場干預(yù)：

(一)市場主體濫用市場力、串謀及其它嚴重違約、不能履約等，致使市場秩序受到嚴重擾亂。

(二)陜西電力交易中心有關(guān)交易程序及平臺發(fā)生故障，交易無法正常運行時。

(三)出現(xiàn)天氣、外部環(huán)境等不可抗力造成電網(wǎng)運行方式發(fā)生重大變化。

(四)需要進行市場干預(yù)的其它情況。

第七十六條 市場干預(yù)措施包括：

(一)調(diào)整市場交易時間、暫緩或終止市場交易。

(二)調(diào)整直接交易電量規(guī)模。

(三)其它干預(yù)措施。

第七十七條 本規(guī)則由省發(fā)展改革委會同西北能源監(jiān)管局共同解釋。

第七十八條 已有規(guī)定如與本規(guī)則不一致，按本規(guī)則執(zhí)行。

第七十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，《陜西省發(fā)展和改革委員會、國家能源局西北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)陜西省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施規(guī)則(暫行)的通知》(陜發(fā)改運行〔2014〕1174號)、《陜西省發(fā)展和改革委員會、國家能源局西北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)陜西省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行辦法的通知》(陜發(fā)改運行〔2014〕1002號)同時廢止。

附件2

陜西省電力中長期交易規(guī)則

(暫 行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范陜西省電力中長期交易，構(gòu)建安全、高效的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，保障市場成員合法權(quán)益，促進電力市場健康發(fā)展，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及其配套文件、《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》、《陜西省電力體制改革綜合試點方案》等文件精神，結(jié)合陜西省實際，制定本規(guī)則。

第二條 陜西電力交易遵循安全高效、公平公正、因地制宜、實事求是的原則和務(wù)實起步、先易后難、循序漸進、逐步完善的指導(dǎo)思想。

第三條 本規(guī)則適用于陜西省內(nèi)開展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū))、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。隨著競爭性環(huán)節(jié)電價放開或者發(fā)用電計劃電量放開達到一定比例，或者合同執(zhí)行偏差電量無法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時，可適時啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，建立以電力中長期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場化電力電量平衡機制。

第四條 本規(guī)則所稱電力中長期交易，主要是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價、掛牌交易等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周、等日以上的電力交易。

優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，納入電力中長期交易范疇，其全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。輔助服務(wù)補償(交易)機制納入電力中長期交易范疇，執(zhí)行本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

第五條 電力市場成員應(yīng)嚴格遵守市場規(guī)則，嚴格履行各項義務(wù)和職責，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的合法利益，切實維護電力市場秩序。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

第六條 陜西省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱：“省發(fā)展改革委”)和國家能源局西北監(jiān)管局(以下簡稱“西北能源監(jiān)管局”)根據(jù)職能依法履行陜西電力中長期交易監(jiān)管職責。

第二章 市場成員

第七條 市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和獨立輔助服務(wù)提供者等。

第八條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條 電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守電力運行管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條 售電公司的權(quán)利和義務(wù)

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行電力交易合同，約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費等事項;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù);

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)承擔保密義務(wù)，不得泄露用戶信息;

(五) 按照國家有關(guān)規(guī)定，在指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報;

(五)遵守政府電力運行管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;

(六)擁有配電網(wǎng)的售電公司,服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應(yīng)求等)按電力調(diào)度機構(gòu)的要求配合安排有序用電;

(七)擁有配電網(wǎng)的售電公司，承擔配電網(wǎng)安全責任，提供安全、可靠的電力供應(yīng)，履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)，確保承諾的供電質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)和相關(guān)標準;

(八)擁有配電網(wǎng)的售電公司，負責所屬配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;

(九)擁有配電網(wǎng)的售電公司，負責提供本電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)用戶電壓等級、用電類別、營銷編號、計量點編號等基礎(chǔ)信息，并保證信息的準確性;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 獨立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行;

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金及附加等;

(六)預(yù)測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)負責提供本電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)用戶電壓等級、用電類別、營銷編號、計量點編號等基礎(chǔ)信息，并保證信息的準確性;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十三條 電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)組織各類交易;

(二)擬定相應(yīng)電力交易實施細則;

(三)編制交易計劃;

(四)負責市場主體的注冊管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)測和分析市場運行情況;

(七)建設(shè)、運營和維護電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(八)配合省發(fā)展改革委和西北能源監(jiān)管局對市場運營情況進行分析評估，提出修改建議;

(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十四條 電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)負責安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責系統(tǒng)實時平衡，確保電網(wǎng)安全;

(三)向電力交易機構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機構(gòu)履行市場運營職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行;

(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 市場主體準入與退出

第十五條 參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶以及獨立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易。

第十六條 市場準入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準入條件

1.依法取得核準和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運且達到環(huán)保標準要求;

3.與電力用戶、售電公司直接交易的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)符合國家、陜西省準入條件，并在電力交易機構(gòu)注冊;

4.鼓勵規(guī)劃內(nèi)的風電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)在保障利用小時數(shù)之外的電量參與直接交易;

5.燃煤自備電廠按照國家有關(guān)規(guī)定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼、系統(tǒng)備容費、普遍服務(wù)和社會責任，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達到能效、環(huán)保排放要求，成為合格市場主體后，其自發(fā)自用以外電量可參與直接交易;

(二)電力用戶準入條件

1.在電網(wǎng)企業(yè)獨立開戶、單獨計量，執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價的電力用戶;

2.大用戶：年用電量500萬千瓦時及以上，可直接參與電力直接交易，或自主選擇一家售電公司代理參與;

3.中小用戶：年用電量在300-500萬千瓦時的電力用戶，可自主選擇一家售電公司代理參與;

4.園區(qū)用戶：在園區(qū)內(nèi)完成電能信息采集的基礎(chǔ)上，可以園區(qū)為單位，成立售電公司，整體參與市場化交易或委托其它售電公司代理參與;

5.符合國家和陜西省產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達標、違法排污項目不得參與;

6.擁有自備電源的用戶應(yīng)當按規(guī)定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;

7.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。

(三)售電公司準入條件

1.售電公司準入條件按照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

2. 售電公司一般應(yīng)擁有10名及以上專職專業(yè)人員，其中至少有1名電力工程類高級職稱和3名電力工程類中級職稱專職管理人員;具有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，擁有與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有2名電力工程類高級職稱和5名電力工程類中級職稱的專業(yè)管理人員。

第十七條 獨立輔助服務(wù)提供者的市場準入條件：

(一)具有輔助服務(wù)能力的獨立輔助服務(wù)提供者，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)進行技術(shù)測試通過后，方可參與;

(二)鼓勵電儲能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負荷)等嘗試參與。

第十八條 發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與電力市場交易，參照《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。

自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場(可根據(jù)實際情況確定放開程度)，不得隨意退出市場，取消目錄電價;符合準入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶可向售電公司(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供供電服務(wù)。

第十九條 參與跨省跨區(qū)直接交易的市場主體可以在任何電力交易機構(gòu)注冊。各電力交易機構(gòu)對注冊信息共享，無需重復(fù)注冊。

第二十條 市場主體變更注冊或者撤銷注冊，應(yīng)當按照電力市場交易規(guī)則的規(guī)定，向電力交易機構(gòu)提出變更或撤銷注冊;經(jīng)公示后，方可變更或者撤銷注冊。

第二十一條 陜西電力交易中心按期將市場主體注冊情況向省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局、第三方信用服務(wù)機構(gòu)等備案，對市場主體目錄實施動態(tài)管理。

第二十二條 市場主體進入市場后退出的，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶須向所在地供電企業(yè)購電。

第二十三條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定承擔相應(yīng)違約責任，電力調(diào)度機構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

第四章 市場交易基本要求

第二十四條 市場用戶分為直接交易用戶和零售用戶，市場注冊時分類管理。直接交易用戶指進入陜西省電力直接交易目錄、并且選擇直接與發(fā)電企業(yè)開展交易的大用戶;零售用戶指售電公司代理參與直接交易的中小用戶或大用戶。

第二十五條 現(xiàn)階段，大用戶可選擇以下兩種方式之一參與市場交易：

(一)直接與發(fā)電企業(yè)開展交易;

(二)自主選擇一家售電公司代理參與交易。

第二十六條 中小用戶只可自主選擇一家售電公司代理參與交易。

第二十七條 售電公司交易前，應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供履約保函作為違約擔保，由陜西電力交易中心代收代管。

第二十八條 發(fā)電企業(yè)原則上以電廠為最小單元參與市場交易。單個發(fā)電企業(yè)的機組通過不同電壓等級接入電網(wǎng)的，應(yīng)分電壓等級參與市場交易;單個發(fā)電企業(yè)的機組通過同一電壓等級但不同并網(wǎng)點接入電網(wǎng)的，應(yīng)分并網(wǎng)點參與市場交易;單個發(fā)電企業(yè)的機組政府批準有不同上網(wǎng)電價的，應(yīng)分不同上網(wǎng)電價參與市場交易;其他因電網(wǎng)安全運行需要的，可由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)發(fā)布發(fā)電企業(yè)參與市場交易的最小單元要求。

第二十九條 同一市場主體同時具備發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司中兩種或兩種以上類型時，每次交易只能選擇一種類型參與。在每次交易前應(yīng)向電力交易機構(gòu)申報參與交易的市場主體類型。

第五章 交易品種和方式

第三十條 電力交易品種包括電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、跨省跨區(qū)交易和輔助服務(wù)補償(交易)機制等。

具備條件時可開展分時(如峰谷平)電量交易，鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。

(一)直接交易是指電力用戶、售電公司和發(fā)電企業(yè)按照自愿參與原則直接進行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

(二)合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指在不影響電力消費者利益的前提下，通過市場化交易方式實現(xiàn)市場主體之間合同電量的有償出讓和買入。主要包括優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。

(三)跨省跨區(qū)交易包含跨省跨區(qū)電力直接交易;跨省跨區(qū)交易可以在區(qū)域交易平臺開展，也可以在陜西電力交易平臺開展;點對網(wǎng)專線輸電的發(fā)電機組(含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況)視同為受電地區(qū)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，納入受電地區(qū)電力電量平衡，并按受電地區(qū)要求參與市場。

(四)輔助服務(wù)是指在電力市場的運營過程中，為完成輸電和電能量交易并保障電力系統(tǒng)安全和電能商品質(zhì)量，發(fā)電企業(yè)和其它輔助服務(wù)提供者提供的與正常電能生產(chǎn)和交易相互耦合的頻率控制、備用、無功支持、黑啟動和其它安全措施等服務(wù)。

第三十一條 電力中長期交易主要按照年度和月度開展。也可以按照年度以上、季度或者月度以下、日以上周期開展交易。

第三十二條 電力中長期交易主要采取雙邊協(xié)商、集中競價和掛牌交易等方式進行。

(一)雙邊協(xié)商交易。市場主體自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認后形成交易結(jié)果。

(二)集中競價交易。市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機構(gòu)考慮安全約束進行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價格等;鼓勵按峰、平、谷段電量(或按標準負荷曲線)進行集中競價。

(三)掛牌交易。市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認后形成交易結(jié)果。

第三十三條 具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易，也可以委托電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定。

現(xiàn)貨市場啟動前，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風電企業(yè)、光伏企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易，由市場主體自主決定。

第三十四條 擁有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè)，擁有直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的電力用戶和售電公司可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易。直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同轉(zhuǎn)讓交易的受讓方應(yīng)符合市場準入條件。

享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得轉(zhuǎn)讓，可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電電量可以進行轉(zhuǎn)讓。

第六章 價格機制

第三十五條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成，第三方不得干預(yù);基數(shù)電量應(yīng)隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。

第三十六條 電力直接交易市場主體結(jié)算價格

(一)電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行，不得采取購銷價差不變的方式。

(二)電力用戶、售電公司購電價格(結(jié)算價格)由直接交易價格、輸配電價和政府性基金及附加三部分組成。兩部制電價用戶基本電價按規(guī)定執(zhí)行。

(三)發(fā)電企業(yè)結(jié)算電價等于直接交易電價(含稅、環(huán)保電價等)。

(四)電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。

(五)若參與直接交易的電力用戶由陜西省地方電力(集團)有限公司供電，電廠接入國網(wǎng)陜西省電力公司電網(wǎng)，用戶按直接交易價格、所在電網(wǎng)(陜西電網(wǎng)或榆林電網(wǎng))輸配電價和政府性基金及附加與陜西省地方電力(集團)有限公司所屬供電單位結(jié)算;國網(wǎng)陜西省電力公司與陜西省地方電力(集團)有限公司的結(jié)算價格暫按現(xiàn)行躉售電價扣減省物價局核定輸配電價時的平均上網(wǎng)電價與直接交易價格的價差執(zhí)行。逐步過渡到按地方電網(wǎng)配電價格執(zhí)行，遇電價政策調(diào)整時，結(jié)算價格同步調(diào)整。

第三十七條 跨省跨區(qū)輸電價格按照價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易按照統(tǒng)一出清價格或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易價格以掛牌價格結(jié)算。

集中競價采用統(tǒng)一出清的，可以根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應(yīng)的價格確定，或者根據(jù)最后一個交易匹配對的成交價格確定;采用撮合成交的，根據(jù)各交易匹配對的申報價格形成成交價格(比如賣方報價和買方報價的平均值)。

第三十九條 參與直接交易的峰谷電價電力用戶，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行峰谷電價政策，直接交易電價作為平段電價，峰、谷電價按現(xiàn)有峰平谷比價計算，電力用戶不參與分攤調(diào)峰費用。

采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶，不再執(zhí)行峰谷電價，按直接交易電價執(zhí)行。

第四十條 跨省跨區(qū)交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構(gòu)成。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的，不再單獨收取。輸電損耗原則上由買方承擔，經(jīng)協(xié)商一致，也可以由賣方或者買賣雙方共同承擔。

第四十一條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購，以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網(wǎng)損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當按潮流實際情況考慮輸電費和網(wǎng)損。

第四十二條 合同執(zhí)行期間，遇有國家調(diào)整輸配電價、政府性基金及附加，電力用戶購電價格相應(yīng)調(diào)整。

第四十三條 雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價或者結(jié)算價格設(shè)置上下限。

第七章 交易組織

第一節(jié) 交易時序安排

第四十四條 開展年度交易時遵循以下順序：

(一)確定跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實國家能源戰(zhàn)略，確保清潔能源送出，跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、省政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電。

(二)確定省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電(燃煤除外)。結(jié)合電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等，科學安排省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電。首先安排規(guī)劃內(nèi)的風電、太陽能等可再生能源保障性收購小時以及可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電，其次按照二類優(yōu)先發(fā)電順序合理安排。優(yōu)先發(fā)電機組參與電力直接交易時，另行制定措施保障落實。

(三)開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區(qū)交易，掛牌交易視同集中競價交易，下同)。年度雙邊交易和年度集中競價交易時序根據(jù)市場實際情況確定。

(四)確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。根據(jù)省內(nèi)年度發(fā)電預(yù)測情況，減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度交易結(jié)果后，如果不參與市場用戶仍有購電需求，則該部分需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配，作為其年度基數(shù)電量。省內(nèi)將有序放開發(fā)用電計劃，按照國家發(fā)展改革委、國家能源局確定的比例逐年縮減燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量，直至完全取消。

第四十五條 開展月度交易時遵循以下順序：在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上，可根據(jù)市場實際情況開展月度雙邊交易和月度集中競價交易。

第四十六條 在電力供應(yīng)緊張的情況下，可優(yōu)先保障省內(nèi)電力電量平衡，富余發(fā)電能力再參與跨省跨區(qū)交易，對于已簽訂的合同可予以執(zhí)行或者協(xié)商合同另一方回購。

第二節(jié) 年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂

第四十七條 根據(jù)確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電合同)，相關(guān)電力企業(yè)在每年年度雙邊交易開始前協(xié)商簽訂次年度交易合同(含補充協(xié)議)，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等，納入送、受電省優(yōu)先發(fā)電計劃，并優(yōu)先安排輸電通道。

第四十八條 根據(jù)確定的省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電，在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電合同，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。

第三節(jié) 年度基數(shù)電量合同簽訂

第四十九條 根據(jù)燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量安排，在每年年初簽訂廠網(wǎng)間年度購售電合同，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。

第五十條 基數(shù)電量確定后，偏差主要通過市場方式處理。

第四節(jié) 省內(nèi)直接交易

第五十一條 每年11月，陜西省發(fā)展改革委下達次年直接交易工作方案，發(fā)布年度直接交易相關(guān)市場信息，包括但不限于直接交易總規(guī)模、交易組織安排、參與市場主體、相關(guān)工作要求等。

第五十二條 省內(nèi)直接交易按周期分為多年(1年以上)、年度(含半年)、季度、月度及月內(nèi)短期交易。每年可根據(jù)實際情況選擇交易周期。多年交易需分解到年度，年度、季度交易需分解到月度。

第五十三條 省內(nèi)雙邊協(xié)商交易組織流程：

(一)陜西電力交易中心發(fā)布交易公告;

(二)市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商形成交易意向，通過電力交易平臺申報相關(guān)交易信息;

(三)陜西電力交易中心對雙邊協(xié)商交易意向進行匯總、校核，并將結(jié)果提交電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核;

(四)安全校核通過后，陜西電力交易中心發(fā)布雙邊交易結(jié)果。

第五節(jié)跨省跨區(qū)交易

第五十四條 跨省跨區(qū)交易由北京電力交易中心組織，市場交易的申報、出清、簽約、結(jié)算、信息發(fā)布等均在北京電力交易平臺進行。陜西電力交易中心協(xié)助北京電力交易中心組織省內(nèi)市場主體參加跨省跨區(qū)交易。

第五十五條 參加跨省跨區(qū)交易的市場主體須符合北京電力交易中心確定的市場準入條件。具體參與名單，由陜西省發(fā)展改革委確定。

第五十六條 跨省跨區(qū)交易是省內(nèi)交易的邊界條件。原則上，在同一周期內(nèi)，應(yīng)先組織跨省跨區(qū)交易，后組織省內(nèi)交易。

第五十七條 跨省跨區(qū)交易應(yīng)與省內(nèi)交易有效銜接。跨省跨區(qū)交易的各類合同電量應(yīng)納入省間聯(lián)絡(luò)線交易計劃和省內(nèi)發(fā)用電平衡計劃統(tǒng)一安排。

第五十八條 市場主體應(yīng)做好省內(nèi)市場與省間市場的統(tǒng)籌。參加跨省跨區(qū)交易的市場主體仍然享有省內(nèi)市場成員的權(quán)利，同時也必須承擔省內(nèi)市場主體的義務(wù)。

第五十九條 現(xiàn)階段，跨省跨區(qū)交易可分為網(wǎng)對網(wǎng)交易、網(wǎng)對點交易、點對網(wǎng)交易、點對點交易四種形式。網(wǎng)對網(wǎng)交易是指送受端電網(wǎng)企業(yè)之間交易，網(wǎng)對點交易是指受端電網(wǎng)企業(yè)與送端發(fā)電企業(yè)之間交易，點對網(wǎng)交易是指電力用戶(售電公司)與送端電網(wǎng)企業(yè)之間的交易，點對點交易是指電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)之間的交易。

第六十條 鼓勵國網(wǎng)陜西省電力公司根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與網(wǎng)對網(wǎng)的跨省跨區(qū)電力交易，促進清潔能源消納，減少棄風棄光現(xiàn)象。

第六十一條 支持發(fā)電企業(yè)積極參與網(wǎng)對點交易，積極爭取電量，擴大外送規(guī)模，充分發(fā)揮陜西的資源優(yōu)勢， 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

第六十二條 鼓勵國網(wǎng)陜西省電力公司代理或通過發(fā)電企業(yè)組織，將火電與風、光等新能源打捆外送，以提高參與省間市場的市場競爭力。

第六十三條 支持國網(wǎng)陜西省電力公司參與網(wǎng)對點交易，通過調(diào)峰置換、電量置換、省間現(xiàn)貨市場等形式，購入新能源，解決陜西特定季節(jié)和時段的調(diào)峰困難。

第六十四條 有序放開點對網(wǎng)交易和點對點直接交易，發(fā)揮省間市場調(diào)劑余缺的作用，促進資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。

第六十五條 參與點對網(wǎng)交易和點對點交易的主體必須是列入陜西省發(fā)展改革委準許參加跨省跨區(qū)交易名單且在電力交易機構(gòu)注冊的大用戶或售電公司。

第六十六條 售電公司參與點對網(wǎng)、點對點跨省跨區(qū)交易前，必須向電力交易機構(gòu)提交與零售用戶簽訂的購售電代理合同或協(xié)議。

第六十七條 參加跨省跨區(qū)交易的市場主體一般應(yīng)在交易合同中約定分月計劃和典型日電力曲線。

第六十八條 跨省跨區(qū)緊急支援一般應(yīng)按網(wǎng)對網(wǎng)交易方式組織，在電力供需出現(xiàn)不平衡時，由電力調(diào)度機構(gòu)具體實施。緊急支援交易價格及其他有關(guān)事項應(yīng)當事先約定，條件成熟時可以采取預(yù)掛牌方式確定跨省緊急支援交易中標機組排序。

第八章 安全校核與交易執(zhí)行

第六十九條 電力調(diào)度機構(gòu)負責各種交易的安全校核工作。直接交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須通過電力調(diào)度機構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)的交易，需提交相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)共同進行安全校核，電力調(diào)度機構(gòu)有為交易機構(gòu)提供電力交易(涉及本電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度范圍的)安全校核服務(wù)的義務(wù)。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于：通道阻塞管理、機組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。

第七十條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力，在各類市場交易開始前，電力調(diào)度機構(gòu)可以根據(jù)機組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負荷曲線以及電網(wǎng)約束情況，折算得出各機組的電量上限，對參與市場交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。

第七十一條 電力調(diào)度機構(gòu)在各類市場交易開始前應(yīng)當按照規(guī)定及時提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息。

第七十二條 安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時，電力調(diào)度機構(gòu)會同電力交易機構(gòu)予以解釋。

第七十三條 安全校核未通過時，對于雙邊協(xié)商交易，按時間優(yōu)先、等比例原則進行削減;對于集中競價交易，按價格優(yōu)先原則進行削減，價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進行削減。對于約定電力交易曲線的，最后進行削減。基數(shù)電量受市場交易電量影響不能通過安全校核的，可以轉(zhuǎn)讓。

第七十四條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，電力調(diào)度機構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度，并在事后向省發(fā)展改革委和西北能源監(jiān)管局書面報告事件經(jīng)過。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，有明確責任主體的，由相關(guān)責任主體承擔經(jīng)濟責任。

第七十五條 電力交易機構(gòu)根據(jù)各年度合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結(jié)果，結(jié)合電網(wǎng)運行實際需要，形成發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電安排，包括優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量和各類交易電量。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當合理安排電網(wǎng)運行方式并保障執(zhí)行。

第七十六條 電力調(diào)度機構(gòu)負責執(zhí)行月度發(fā)電計劃。市場主體對月度發(fā)電計劃執(zhí)行提出異議時，電力調(diào)度機構(gòu)負責解釋。

第九章 合同電量偏差處理

第七十七條 電力市場交易雙方根據(jù)年度交易合同，在保持原有分解計劃總量不變的前提下，可以于每月2日前對年度交易合同中次月分解計劃提出調(diào)整要求，通過交易平臺上報電力交易機構(gòu)，經(jīng)安全校核后，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。

第七十八條 現(xiàn)階段，中長期合同執(zhí)行偏差主要通過滾動調(diào)整方式處理，隨著市場的逐漸成熟，可采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式及其它方式進行處理。

第七十九條 滾動調(diào)整方式。發(fā)電側(cè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量按月滾動調(diào)整，用戶側(cè)合同電量可以月結(jié)月清，也可以月度結(jié)算，合同末期清算。

第八十條 預(yù)掛牌月平衡偏差方式(即優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同優(yōu)先結(jié)算)是指月度交易結(jié)束后(如果不需要開展月度交易，可以直接開展預(yù)掛牌)，通過預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機組調(diào)用排序(按照增發(fā)價格由低到高排序)和下調(diào)機組調(diào)用排序(按照補償價格由低到高排序)。每月最后7日，電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)各機組整體合同完成率，判斷當月基本電力供需形勢。當電力供需形勢緊張時(月度系統(tǒng)實際用電需求大于月度系統(tǒng)總合同電量時)，基于預(yù)掛牌確定的機組排序，滿足電網(wǎng)安全約束的前提下，優(yōu)先安排增發(fā)價格較低的機組增發(fā)電量，其余機組按合同電量安排發(fā)電計劃;當電力需求不足時(月度系統(tǒng)實際用電需求小于月度系統(tǒng)總合同電量時)，優(yōu)先安排補償價格較低的機組減發(fā)電量，其余機組按照合同電量安排發(fā)電計劃。

第十章 輔助服務(wù)

第八十一條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)參與提供輔助服務(wù)，允許第三方參與提供輔助服務(wù)。

第八十二條 按照“補償成本、合理收益”的基本原則，按照輔助服務(wù)效果確定輔助服務(wù)計量公式，對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者進行補償。

第八十三條 逐步放開輔助服務(wù)市場化交易品種，采用競爭方式確定輔助服務(wù)提供主體。電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要，確定調(diào)峰、自動發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量，各主體通過競價的方式提供輔助服務(wù)。輔助服務(wù)提供主體較多時，可以通過競價方式統(tǒng)一購買系統(tǒng)所需的無功和黑啟動服務(wù)。

第八十四條 電力用戶參與提供輔助服務(wù)需滿足各類輔助服務(wù)技術(shù)要求，并且與發(fā)電企業(yè)按照統(tǒng)一標準進行補償。電力用戶輔助服務(wù)費用隨電力用戶電費一并結(jié)算。

第八十五條 加強需求側(cè)管理。在負荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上，推廣用電用能在線監(jiān)測和需求側(cè)響應(yīng)(參與直接交易的用戶都應(yīng)安裝用電用能在線監(jiān)測，數(shù)據(jù)按有關(guān)要求接入陜西省電力需求側(cè)管理平臺)，積極培育電能服務(wù)，參與市場競爭，逐步形成需求側(cè)機動調(diào)峰能力，保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。

第十一章 計量和結(jié)算

第八十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的，考慮相應(yīng)的變(線)損。

第八十七條 同一計量點應(yīng)當安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表應(yīng)有明確標志，以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表計量數(shù)據(jù)作為參照，當確認主表故障后，副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實際情況配置必要的計量裝置。

第八十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機組)和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)，并于每月2日前提交電力交易機構(gòu)。陜西省地方電力(集團)有限公司應(yīng)于每月1日前將其所屬的電力用戶電量數(shù)據(jù)報國網(wǎng)陜西省電力公司。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當按照電力市場結(jié)算要求通過電能量采集系統(tǒng)將納入關(guān)口貿(mào)易計量結(jié)算的表計數(shù)據(jù)遠程自動采集，并每日推送至電力交易機構(gòu)技術(shù)支撐平臺。當出現(xiàn)表計變更、改線等影響集采數(shù)據(jù)準確性的事項時，電網(wǎng)企業(yè)及表計產(chǎn)權(quán)所屬企業(yè)應(yīng)于變更前及時書面通知電力交易機構(gòu)。當出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)不可用時，相關(guān)企業(yè)應(yīng)立即查找原因并修正數(shù)據(jù)，由相應(yīng)的電能計量檢測中心確認并出具報告，報告需提交給電力交易機構(gòu)，結(jié)算電量由電力交易機構(gòu)組織相關(guān)市場主體協(xié)商解決。

第八十九條 電力交易機構(gòu)負責向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負責進行資金結(jié)算。其中，參加跨省跨區(qū)交易的省內(nèi)市場主體由陜西電力交易中心向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，在區(qū)域交易平臺開展的交易由區(qū)域電力交易機構(gòu)向陜西電力交易中心出具結(jié)算依據(jù);合同電量轉(zhuǎn)讓交易由電力交易機構(gòu)出具結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)向受讓方支付上網(wǎng)電費。出讓方和受讓方按雙方合同約定結(jié)算轉(zhuǎn)讓交易費用。

第九十條 對于同一個市場成員，有多筆市場化交易合同時，按合同執(zhí)行周期排序：當月到期的合同優(yōu)先于未到期的合同執(zhí)行;合同同時到期的，按合同剩余電量比例結(jié)算的原則執(zhí)行。

第九十一條 電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按照自然月份計量用電量和上網(wǎng)電量(每月1日0點至次月1日0點)，不具備條件的地區(qū)可暫時保持現(xiàn)有計量抄表方式不變。各市場主體暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算和支付方式不變，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔電力用戶側(cè)欠費風險，保障交易電費資金安全。不承擔電費結(jié)算職能的電網(wǎng)企業(yè)也不再承擔欠費風險，市場主體可自行約定結(jié)算方式。

第九十二條 市場主體接收電費結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進行核對確認，如有異議在3個工作日內(nèi)通知電力交易機構(gòu)，逾期則視同沒有異議。

第九十三條 建立合同偏差電量結(jié)算機制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開結(jié)算，逐步實現(xiàn)按月清算、結(jié)賬。

采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式的，結(jié)算流程和結(jié)算價格如下：

(一)發(fā)電側(cè)

1.根據(jù)可再生能源次月整體最大發(fā)電能力預(yù)測值，安排其他類型電源的月度發(fā)電計劃，并按照有關(guān)規(guī)定和實施細則對可再生能源進行結(jié)算。風電、光伏和無調(diào)節(jié)能力的水電(含部分時段無調(diào)節(jié)能力的水電)可按照申報次日可發(fā)電量方式累加得到月度發(fā)電計劃。

2.其他機組實際上網(wǎng)電量小于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量時，按政府批復(fù)的上網(wǎng)電價結(jié)算實際上網(wǎng)電量;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其預(yù)掛牌價格獲得補償，5%以內(nèi)的減發(fā)電量免于補償;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競價交易最高成交價的10%支付偏差考核費用，5%以內(nèi)的少發(fā)電量免于支付偏差考核費用。

3.其他機組實際上網(wǎng)電量大于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量但小于月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量與市場合同電量之和時，按政府批復(fù)電價結(jié)算優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量，按其所簽訂的市場合同加權(quán)平均價結(jié)算剩余電量;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其預(yù)掛牌價格獲得補償，5%以內(nèi)的減發(fā)電量免于補償;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競價交易最高成交價的10%支付偏差考核費用，5%以內(nèi)的少發(fā)電量免于支付偏差考核費用。

4.其他機組實際上網(wǎng)電量大于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量與市場合同電量之和時，按政府批復(fù)電價結(jié)算優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量，按合同價格結(jié)算各類市場合同電量;提供上調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的增發(fā)電量按其預(yù)掛牌價格獲得補償;因自身原因?qū)е碌某l(fā)電量按月度集中競價交易的最低成交價結(jié)算。

機組提供上調(diào)服務(wù)(或下調(diào)服務(wù))導(dǎo)致的增發(fā)電量(或減發(fā)電量)，均以調(diào)度安排為準。月內(nèi)既提供上調(diào)服務(wù)又提供下調(diào)服務(wù)的機組，以互抵后的凈值作為月度增發(fā)電量或減發(fā)電量。

5.全部合同均約定交易曲線的發(fā)電企業(yè)，根據(jù)每日的實際發(fā)電曲線考核偏差電量。各時段，因自身原因?qū)е碌某l(fā)電量按月度集中競價交易最低成交價結(jié)算;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競價交易最高成交價的10%支付偏差考核費用;提供上調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的增發(fā)電量按其預(yù)掛牌價格獲得補償;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其預(yù)掛牌價格獲得補償。

(二)電力用戶側(cè)

1.市場電力用戶實際用電量超過其合同電量時，按其合同加權(quán)平均價結(jié)算總合同電量，超用電量按上調(diào)服務(wù)的加權(quán)平均價結(jié)算(系統(tǒng)未調(diào)用上調(diào)服務(wù)時，按月度集中競價交易的最高成交價結(jié)算)。

市場電力用戶實際用電量小于其合同電量時，按其合同加權(quán)平均價結(jié)算實際用電量。5%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費用，5%以外的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量的補償單價支付偏差考核費用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時，按其合同加權(quán)價的10%支付偏差考核費用)。

下調(diào)電量補償單價=發(fā)電側(cè)下調(diào)電量總補償費用/下調(diào)總電量

發(fā)電側(cè)下調(diào)電量總補償費用由所有機組下調(diào)電量的補償價格和機組下調(diào)電量的乘積累加得到。

2.非市場電力用戶(含優(yōu)先購電電力用戶，下同)按實際用電量和目錄電價結(jié)算。

3.非市場電力用戶的總用電量大于優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量時，5%以內(nèi)的超用電量免于支付偏差考核費用;5%以外的超用電量按月度集中競價交易最高成交價的10%支付偏差考核費用。

非市場電力用戶的總用電量小于優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量時，5%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費用，5%以上的少用電量按下調(diào)電量補償單價支付偏差考核費用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時，按月度集中競價交易最高成交價的10%支付偏差考核費用)。

非市場電力用戶用電偏差導(dǎo)致的偏差考核費用由電網(wǎng)企業(yè)承擔，電網(wǎng)企業(yè)也可以委托電力調(diào)度機構(gòu)通過對非統(tǒng)調(diào)電廠、地方電網(wǎng)造成的偏差進行計量，按責任分攤部分偏差考核費用。

4.對于約定交易曲線的用戶，根據(jù)每日實際用電曲線考核偏差電量。每日各時段的累計超用電量按上調(diào)服務(wù)的加權(quán)平均價結(jié)算(系統(tǒng)未調(diào)用上調(diào)服務(wù)時，按月度集中競價交易的最高成交價結(jié)算);每日各時段的累計少用電量，5%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費用，5%以上的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量的補償單價支付偏差考核費用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時，按其合同加權(quán)價的10%支付偏差考核費用)。

(三)電力用戶偏差考核費用、發(fā)電企業(yè)偏差考核費用，以及上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算正收益，統(tǒng)一用于支付下調(diào)機組的補償費用，盈余或缺額部分由所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電量比重返還或分攤。

上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)結(jié)算正收益=(優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量加權(quán)平均價—機組上調(diào)服務(wù)加權(quán)平均價)×(非市場電力用戶當月實際用電量—可再生能源當月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量—其他類型電源當月計劃合同電量)

優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量加權(quán)平均價=(可再生能源政府批復(fù)電價(不含補貼)×可再生能源當月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量+其他類型電源政府批復(fù)電價×其他類型電源當月計劃合同電量)/(可再生能源當月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量+其他類型電源當月計劃合同電量)

以上用電量均按上年網(wǎng)損率折算到發(fā)電側(cè)。

(四)市場電力用戶的電費構(gòu)成包括：電量電費、偏差考核費用、輸配電費、政府性基金及附加等。發(fā)電企業(yè)的電費構(gòu)成包括：電量電費、下調(diào)服務(wù)補償費、偏差考核費用、平均分攤的結(jié)算差額或盈余資金、輔助服務(wù)費用。

第九十四條 省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局根據(jù)市場實際情況可建立市場主體違約風險防范機制、合同電量偏差考核制度等。

第十二章 信息披露

第九十五條 市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問并且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。

第九十六條 市場成員應(yīng)當遵循及時、真實、準確、完整的原則，披露電力市場信息。

電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。

電力交易機構(gòu)負責市場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機構(gòu)及時向市場主體發(fā)布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務(wù)信息、電網(wǎng)拓撲模型、發(fā)電機組檢修計劃、電網(wǎng)檢修計劃等。

第九十七條 在確保安全的基礎(chǔ)上，市場信息主要通過電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站進行披露。

電力交易機構(gòu)負責管理和維護電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站，并為其他市場成員通過電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露信息提供便利。各類市場成員按規(guī)定通過電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露有關(guān)信息，并對所披露信息的真實性、準確性和及時性負責。

第九十八條 市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議或疑問，可向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)負責解釋。

第九十九條 省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局、電力市場成員不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。

第一百條 省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局可根據(jù)陜西省實際情況制定電力市場信息披露管理辦法并監(jiān)督實施。

第十三章 附 則

第一百〇一條 本規(guī)則由省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局負責解釋。

第一百〇二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。