昆明：大工業用戶全面參與市場化交易

2017-05-03 20:56:49 昆明日報　點擊量：評論 (0)

近日，《昆明市推進價格機制改革的實施方案》(以下簡稱《方案》)出臺。《方案》提出，年內，我市競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，市場價格

近日，《昆明市推進價格機制改革的實施方案》(以下簡稱《方案》)出臺。《方案》提出，年內，我市競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，市場價格形成機制、政府定價機制、市場價格監管機制基本建立。重點推進天然氣、供水、電力、醫療服務、教育、養老服務、殯葬服務、旅游景區、交通運輸、生豬屠宰加工、物業服務、節能環保等12個方面的價格改革。

落實民用天然氣階梯價格政策

推進電力價格改革。鼓勵電力用戶與發電企業積極參與市場化交易，促進市場主體多形式、多元化競爭，進一步擴大市場化交易規模，有效降低企業和社會用電成本。2017年起，昆明市大工業用戶(即受電變壓器容量在315千伏安及以上的)全面參與市場化交易，企業用電價格平均每千瓦時降低0.13元以上，其中220千伏大工業用電價格每千瓦時降低0.16元。根據電力體制改革和電力市場建設進程，鼓勵一般工商業用電企業參與市場化交易，降低用電成本。支持售電公司積極開展符合政策的配電網建設及運營管理業務，積極探索電力體制改革新舉措。

推進天然氣價格改革。配合省有關部門做好天然氣管道運輸價格制定工作。按照“準許成本加合理收益”原則，合理制定天然氣配氣價格、銷售價格。實施天然氣終端銷售價格與上游天然氣出廠價格、管道運輸價格聯動機制。落實居民用天然氣階梯價格政策，根據省非居民天然氣價格管理改革進程，適時放開非居民用及車用天然氣銷售價格。

推進供水價格改革。貫徹落實水利工程水價改革指導意見，建立反映水資源稀缺程度和供水成本的水利工程供水價格機制，合理制定城市供水價格。深化農業水價綜合改革，鼓勵社會資本參與農田水利工程建設，合理制定農業綜合用水價格。鼓勵再生水綜合利用，按照“補償成本、合理收益、低于同期城市公共供水價格”的原則，合理調整再生水價格。繼續貫徹落實超計劃用水累進加價和居民生活用水階梯價格政策，推進水資源保護和節約。落實省水資源費改革政策，完善水資源費征收體系。

價格變動頻繁藥品啟動價格調查

推進醫療服務價格改革。貫徹落實公立醫院取消藥品加成政策。合理調整公立醫療機構基本醫療服務價格。對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務價格逐步實行市場調節價，由醫療機構自主制定。對納入基本醫保基金支付并實行市場調節價的醫療服務，由市人力資源社會保障局牽頭與醫療機構談判合理確定支付。建立藥品價格監測體系，對價格變動頻繁、變動幅度較大的藥品，適時啟動價格調查，抑制藥品價格不合理上漲，規范藥品市場價格行為。

推進殯葬服務收費改革。非基本殯葬服務收費標準、延伸服務收費、殯葬用品價格、經營性公墓價格和經營性公墓維護管理費實行市場調節價，由殯葬服務單位自主制定。基本殯葬服務收費標準實行政府定價或政府指導價管理。積極推進基本殯葬服務納入政府基本公共服務范圍，公墓經營單位在公墓建設中應確保一定比例的生態公墓，滿足群眾的不同需求。

民辦教育實行目錄清單管理

推進教育收費改革。民辦教育收費實行市場調節價，鼓勵社會資本投資辦學。民辦教育實行目錄清單管理并向社會發布，民辦學校目錄清單內公布的民辦學校收費項目和收費標準等由民辦學校自主制定。義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，公辦幼兒園保教費、高中(含中職)學校學費實行政府定價管理。各類學校應做好學費、住宿費、服務性收費、代收費標準和服務內容的公示工作。

原標題:《昆明市推進價格機制改革的實施方案》近日出臺