聚焦丨全國電力交易機構成立了聯盟到底有什么用?
近日召開的全國電力交易機構聯盟大會被視作是在電力交易領域的一場盛會,全國34家電力交易中心主要負責人悉數到場。在這一天,全國電力交易機構聯盟正式成立。這對于我國電力市場建設和交易機構規范運營具有積極意義。
全國電力交易機構怎樣結盟
電力交易機構聯盟屬于產業聯盟,旨在推進全國不同省份技術標準的規范和統一,這對推進交易機構規范運行、加強交易溝通,完善電力市場建設具有重要意義。
過去的一年多里,最讓業界頭疼的頑疾恐怕就是“省間交易壁壘”了。我國能源供需逆向分布的稟賦條件及新能源集約化開發和大范圍消納利用的需求,客觀上決定了電力大規模跨區域輸送和消納是優化配置資源、實現綠色發展的必由之路。然而省間壁壘問題突出,制約了全國電力市場建設和資源的充分、高效配置。
對東部經濟發達省份而言,電力需求增速放緩,地方政府基于省內火電等資源的保護主義,外購電意愿不強;而西部地區清潔能源裝機增長過快,供大于求。一方清潔電多卻送不出,另一方不愿要外來電,雙方之間的矛盾在一定程度上加劇了棄水、棄風、棄光。
聯盟的組建可以說是恰逢其時。北京電力交易中心主任楊新法這樣評價:“市場主體參與交易的需求與日俱增,讓市場在資源配置中逐步發揮決定性作用,迫切需要加強交易機構之間的協調運作和互聯互通,進一步降低市場主體的交易成本、促進能源資源大范圍優化配置。”
全國電力交易機構聯盟的作用
“全國電力交易機構聯盟公約”有12條,其中第6條寫到:聯盟成員應加強溝通協作,促進各地市場規則、技術標準的協調和銜接,加強電力交易機構間的信息共享,推動電力交易機構間的交流合作,建立電力交易機構間的信息共享。
這一句話,點出了全國電力交易機構聯盟的作用,也指出了聯盟成立后將面臨的難題。隨著改革的不斷深入,交易機構建設和電力市場運營面臨更加嚴峻的挑戰。一方面,市場各方對電力交易機構的運營效率和服務水平提出了更高的要求;另一方面,各地方市場各自為政、差異化發展,對電力資源優化配置和電力市場協調發展產生了一定制約。
在以市場為主導的電力交易過程中,要真正降低成本、提升效率,市場規則、技術標準至關重要。而這個時候,統籌省間和省內交易、促進新能源消納的全國統一電力市場建設就顯得尤為重要。全國電力交易機構聯盟的成立,應該說是應運而生。
電改進入深水區
電力交易是電力市場建設的重要一環。作為電力體制改革的組成部分,隨著2016年3月北京電力交易中心和廣州電力交易中心相繼成立,各省電力交易中心也陸續成立,全面完成了組建相對獨立的電力交易機構的改革任務。自那時起,電力市場建設工作通過交易的形式逐漸施行,地方積極性得以調動,市場建設取得了較大突破,充分釋放了改革紅利。
目前,電力體制改革已進入深水區,電力市場建設深入推進,加強電力交易機構之間的合作交流、信息交互和協調運營的重要性日益凸顯,建立全國電力交易機構聯盟既是推動電力交易機構更好地發揮作用的創新性舉措,也是為市場主體提供更好服務的迫切需要,對推進電力市場化改革具有十分重要的意義。
業內人士將這一輪電力體制改革的思路形象地稱為“管住中間,放開兩頭”,就是在強化電網、輸配電環節政府管理,讓發電方、售電方、用電方提高市場化程度,實現充分競爭。對于電力交易來說,系統性、整體性、協同性是建立全國統一電力市場的必要條件,是建立跨省跨區電力交易市場的充分支撐,聯盟的成立就是要促進各地市場規則、技術標準方面的協調銜接,加強信息共享,推動交流合作,提升交易機構運營效率和服務水平,統籌協調推動電力市場化改革發展,促進全國統一電力市場建設。
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