據悉，工信部昨日召開干部大會，傳達學習貫徹中央經濟工作會議和習近平總書記重要講話精神以及中辦、國辦關于貫徹落實中央政治局改進工作作風、密切聯系聯眾八項規定的實施細則。

       苗圩代表部黨組就貫徹落實中央經濟工作會議精神提出五點意見：

       一是抓緊做好部署安排，深入學習領會和貫徹落實中央經濟工作會議精神。中央經濟工作會議是貫徹落實十八大精神的一次重要會議，部各部門各單位要認真組織學習中央經濟工作會議精神，緊密結合實際，開展學習討論，掌握精神實質，把思想和行動統一到中央對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來，進一步增強責任感、緊迫感。要緊密結合實際，加強統籌謀劃，把黨的十八大和這次會議精神落實到工業和信息化改革發展的各個方面，體現到明年工作的各項安排中。

       二是以提高增長質量和效益為中心，保持工業通信業持續健康發展。當前工業經濟運行總體朝著趨穩方向發展，但制約因素不少，要牢牢把握擴大內需戰略這一基點，認真貫徹落實中央出臺的穩增長系列政策措施，積極協調落實進出口稅收政策，加強經濟運行監測預測預警和生產要素保障協調，促進工業通信業穩定增長。著力發揮投資在穩增長中的關鍵作用，大力加強技術改造，推動落實鼓勵引導民間投資“新36條”政策細則。著力發揮消費在穩增長中的基礎作用，積極培育信息消費，拉動內需增長。

        三是加快形成新的發展方式，扎實推動工業轉型升級。要按照十八大報告中提出的“四個著力”、“五個更多”以及“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的要求，立足提高發展質量和效益，加快工業轉型升級步伐。大力發展高新技術產業，鼓勵跨行業跨區域所有制兼并重組，推動戰略性新興產業健康發展。特別要把化解產能過剩矛盾作為結構調整的關鍵，抓緊制定有針對性的調整和化解方案，加強引導和推動，消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批。

       四是以兩化深度融合為重點，大力推進信息化發展。要加強統籌謀劃，完善工作體系，研究和推動出臺具體政策措施，推進信息網絡技術在工業領域的廣泛運用和全面覆蓋，不斷提高經濟社會信息化水平。著力加快新型信息技術類的基礎設施建設，深入實施“寬帶中國工程”，大力推進三網融合，加快構建現代信息技術產業體系。著力加強信息安全保障體系建設，大幅提升信息安全保障能力，營造應用、技術、產業、安全協調發展的良好環境。

        五是加快轉變職能、創新管理、轉變作風，建設服務型政府。必須大力加強自身建設，處理好政府和市場的關系，更加尊重市場規律，加快轉變政府職能，深化大部門制改革，創新管理方式，不斷提高市場經濟條件下指導行業科學發展的能力和水平。當前特別要緊緊圍繞貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，進一步加強作風建設，以實際行動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。大力弘揚艱苦奮斗精神，反對奢靡之風，精簡會議和文件，減少迎來送往。大力弘揚埋頭苦干、求真務實的工作作風，加強深入實際的調查研究，察實情、出實招、求實效。各項工作都要有部署、有督促、有落實、檢查、有獎懲、有必要的事后評估，確保落到實處，取得實效。

        關于民間投資“新36條”，昨日召開的全國發展和改革工作會議要求，明年要促進經濟穩定增長，落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則，鼓勵發展實體經濟。

       據了解，今年2月，國務院明確了今年上半年制定出臺民間投資實施細則的時限要求，政府工作報告和國務院批轉的2012年深化經濟體制改革重點工作意見將鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等七個領域列為2012年需要重點落實的工作任務，明確要求抓緊制定出臺實施細則。

        如此高壓之下，最先是交通部，接著是鐵道部、衛生部、國資委、證監會、銀監會、發改委等6部委，到6月25日是18部委，最后關于落實“36條”新政的分解式“實施細則”如期完成。

       數據顯示，今年前11個月，民間固定資產投資超過20萬億元，占全國固定資產投資的比重達到61.8%，從速度看，民間投資的平均增速高于固定資產投資平均增速整整6個百分點。

分析人士指出，民間投資的良好表現，離不開政策的松綁。今年以來，國家各部門陸續出臺細則鼓勵民間資本健康發展，石油、電力等過去民營企業很難涉足的領域也漸次開放。

        然而，不可否認的是，民間投資依舊面臨著“玻璃門”。有專家指出，“新36條”的實施細則應注重政策的針對性、可操作性和系統性，除放寬市場準入外，還應綜合采用包括財稅金融政策在內的一系列配套政策，建立民間投資激勵機制，以創造民間投資需求。