電力體制改革下的售電公司商業運營模式

2016-12-28 09:21:32 普華眼界　點擊量：評論 (0)

1 我的走思在大家探討中國電力體制變革進程之初，我走思片刻，也許當我們的北京，我們的紫禁城點亮第一盞電燈的時刻，關乎中國電力發展的種子就在這片土地上孕育生長了。作為帝都，北京的照明系統，最早出現可上

腳步4：打破垂直一體化的的腳步邁動。2002年2月，《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》俗稱5號文件印發，提出“廠網分開、競價上網，建立電力調度交易中心，建立區域電力市場，逐步實行輸配分離”，為中國電力行業最終走上市場化道路奠定基礎。

腳步5：2015年3月，《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》著名的9號文件印發，標志著新一輪電力市場化改革正式拉開拉序幕，我們的“計劃電”終于邁開了向“市場電”前進的堅實步伐。

回顧過往，我們常常思考無法回避的三個問題：為什么要進行電力體制改革?我們改革什么?如何改革?2002年5號文印發后，傳統的計劃經濟體制正在被打破而真正意義上的市場經濟體制又尚未建立，處理好計劃(政府)和市場的關系，讓市場在資源優化配置過程中發揮決定性作用，并更好地發揮政府的作用，以此加快推進電力行業發展，為國家發展和人民生活創造更大紅利，這也許就是我們堅定實施電力體制改革的初衷。

電力體制改革的核心是什么?我們認為就是要建立、確立市場機制在電力供需過程中對資源優化配置的決定性作用，而價格機制作為市場機制的核心，自然是本次電改的焦點，即：建立由市場確定價格的決定機制。如何改革?我們認為：一是要管住中間，就是要對壟斷環節的輸配電價按照“準許成本+合理收益”的原則單獨核定;二是放開兩頭，就是要對發、售電價由市場形成;三是三放開，就是有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的法用計劃;四是一獨立，就是推進交易機構相對獨立、規范運行;五是三強化，就是進一步強化政府監管，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。

3.構想“售電公司”

2015年3月，電改9號文件的發布撬動了售電側產業鏈的重構，準許六類企業成為新興的售電主體，它們包括：現有供電企業、大型發電企業、節能服務企業、大型工業園區、工程建設公司、其他社會資本。與此同時，輸配電價改革試點范圍亦擴大到深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南，發電側與售電側電價市場化進程在不斷加快，公益性外的發售電價價格市場化格局開始打造。

在國外，在售電側引入競爭主要存在兩種方式：一是售電側放開，保持電網企業繼續從事售電業務的同時，引入獨立售電主體，允許其他企業從事售電業務;二是實行配售分開。即將售電業務與配電業務實施產權分離，禁止擁有配電資產的企業從事售電業務。例如：法國、日本和美國采取了維持垂直一體化公司下引入獨立售電公司模式，英國采取了維持配售一體化公司下引入獨立售電公司模式，而俄羅斯和新西蘭采取了配售分開的模式。

在中國，新成立的售電公司呈現出如下特點：一是，地域集中于廣東、江蘇、山東等東部城市，二是，股東集中于發電、電力工程、節能服務、電力設備制造等電力產業關聯行業。這些售電公司在市場競爭中展示著各自的優勢，例如：發電類售電公司他們可直接向用戶供電擴大盈利空間，電力設備制造類售電公司他們正在通過技術手段實現智能售電的藍圖，節能類售電公司他們更善于為用戶提供實用的電力增值服務，新能源類售電公司他們為用戶提供更加優質的清潔能源解決方案。

不論是哪類售電公司，不論當下他具有什么優勢，唯有對能源互聯網有著深入理解的售電公司，憑借其對用戶的深度理解和擁有的用戶電力消費大數據，方能進行更加有效的售電業務創新，從而成為行業領軍企業。

也許不久或正在發生，我們的售電公司在明確客戶需求和自身服務目標的基礎上，可以面向用戶提供“一步到位服務”，服務內容包括：為客戶提供各種電價方案和電氣設備方案的優化組合;向客戶提供電力、燃氣、燃油最佳能源組合方案;提供全方位的節能協助服務，幫助客戶改進設備，實現節能目標;兼顧包括通訊在內的建筑物設備設計、施工、維護等全方位設計服務。

4.未來“我們將如何”

未來，我們的普華，我們手中的信息通信技術與電力體制改革、與售電公司的蓬勃發展又是什么關系呢?我們會成為售電公司嗎?我們會成為電力體制改革進程中最有價值的連接器嗎?我們手中的技術+電力體制改革會產生跨越時代的創造嗎?我們....?

我們正在路上。