兜底售電！電網成立售電公司的商業模式探討
導讀電改配套文件正式確定電網企業在保障性供電業務之外也可以參與社會競爭性售電業務。那么，電網參與競爭性售電后會對未來的電力市場帶來哪些影響？反過來看競爭性售電業務又將給電網公司帶來哪些影響？電力行
電網售電公司的成立將左右為難
筆者根據對電改配套文件和即將頒發的《電力市場監管辦法》的研究，由于售電公司以服務用戶為核心，以經濟、優質、安全、環保為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。電網售電公司的以上四種商業模式都存在相當嚴重的隱患。
（一）在目前已經非常龐大的電網公司劃分人、財、物成立獨立法人的售電子公司，將對公司現有的組織架構和資源調配影響非常大。而且，在目前市場分秒必爭的情況下，成立國家售電公司將有十分復雜的程序和報批流程要走，很難跟上售電側改革開放的步伐。
（二）由于電網公司受到《電力市場監管辦法》的約束和監管，加上電網公司是保底經營，售電公司是自負盈虧，二者之間在業務的尺度很難把控。給售電公司利潤太低，不符合市場規則，給利潤太高，又會造成輸送利益。直接管理業務的操作者將面臨左右為難的局面。
（三）如果國家售電公司運行良好，這就相當于電網公司自動剝離了售電業務，從而非常容易引發售電業務整體剝離的國家行為。
2設立省級售電公司將導致整體資源調配困難
（一）以省公司設立售電公司，有速度快，分工明確的好處，但是同時也將爆發了各省為政，爭奪整體利益的可能性。
（二）同樣對省電網公司目前的組織架構產生巨大的沖擊。
（三）由省公司劃分人、財、物的獨立資源，將加大轉移利益的風險，很難做到全國一盤棋。
3以設立非獨立法人售電公司和電改精神相違背
（一）雖然電網可以用開展保障性供電的職責設立非獨立法人售電公司，但是這個售電公司直接參與競爭性供電是和配套文件以及《電力市場監管辦法》相違背的。
（二）無法做到電改文件規定的售電公司獨立核算，自負盈虧。
（三）這種模式不可能產生公平的競爭性售電市場，一旦觸動監管條例，就此業務將引發系統性風險，是電網不能承受之重。
4設立混改售電公司將面臨利益分割的殘酷現實
（一）作為電網，成立混改售電公司，就意味著與社會資本分割目前的獨享利益，這在心態和體制上是否允許？還是一個疑問！
（二）只有在萬不得已，退無可退的情況下，電網才會選擇這種模式參與競爭性售電。而目前看來，這種模式也許是電網得以保留最大市場份額的最好辦法。因此，合作設立混改售電公司，如何選擇合作對象？如何劃分利益格局？也是一個非常艱難和博弈的過程。
（三）這種模式意味著電網售電業務的全面開放，如何確保混改中沒有任何腐敗和國有資產流失行為，也是一個非常艱難的選擇。
責任編輯：大云網
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