【電力市場化改革:從現貨市場入手】

 

與電力市場化改革相伴，以電力為交易對象的現貨交易開始出現，并逐漸演變成專門交易的電力現貨市場。學者們對電力現貨市場是否部分或全部包含日前市場、日內市場和實時市場有不同表述。但現貨市場以零售市場和批發市場為基本內容，是學界普遍接受的觀點。本文在此基礎上，以電力現貨交易場所作為評價電力現貨市場存在與否的關鍵指標。若一個國家/地區建立了電力現貨交易為目的的固定電力交易場所，則認為該國/地區存在電力現貨市場;若僅開始進行電力現貨交易，但沒有固定的電力現貨交易場所，將不納入本文的現貨市場研究范疇之中。

 

1.市場概覽

 

截至2009年，全球共有52個國家建立了以固定的交易場所為標志的電力現貨市場，占全球國家總數的24%。就現有資料來看，尚有大量國家正在籌建電力現貨市場。究其原因在于，這些國家的電力市場化改革還在不斷調試和完善之中，競爭性電力市場主體尚未形成，電力現貨交易量小，電力現貨市場還需培育。

 

2.市場特點

 

第一，電力現貨市場是電力市場化改革發展到一定階段的客觀要求。根據Erdogdu的研究，建立了電力現貨市場的國家/地區，電力市場化改革得分普遍較高。這些國家在2009年的平均得分為6.90分，表明市場化程度較高。

 

第二，全球電力現貨市場呈現多樣性。一個國家可以有多個電力現貨市場，多個國家/地區也可以共享一個電力現貨市場。前者例如美國，其在全國范圍內擁有電力現貨交易場所達十多個。后者例如挪威、瑞典、丹麥和荷蘭等歐洲國家，他們共用北歐電力市場，澳大利亞和新西蘭也共用電力現貨市場。還有一些國家/地區既有國內的電力現貨交易場所，也參與其他國家/地區的電力現貨市場交易，例如英國。

 

3.問題分析

 

第一，電價劇烈波動問題。以澳大利亞為例，該國建立電力現貨市場以來，電價波動十分巨大，最低價和最高價的價差可達百倍。事實上，澳大利亞電力現貨市場的價格劇烈波動僅是全球范圍內電力現貨市場價格劇烈波動的一個縮影。電力現貨市場之所以出現如此巨大的波動，其本質原因在于電力商品的不可有效儲存性。因此，這就需要電力供需保持平衡，而電力供需不平衡是電力工業的常態，由此兩者呈現出不可調和的矛盾。這就形成了電力現貨價格隨著供需變化而變化，隨供需矛盾加劇而呈現出價格劇烈波動的現象。當某一時刻的電力供給大于電力需求時，電力現貨價格將會面臨“懸崖式”下跌;當某一時刻的電力供給無法滿足電力需求時，電力現貨的價格將會急劇上升。電力現貨市場價格的劇烈波動將使電力市場參與者面臨巨大的風險，使得電力市場參與者沒有穩定的預期。

 

第二，市場力問題。電力現貨市場的市場力是指電力現貨市場主體在交易中抬高價格的能力。以美國加州電力市場為例，安然公司利用市場力操縱市場，抬高價格，導致發電成本激增，投資者大量離場，市場流動性缺失，電力市場崩潰。同時，電力剛性需求彈性小的特征容易使發電企業通過增強市場力以獲得額外利潤。事實上，大型發用電企業由于擁有大量發電資源或用電需求而具有強大的市場力。一旦現貨市場主體市場力強大到一定程度，電力市場資源配置和價格反映供求關系的有效性就會遭到破壞。

 

第三，合約期限過短問題。電力現貨市場的特點是電力現貨交易期限與實物交割期限之間的時間間隔均較短。這種交易機制的好處在于，能夠運用價格機制較為客觀適時地反映電力的供需狀況。但是，這也同時使電力市場參與者控制風險的能力明顯降低。原因在于，在特定時間范圍內，電力供需具有剛性和電力不可儲存性，這就導致電力生產者或需求者為了在短時間內獲得電力電量平衡，不得不接受較高或較低的電價和其他不合理條件。因此，交易當事人不僅不能在交易之前獲得穩定的預期，更不能通過一定的方式將相關風險予以鎖定或轉移。