前言：在1月16日的市政協委員小組發言中，多位市政協委員點贊了廣州市營商環境改革、加大民企扶持力度的舉措。同時，他們也反映，目前民企與政府部門溝通渠道不夠通暢、生產經營費用較高以及引才留才難，建議廣州形成民企與政府間的“直通車”機制，加大對技術性人才的培養力度等。其中，廣州市工商聯主席袁志敏提到“廣州改革營商環境，提倡一站式服務，為企業免去了注冊費等項目，的確降低了企業負擔。“企業經營的另一筆大費用是電費，但目前民企用電成本還是較高。”袁志敏表示，現在甚至出現一些“售電公司”，在電力銷售環節獲取分成。袁志敏建議，廣州市政府應與電網探討聯合采購方式，把廣州民企電費降低。

2019年廣州市政府工作報告提出，發展實體經濟、發展民營經濟、培育新動能、著力打造現代化國際化營商環境、加大營商環境改革力度。營商環境和民營經濟是廣州經濟發展的關鍵詞，也是廣州市人大代表、政協委員們熱議的話題。

在1月16日的市政協委員小組發言中，多位市政協委員點贊了廣州市營商環境改革、加大民企扶持力度的舉措。同時，他們也反映，目前民企與政府部門溝通渠道不夠通暢、生產經營費用較高以及引才留才難，建議廣州形成民企與政府間的“直通車”機制，加大對技術性人才的培養力度等。

建立政企長效溝通機制

去年，廣州市加大營商環境改革及對民營企業扶持力度，不少企業界委員都表示切實地感受到了廣州政府服務水平的提升。“最明顯的是開辦企業有了更大便利度和自由度。”廣州市政協委員趙鑫在小組發言中說，他也認為，目前廣州大力發展新動能、新經濟，民企在信息獲取、發展方向方面更需要政府部門、專業機構等支持和引導，提供對接機會，以助力民企“抓住新經濟的風口”。

廣州市工商聯專職副主席陳立認為，民企需要有聯系政府的渠道，但目前政府還需加大聯系和服務企業的力度。“如果政府部門不跟企業打交道，怎么了解企業的困難？希望廣州市各級政府部門在注重招商引資的同時，能深入企業了解情況，也為現有企業提供更完善服務。”他建議廣州市建立領導干部掛點聯系民企制度，“目前制度是每位市領導聯系兩家企業，對民企的覆蓋面還遠遠不夠。”廣州市工商聯主席袁志敏表示，市工商聯要發揮“橋梁紐帶”作用，形成民企與政府間的長效溝通機制，快速將民企需求傳遞給對應部門。

吸引中高端人才應該有服務綠卡

民企的發展壯大，離不開人才資源。多位市政協委員在小組發言中表示，招工難留才更難，是目前廣州民企發展面臨的主要問題之一。“我們在招人過程中，就感覺到很多應屆生的素質與企業需求不相匹配，應用人才和技術人才特別難招。”市政協委員王錦榮也表示，目前社會存在重視學歷教育，忽略職業教育的現象；職業教育也沒有跟上實體經濟發展進程，無法為實體經濟提供足夠的優秀“工匠”。

“希望廣州能充分考慮區域經濟的特點，加大對本地應用型院校的支持，促進企業和院校雙向交流；組織教師進入工程生產第一線，調查用人部門對應用型人才知識、能力、素質的要求，使得應用型院校在人才培養方向和專業方向上能適應企業的需求。”廣州市政協委員劉紅麗建議。在吸引外來人才方面，袁志敏建議充分利用廣州豐富教育和醫療資源，吸引中高端人才，“不應該只發放市民綠卡，應該有服務綠卡。”他還表示，廣州可以借助粵港澳大灣區機遇，探索來穗中高端人才享受港澳地區個人所得稅優惠。

能否降低企業“五險一金”的繳納比例

在小組討論中，不少市政協委員也坦言社保新政給企業帶來的經營壓力，呼吁減稅降費，降低企業負擔。“社保繳納標準的變化對企業影響很大，民企一般以社會最低工資標準作為基數繳納社保。如果要按照社保局3000多元的基數繳納，成本也會提高1/2；如果按員工的實際工資標準，那很多中小企業都將面臨經營困難。”陳立表示。

“廣州改革營商環境，提倡一站式服務，為企業免去了注冊費等項目，的確降低了企業負擔。但在企業經營中最大筆的費用其實是人工費，所以需要降低企業‘五險一金’的繳納比例。”袁志敏建議。“企業經營的另一筆大費用是電費，但目前民企用電成本還是較高。”袁志敏表示，現在甚至出現一些“售電公司”，在電力銷售環節獲取分成。袁志敏建議，廣州市政府應與電網探討聯合采購方式，把廣州民企電費降低。

眾議

市人大代表陳家園：可考慮發展商貿+旅游+美食的營商環境

南沙區的廣州市人大代表關注廣州在著力打造現代化國際化營商環境方面的舉措。廣州市人大代表、南沙資產公司黨委書記、董事長陳家園指出，“廣州談營商環境，不能忘記一個很重要的要素，就是食在廣州。”美食是廣州市千年商都、旅游城市非常好的一張名片，但是怎么樣讓地道的美食集中起來，做出特色，讓來廣州的商貿人士去體驗，廣州市需要加強規劃，“比如琶醍是喝啤酒的特色美食集聚區，這樣的地方就有特色。”陳家園也談到，南沙與市區距離較遠，一方面要優化交通，另一方面，南沙具有天然的旅游資源優勢，“這也是南沙營商環境與市區最大的區別”，可考慮發展商貿+旅游+美食的營商環境，“資金流隨著客流走，所以營商、會展和旅游、餐飲是分不開的。”

市政協香港地區委員李保常：能否建立粵港澳大灣區貿易發展機構

廣州市政協香港地區常委黃少玉是在廣州投資建廠近30年的港商，她在港澳地區市政協委員座談會上談到，隨著經濟發展進入新常態，港澳資企業面臨新情況、新問題。

據香港工業總會發布的統計數字，港資企業約占珠三角全部外資企業72%以上。截至2017年上半年，已有3476家港資企業落戶廣州南沙、前海蛇口、珠海橫琴三個自貿片區內，合同利用港資達3131億元人民幣，其中有一半以上落戶廣州。不少企業感受到，近年來在廣州經營的成本費用多，稅負比香港重、人力成本高、原料漲價、招工難等問題，是目前企業經營難的主要原因。

黃少玉建議廣州市組成港澳企業扶持小組深入到港企中聯合調研，了解企業發展困難，幫助企業解決瓶頸、指導企業整改。在產業布局上，建議廣州市既要重視高新企業，也重視基礎制造業，形成多元產業格局；在招商方面，發揮港商見識多、聯系廣、敢創新的優勢，引進國際高新技術落戶廣州。她還建議，廣州要加大金融開放力度，加強對中小企業發展科技創新的支持。

廣州市政協香港地區委員李保常建議廣州市結合廣州進一步深化商事制度改革，借鑒香港貿易發展局平臺模式經驗和澳門商貿經驗，研究建立廣州牽頭、大灣區各個城市參與的半官方的大灣區貿易發展機構可行性。

市人大代表吳振：協商促成知識產權有償受讓或許可使用

廣州市人大代表，廣州市中級人民法院黨組副書記、副院長吳振，此前曾擔任過廣州市原蘿崗區法院院長、廣州知識產權法院副院長。在接受南都記者采訪時，他介紹了廣州開發區、尤其是中新廣州知識城的知識產權保護經驗，他說，在引入國外先進產業的過程中，他們已經感受到外商對知識產權保護的強烈需求，知識城建設與知識產權保護的建設是同步進行的。同時，區內的高新技術企業多，企業對知識產權保護很重視，需求很迫切。

吳振指出，廣州的知識產權各類保護方式比較齊全，但還需要進一步加強協調和合作，充分發揮知識產權保護體系作用。對專利侵權問題，不宜簡單地以打擊對待，要引導當事人尊重他人知識產權，利用各類協商平臺促成其有償受讓或許可使用他人的知識產權，促進市場競爭繁榮有序。對假冒侵權，要加大執法力度，加強行政執法和刑事司法的銜接，將假冒產品清出市場。爭取知識產權保護在各個層面都能及時、有效。

市政協委員胡育新：完善數字政府建設制定年度計劃表

今年的廣州市政府工作報告提到推進數字政府建設，完善一窗式的服務，在一些重點領域上，基本實現一網通辦，只進一扇門，最多跑一次。“現在提出最多跑一次，以前是講‘最少跑一次’，有時候(辦事機構)是做不到的，我非常有體會。”市政協委員胡育新發言時提出，在推進數字政府建設上，廣州已經做了很多工作，比如出入境、戶籍遷移等，基本能在網上辦理，但有些資料的查詢，仍需要市民到現場。胡育新認為，廣州全面推動數字政府建設，“不能只看到建設內容，看不到時間表”，建議在完善數字政府建設過程中制定年度計劃表。

原標題:代表、委員熱議營商環境優化和民營經濟發展 “如果不跟企業打交道 怎么了解企業的困難？”