電改配套文件正式確定電網(wǎng)企業(yè)在保障性供電業(yè)務(wù)之外也可以參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。那么，電網(wǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電后會(huì)對(duì)未來(lái)的電力市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？反過(guò)來(lái)看競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)又將給電網(wǎng)公司帶來(lái)哪些影響？電力行業(yè)資深電力從業(yè)者武連明認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性售電將是電網(wǎng)燙手山芋，這個(gè)結(jié)論是如何得出的？今天的文章將給出答案。

 

11月30日，電改配套文件正式頒發(fā)，之前爭(zhēng)論甚大的電網(wǎng)從事競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)塵埃落定。這意味著擁有壟斷業(yè)務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)除開(kāi)展保障性供電之外，還將參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，這給其他售電公司帶來(lái)了莫大的壓力。不到一周，能源局又向社會(huì)公開(kāi)征集《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》等三個(gè)監(jiān)管性文件，為未來(lái)電力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)提供法律依據(jù)。綜觀6個(gè)配套文件和3個(gè)監(jiān)管文件，通過(guò)和其他專(zhuān)家的討論，筆者不禁產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)性售電將是電網(wǎng)燙手山芋的感覺(jué)，在此與大家分享。

 

電改文件賦予電網(wǎng)從事售電業(yè)務(wù)的職責(zé)

 

根據(jù)電改配套文件附件5《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，電網(wǎng)作為售電主體之一，將承擔(dān)以下職責(zé)：

 

1為社會(huì)售電公司兜底

 

當(dāng)售電公司終止經(jīng)營(yíng)或無(wú)力提供售電服務(wù)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶(hù)正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關(guān)用戶(hù)供電，并向不參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶(hù)和無(wú)議價(jià)能力用戶(hù)供電，按照政府規(guī)定收費(fèi)。

 

2為沒(méi)有選擇其他售電公司的用戶(hù)兜底

 

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)用戶(hù)提供電力普遍服務(wù)，保障基本供電；無(wú)歧視地向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等各類(lèi)供電服務(wù)；保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，向市場(chǎng)主體提供輸配電服務(wù)。同時(shí)無(wú)條件承擔(dān)沒(méi)有選擇其他售電公司的用戶(hù)的供電責(zé)任。

 

3電網(wǎng)售電公司必須具備和其他售電公司一樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)則

 

售電公司是以服務(wù)用戶(hù)為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束的企業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢(xún)等增值服務(wù)。

 

電網(wǎng)可能會(huì)受到什么樣的監(jiān)管？

 

根據(jù)能源局向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)的《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》中所規(guī)定的內(nèi)容，電網(wǎng)可能會(huì)受到以下方面的監(jiān)管：

 

電網(wǎng)從事壟斷性業(yè)務(wù)可能受到的監(jiān)管

 

第十條［壟斷性業(yè)務(wù)監(jiān)管內(nèi)容］對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管：

 

（一）公平無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)；

 

（二）提供輸配電、計(jì)量、抄表、維修等服務(wù)的情況；

 

（三）提供普遍服務(wù)情況；

 

（四）企業(yè)成本變動(dòng)及收益情況；

 

（五）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化的情況；

 

（六）產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)情況；

 

（七）執(zhí)行輸配電價(jià)格的情況；

 

（八）非市場(chǎng)化售電價(jià)格執(zhí)行情況；

 

（九）供電服務(wù)及供電質(zhì)量情況；

 

（十）企業(yè)投資及運(yùn)營(yíng)效率情況。