4月21日“回顧三周年 展望新征程”電力體制改革論壇的專家點評環(huán)節(jié)，國家電投火電與售電部副總經(jīng)理趙風(fēng)云提出：

我兩次參與電改，而且做過一些很具體的事情，對電改有深切的體會。實際上，電改決策的事情都是我們發(fā)電企業(yè)每天要面對的，所以特別希望通過電改這種科學(xué)的手段促進電力事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

首先，對劉剛?cè)娴目偨Y(jié)點贊，我非常受啟發(fā)。

近時期以來，電改的話題基本充滿了我們?nèi)粘５墓ぷ骰蛘呱睿饕f問題的多，有時候說的多了，就懷疑電改還能不能走下去?能不能走得好?今天聽了劉剛對電改進程系統(tǒng)全面的梳理，對問題有了新的認識。劉剛的講話有高度，很全面，很客觀，最重要的是給了一些正能量、客觀的評價，讓我們覺得更有信心，更堅定電改往下走，肯定會走好。電改進程前半段超出預(yù)期，下半段更有理由超出預(yù)期。劉剛講，好改的都改完了，剩下都是硬骨頭。其實過去也有更多硬骨頭，為什么能超出預(yù)期?楊娟主任、韓放總、王鵬教授分別闡述了輸配電價、售電開放、增量配電改革三塊硬骨頭。我們輸配電價誰能想到這么短時間內(nèi)全國全覆蓋?至少我們在過去覺得這個事很難。售電公司雨后春筍般出現(xiàn)，用戶意識大大提高，并且都覺得自身是市場的一分子。還有我們增量配電，正在進行的第三批試點把改革推向了新高度，這都是我們過去的硬骨頭。下一個階段在前面成果的基礎(chǔ)上，我們對啃下未來的硬骨頭更有信心。

第二方面，夏清老師給了我們非常新的觀點，特別啟發(fā)人。接下來我們怎么做?夏清老師還要繼續(xù)給出點子，有些事要進一步分解，請夏清老師找時間給我們講一講。

第三方面，就是實操性問題。剛才薛靜主任對硬骨頭的解讀，讓我們知道過去都怎么做的，這是一個奇跡。我提一個建議，我們電力改革發(fā)展30人論壇這種形式非常好，現(xiàn)在有一種提法叫做獨立第三方。改革過程當(dāng)中，不管是政府還是市場主體都有自己的想法。用戶、發(fā)電企業(yè)也都有自己的利益，第三方在中國是新興的嘗試。建議劉剛，將30人論壇作為獨立第三方的一個力量，嘗試啃一啃硬骨頭。有一些是可以啃得動的，還有很多啃不動的，近期通過我們30人論壇的力量平臺推動一些事情。

另外有幾個具體問題和大家討論一下：

一、市場力。

現(xiàn)在我們主要開展的是省級市場，有些發(fā)電集團在一個省的市場份額已經(jīng)很集中了，特別是有些大的集團還在合并，有些發(fā)電集團在一個省內(nèi)的市場占有率快達到50%了，所以建議市場交易中要增加附加條件，一個省如果某個市場主體份額過大，要進行技術(shù)限制，否則現(xiàn)貨市場開展后，會主導(dǎo)電價。

二、關(guān)于現(xiàn)貨。

夏清老師的觀點，大力推進現(xiàn)貨，這是一個好事情。現(xiàn)貨市場是市場建設(shè)過程中的一顆明珠，可以非常好地促進資源優(yōu)化配置。可是我們現(xiàn)在發(fā)展的階段，是不是都具備?劉剛說西部現(xiàn)行的市場化都遇到很多問題，搞現(xiàn)貨，經(jīng)濟發(fā)展和電源結(jié)構(gòu)可能都不具備，需要拿捏好。習(xí)總書記說開放加大力度，某些省已經(jīng)開放了，我覺得如廣東、浙江這樣的地區(qū)，適合搞現(xiàn)貨，為大家積累點經(jīng)驗,但很多地區(qū)的主要任務(wù)是把現(xiàn)在的改革任務(wù)做好,比如直接交易過程中減少人為干預(yù)問題、售電公司參與市場問題，輸配電價落實問題等。實際上，搞現(xiàn)貨市場，有很多意想不到的問題，可能會超出我們的想象。

三、關(guān)于輸配電價。

輸配電價改革是一個奇跡。目前全國已經(jīng)核完了，但是輸配電價核得多，用得少，這是大問題。這種情況下成本監(jiān)審應(yīng)該發(fā)揮第三方的作用。在發(fā)電和用戶之間，價格高了交易就有阻力，價格低了交易活躍，電網(wǎng)中間訴求。拿捏到什么程度上，不能聽一家之詞，應(yīng)該有第三方的聲音。

四、關(guān)于售電公司。

售電公司單獨通過購銷差價盈利是不會持久的，是沒有出路的。售電公司應(yīng)該發(fā)展新業(yè)態(tài)，應(yīng)該作為一個服務(wù)業(yè)，要為用戶提供增值服務(wù)，怎么用電，怎么更好用電?用戶不是很清楚，至少不如我們電力系統(tǒng)的人清楚。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了買賣電能之外，發(fā)展綜合能源服務(wù)。不僅購銷掙錢了，可能服務(wù)更掙錢，更是一種新業(yè)態(tài)。

五、關(guān)于增量配電。

這么多項目，一批二批，現(xiàn)在搞的三批，但落地的不多。建議多搞幾個精品工程，讓大家看到信心，覺得這件事很有發(fā)展。現(xiàn)在一個都看不見，還要往前走，大家心理希望快點看到一個精品落地。