2016-12-13  09:40:38

 

關(guān)于鹽業(yè)體制改革方面，我介紹這樣幾個(gè)方面：

 

一是鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案批復(fù)工作正在按計(jì)劃順利推進(jìn)。截至12月6日，31個(gè)省（區(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案已全部上報(bào)，第一批13個(gè)省（區(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案正在會(huì)簽工信部，預(yù)計(jì)12月20日前批復(fù)工作將全部完成。

 

二是改革后食鹽品種會(huì)增多，人民群眾獲得感將增強(qiáng)。允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，市場(chǎng)供應(yīng)主體增加。以自主品牌開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，企業(yè)將有更大動(dòng)力填補(bǔ)市場(chǎng)空白。食鹽品種將更加豐富，更好滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。

 

 2016-12-13  09:41:46

 

三是我國(guó)食鹽生產(chǎn)能力充足，價(jià)格總體將保持基本穩(wěn)定，部分地區(qū)或有下降。2015年，我國(guó)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能約4800萬(wàn)噸，食鹽年需求僅約1000萬(wàn)噸，供過(guò)于求的市場(chǎng)格局是食鹽價(jià)格維持較低水平的客觀(guān)保證。改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制和政府定價(jià)機(jī)制所產(chǎn)生的紅利，將有效激勵(lì)企業(yè)通過(guò)提高產(chǎn)能、加強(qiáng)質(zhì)管、創(chuàng)新品種等措施來(lái)穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量和占領(lǐng)市場(chǎng)，部分地區(qū)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，食鹽價(jià)格還可能出現(xiàn)下降。

 

四是改革食鹽儲(chǔ)備體系，確保特殊情況下食鹽供應(yīng)。《方案》提出建立全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系，完善由政府儲(chǔ)備（儲(chǔ)備量不低于本轄區(qū)1個(gè)月食鹽消費(fèi)量）和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備（儲(chǔ)備量不低于本企業(yè)1個(gè)月平均銷(xiāo)量）組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系。

 

 2016-12-13  09:43:25

 

五是食鹽安全市場(chǎng)監(jiān)管體系更加嚴(yán)格規(guī)范。各省（區(qū)、市）正在按照《方案》要求，完善食鹽專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管體制，探索推進(jìn)食鹽安全監(jiān)管體制改革，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。各省（區(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案還對(duì)嚴(yán)格食鹽企業(yè)規(guī)范條件、建立食鹽可追溯系統(tǒng)、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化食鹽安全監(jiān)管、建立打擊制販假鹽長(zhǎng)效機(jī)制等都做了明確規(guī)定。

 

 2016-12-13  09:44:54

 

六是食鹽市場(chǎng)信用體系建設(shè)正在全面加強(qiáng)。引入第三方征信機(jī)構(gòu)參與鹽行業(yè)信用建設(shè)，正在構(gòu)建以信用體系建設(shè)為核心的新型監(jiān)管體制。將加快出臺(tái)《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》和《關(guān)于對(duì)鹽行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，召開(kāi)鹽行業(yè)信用大會(huì)，還將在“信用中國(guó)”網(wǎng)站設(shè)立鹽業(yè)信用專(zhuān)欄，公布有資質(zhì)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)名單、鹽行業(yè)重點(diǎn)檢測(cè)類(lèi)企業(yè)名單和制販假鹽企業(yè)名單，讓違法違規(guī)者無(wú)處可逃。這是鹽業(yè)體制改革的情況。

 

2016-12-13  09:45:04

 

第三方面，區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展情況，重點(diǎn)介紹《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況。

 

為適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展要求，中國(guó)鐵路總公司、北京市、天津市和河北省人民政府聯(lián)合編制了《京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案（2015—2030年）》。經(jīng)商京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，11月18日，我委批復(fù)了《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。這里，我介紹一些相關(guān)情況。

 

2016-12-13  09:47:41

 

一是《規(guī)劃》的總體思路。著眼于區(qū)域空間布局、疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移需要，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以?xún)?yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局為重點(diǎn)，以交通一體化率先突破為契機(jī)，充分利用既有鐵路資源，強(qiáng)化通道分工合作、各種方式有機(jī)銜接，提升一體化服務(wù)水平。具體就是，發(fā)展以軌道交通為主體，具有快速通勤功能的跨城、跨區(qū)域大容量捷運(yùn)系統(tǒng)；構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；著力打造“軌道上的京津冀”，為協(xié)同發(fā)展提供支撐。

 

 2016-12-13  09:47:54

 

二是《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)。以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域內(nèi)所有地級(jí)及以上城市，基本實(shí)現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5—1小時(shí)通勤圈，京津保0.5—1小時(shí)交通圈，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。遠(yuǎn)期到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。