中石油：搭上售電側改革的春風降成本推進市場化改革

2017-03-22 14:27:35 中國電力報作者:安棟平　點擊量：評論 (0)

日前，中石油集團公司黨組書記、董事長、全面深化改革領導小組組長王宜林主持召開了全面深化改革領導小組第十六次會議。會議審議并原則通過了《集團公司2017年全面深化改革工作要點》以及《大慶油田電力集團深化

日前，中石油集團公司黨組書記、董事長、全面深化改革領導小組組長王宜林主持召開了全面深化改革領導小組第十六次會議。會議審議并原則通過了《集團公司2017年全面深化改革工作要點》以及《大慶油田電力集團深化改革升級發展框架方案》、《昆侖能源有限公司擴大經營自主權改革實施方案》和《中心醫院社會化改革試點方案》。

王宜林強調，要突出問題導向和穩準原則，切實抓好責任落實，持續深入推進改革，把改革工作與生產經營和提質增效緊密結合，確保改革在重要領域和關鍵環節取得實質性成果。

搭上售電側改革的春風降成本

電力業務許可證在2015年之前只向發電公司、電力公司發放。但隨著電力體制改革的推進，目前符合條件的市場主體也得以平等開放售電業務。

據中石油消息，在2016年下半年成立的首家售電公司———大慶油田售電有限責任公司（以下簡稱“大慶售電公司”）在獲得電力業務許可證之后，預計年減少電費支出1.3億元。自油價下跌以來，大慶油田由于資源枯竭、成本高企，陷入了經營困境，一直在尋找改革突破口。大慶油田2015年實現收入1553億元、利潤102億元、稅費358億元，較2014年分別減少1002億元、542億元、530億元。另外，2015年，大慶油田首次實施減產，計劃到2020年將原油產量調減至3200萬噸，年均減產約114萬噸。

2016年1月份，大慶油田電力集團成立售電公司籌建工作組。2016年7月份，大慶油田獲得國家能源局東北監管局頒發的東北地區第一張電網企業之外的，明確供電營業區域的供電類電力業務許可證，享有了與地方電力企業同等的權利和義務，為大慶油田售電有限責任公司運行配電網奠定了法律基礎。2016年8月18日，中石油正式批復同意設立售電公司。

據了解，大慶售電公司目前年供電量達150億千瓦時，占黑龍江省用電量的1/5，年發電能力86億千瓦時，擁有全國最大的企業電網和中石油最大的企業自備電廠。自備電廠是高耗能企業降低成本的一種重要手段。中石油希望能夠搭上售電側改革的春風，拿下售電牌照，讓大慶這樣的油田企業實現轉型自救。

王宜林指出，推進大慶油田電力集團深化改革升級發展，有利于拓展中石油用電業務、推進企業集中供電實現降本增效。在框架方案實施過程中要進一步細化，按照先易后難、先試點后推開的原則逐步實施。

對子公司逐步“放權”

中石油改革的一個重點是對旗下子公司逐步“放權”，進行市場化改革。

作為中國石油在天然氣終端綜合利用業務領域唯一的投融資主體和運營平臺———昆侖能源重組后展現出充分活力。資料顯示，2016年，該公司新開發天然氣用戶77.2萬戶，城市燃氣銷量比2015年增長10.1%，LPG終端銷量比2015年增長10.6%。

王宜林表示，昆侖能源擴大經營自主權改革符合中石油加快發展天然氣業務的定位，要按照改革方案確定的思路、原則和內容，扎實推進改革工作，重點完善市場化運行機制，加大內部改革力度，增強活力、提高效益。

除昆侖能源外，2016年11月2日，中石油集團通過了《裝備制造企業“五自”經營改革試點框架方案》和《東方物探公司擴大經營自主權試點方案》，宣布對裝備制造企業試點下放經營自主權，對東方物探進行擴大經營自主權試點。

而對于中心醫院社會化改革試點，王宜林要求，要按照既積極又穩妥的原則推進，通過社會化、市場化改革，走自我發展的可持續發展之路。

作為國內石油天然氣行業的領軍企業，中石油不斷推進市場化改革舉措。

王宜林在2017年工作會議上指出，2017年是中石油全面深化改革的重要推進之年，也是改革舉措深化落實之年，要認真貫徹中央關于深化國有企業改革、石油天然氣體制改革等決策部署：一要穩步推進管理體制改革；二要持續推進業務整合重組和混合所有制改革；三要加快推進市場化機制改革；四要有序推進三項制度改革；五要扎實推進礦區業務改革；六要積極推進黨建制度和監督機制改革。

原標題:觀察丨中石油通過三大市場化改革方案