2021年的二類(lèi)用戶(hù)綁定工作馬上要開(kāi)展第三輪了，今年的用戶(hù)數(shù)量如預(yù)期中地呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。截止至10月11日，已注冊(cè)過(guò)的新用戶(hù)數(shù)量超過(guò)4萬(wàn)家。加上存量用戶(hù)3萬(wàn)多家，今年總用戶(hù)數(shù)量突破10萬(wàn)家應(yīng)該是非常輕松的。

 

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“淼爸評(píng)書(shū)”ID：miupapa_233 作者：猜猜我是誰(shuí)）

 

但是隨之而來(lái)的，就是“爭(zhēng)議用戶(hù)”，即同時(shí)與2家或2家以上的售電公司簽署購(gòu)售電合同的用戶(hù)數(shù)量也是直線上升。這里面原因很多，有的因?yàn)橛脩?hù)對(duì)政策的不理解，認(rèn)為多找?guī)准沂垭姽颈容^好，進(jìn)市場(chǎng)的可能性更大（嘿，猜猜也很無(wú)語(yǔ)）。有的是因?yàn)楹灪贤臅r(shí)候，沒(méi)有注意合同周期，一簽簽了3-10年的長(zhǎng)約，想改的時(shí)候已經(jīng)晚了........

 

這個(gè)問(wèn)題其實(shí)前幾年也都有，前幾年大多會(huì)給用戶(hù)多一次選擇的機(jī)會(huì)，但是2021年的爭(zhēng)議處理方案，暫時(shí)還沒(méi)有公布。于是，猜猜利用休息日，給其他省份的朋友同學(xué)打了一圈電話，調(diào)研調(diào)研其他省份，是如何處理這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然因?yàn)椴⒎枪俜秸{(diào)研，調(diào)研范圍也受限于猜猜的朋友圈內(nèi)容也都是猜猜轉(zhuǎn)述，難免有錯(cuò)漏或者誤解。如果有說(shuō)的不對(duì)的地方，歡迎大家批評(píng)指正。其他幾個(gè)省份的爭(zhēng)議問(wèn)題，似乎沒(méi)有我們這里這么嚴(yán)重，當(dāng)然也可能是調(diào)研范圍過(guò)小導(dǎo)致的。另外，我省用戶(hù)規(guī)模也是遠(yuǎn)超其他省份，這些客觀上都會(huì)有影響。但是其他省份的一些做法，猜猜覺(jué)得還是有借鑒意義的。（省份排名就是猜猜打電話的順序，不分先后哈~）

 

 

首先，對(duì)于購(gòu)售電合同爭(zhēng)議，處理方式都是自行協(xié)商，有話好好說(shuō)。因?yàn)榻灰字行闹皇亲鳛?a href="http://www.hidcn.cn/news/haiwaidianli/" target="_blank" class="keylink">電力交易的平臺(tái)，有義務(wù)和權(quán)利審核合同及相關(guān)材料的有效性。但是如何判定爭(zhēng)議用戶(hù)，根據(jù)國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室編制的《售電公司與電力用戶(hù)購(gòu)售電合同（示范文本）》第十一章“爭(zhēng)議的解決”中描述，只有找仲裁機(jī)構(gòu)或法院來(lái)判決。（考慮到我省絕大部分購(gòu)售電合同都采用此示范文本為基礎(chǔ)，相信這一部分內(nèi)容都是相同或相似的）

 

對(duì)于雙簽或多簽的孰是孰非，猜猜覺(jué)得沒(méi)有必要再深究了，除非是能證明合同造假，不然都是有正式簽章的，白紙黑字的，都應(yīng)該說(shuō)是有效的。重點(diǎn)還是來(lái)說(shuō)說(shuō)，有啥方法可以避免，或者解決這個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題。

 

方法一：先到先得型

 

以湖南市場(chǎng)為例，想要入市的用戶(hù)，先去網(wǎng)上注冊(cè)，申請(qǐng)秘鑰等。注冊(cè)完成后公示，然后就可以和售電公司確定綁定關(guān)系。而這個(gè)關(guān)系確認(rèn)，是需要用到秘鑰的。這在理論上可以最大限度的保障用戶(hù)真實(shí)意愿的體現(xiàn)。之后，誰(shuí)先綁定成功，在合同有效期內(nèi)，是沒(méi)法再提交綁定申請(qǐng)的。（朋友告訴猜猜，一般來(lái)說(shuō)，只有簽了購(gòu)售電合同，售電公司才會(huì)替用戶(hù)去注冊(cè)申請(qǐng)，所以基本上就是先到先得，要有爭(zhēng)議也需要上一家售電公司同意，才能解綁。）

 

這樣的方法，好處是規(guī)則簡(jiǎn)單。湖南的電力市場(chǎng)，與江蘇相比相對(duì)用戶(hù)數(shù)量也不多，這個(gè)方法很好的避免爭(zhēng)議的產(chǎn)生。但是對(duì)我省來(lái)說(shuō)，一方面客戶(hù)群體太大，每個(gè)用戶(hù)都申請(qǐng)秘鑰，無(wú)論是產(chǎn)生的社會(huì)成本，還是對(duì)售電公司的管理（絕大部分用戶(hù)會(huì)委托售電公司去注冊(cè)申請(qǐng)，對(duì)大型售電公司來(lái)說(shuō)，幾千個(gè)秘鑰的管理，想想頭皮就發(fā)麻），另一方面是公平性，這個(gè)規(guī)則明顯對(duì)人員配置較多的售電公司有利，可能明明是小公司先簽的合同，但是因?yàn)槿耸稚俚脑?，反而是大公司先提交綁定，這不利于各個(gè)類(lèi)型市場(chǎng)主體的公平發(fā)展。

 

方法二：推倒重來(lái)型

 

以河南市場(chǎng)為例，如果發(fā)生了爭(zhēng)議，用戶(hù)需要與之前的各家售電公司都簽署解除合同的協(xié)議，然后交給交易中心審核通過(guò)，才能重新獲得綁定的資格。之后才能重新選擇一家合作，再次簽署合同并提交綁定。

 

這個(gè)方法，理論上可以很好解決合同爭(zhēng)議問(wèn)題。因?yàn)橹暗暮贤苯幼鲝U，也就沒(méi)有后續(xù)年份的煩惱。被“拋棄”的售電公司，也可以以簽署解除合同為條件，從用戶(hù)或者對(duì)方售電公司處獲取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而且各方協(xié)商后的成果，也能有效固化下來(lái)，不會(huì)出現(xiàn)每年綁定每年?duì)幾h每年都要協(xié)商的尷尬局面。

 

當(dāng)然和上一種方法一樣，在面對(duì)我省龐大的用戶(hù)基數(shù)時(shí)，這種方法同樣會(huì)占用一定的社會(huì)資源，也會(huì)給交易中心帶來(lái)一定的審核壓力。但總的來(lái)說(shuō)，不失為一種較為公平，且有可操作性的方案。

 

方法三：一年一簽型

 

以四川、安徽市場(chǎng)為例，每年的合同范本都會(huì)根據(jù)當(dāng)年的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行一定程度的修改。交易中心只認(rèn)可最新版的合同（如修改較少，則也會(huì)認(rèn)可上一年，具體視當(dāng)年通知為準(zhǔn)，大體是一年一更新），且執(zhí)行周期都只有一年。

 

這個(gè)方法，可以說(shuō)對(duì)于合同履約執(zhí)行上，是最沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的，大家合同范本都是基本相同的，而且每年修改的。不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橐?guī)則改變，而導(dǎo)致長(zhǎng)期合同無(wú)法執(zhí)行的違約風(fēng)險(xiǎn)。

 

但是同樣的問(wèn)題，10萬(wàn)+家用戶(hù)，每年要跑一邊，這酸爽.......很可能造成部分小微企業(yè)無(wú)人問(wèn)津的情況發(fā)生。

 

以猜猜的觀點(diǎn)來(lái)看，不妨將方法三與方法二結(jié)合。當(dāng)交易規(guī)則出現(xiàn)重大變化時(shí)，不妨同步發(fā)布一款新版合同，明確針對(duì)規(guī)則變化，合同要如何變化，既可以免去各市場(chǎng)主體的迷茫，也可以確保規(guī)則變化能夠完好實(shí)施下去。畢竟我省的范本合同是在2017年發(fā)布的，與目前的市場(chǎng)規(guī)則也有很多的不適用了。

 

但是前提，因?yàn)榭紤]到我省用戶(hù)規(guī)模，必須要留給大家足夠的時(shí)間（猜猜朋友也吐槽，其他省份的交易規(guī)則和新合同范本也經(jīng)常姍姍來(lái)遲，弄得后面大家手忙腳亂），所以就算真的要改版也建議在上一年年末，或新一年年初就公布。

 

但改版后，也未必就不會(huì)有雙簽的麻煩（當(dāng)然相信這么多年的市場(chǎng)熏陶，大部分擁有了重來(lái)一次機(jī)會(huì)的用戶(hù)，不會(huì)再那么隨意的簽署合同了），那時(shí)就采用方法二，讓相關(guān)方的協(xié)商結(jié)果，有一個(gè)明確的，固化下來(lái)的成果。而不是每年都要重來(lái)一次。

 

以上就是猜猜今天的勞動(dòng)成果了，不知道各位看官覺(jué)得如何。但是猜猜相信，咱們省里絕大多數(shù)市場(chǎng)主體，都是希望這個(gè)市場(chǎng)能夠長(zhǎng)久存在下去的，所以有話好好說(shuō)這個(gè)原則，肯定大家都會(huì)認(rèn)可。做生意嘛，不就是你讓一步，我讓一步嘛。

 

原標(biāo)題:有話好好說(shuō)——漫談售電合同爭(zhēng)議