觀察丨電力的不可能三角:臺灣斷電的啟示
臺灣在8月15日全島性突然斷電,很多人都嘲笑這是“用愛發(fā)電”政策的后果。但實際上,這表面上是一起人為疏忽引起的電力系統(tǒng)崩潰;深層次,卻是環(huán)境能源政策和電力不可能三角碰撞的必然后果。
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首先,我們需要了解電力不可能三角:廉價、環(huán)保、穩(wěn)定可靠。任何一種發(fā)電技術,最多只能占據(jù)其中兩項。比如燃煤發(fā)電,就是廉價而穩(wěn)定可靠的,但二氧化碳排放強度卻非常大——許多發(fā)展中國家,如印度,煤電也帶來嚴重的二氧化硫、氮氧化物等其他污染物排放。再比如水電和核電,穩(wěn)定可靠也勉強可以說廉價——雖然這兩種技術的固定成本高,但是運營成本卻很低;只要一個國家的資本要素充沛,那么是非常經(jīng)濟的選擇。而風電太陽能,則是環(huán)保卻不穩(wěn)定可靠,是否廉價則取決于市場中有什么樣的其他機組。
任何一種單一發(fā)電技術,都不可能做到既廉價,又環(huán)保,還穩(wěn)定可靠。
很長一段時間,我們只關注穩(wěn)定性和廉價性,不那么在乎環(huán)保問題。基于這樣的關切,市場化的電力體制設計了許多機制來降低成本和買賣“穩(wěn)定”服務。而中央指令控制的電力體制,則更多的把關切押注在了穩(wěn)定供電商——比如我國,主要機關和居民供電的穩(wěn)定,是壓倒一切的政治任務。
這是過去一百年,電力系統(tǒng)設計的思路。這樣的思路下,我們有了水電、核電、煤電、氣電所形成的發(fā)電體系——既能穩(wěn)定,也能較為廉價。
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然而,情況發(fā)生了變化。環(huán)保組織和運動強力的沖撞著電力體制。環(huán)保組織反核電,反水電,也反煤電。雖然環(huán)保組織對天然氣發(fā)電可以容忍,但他們對天然氣管道也深惡痛絕。這種反對固然是政治性的——比如前段時間關于水壩構建和綠孔雀種群的爭論,幾乎沒有任何像樣的論證,完全是政治性和媒體操作——但因其政治能量巨大,環(huán)保組織和運動已經(jīng)徹底的改變了電力體制的面貌和思路。比如民進黨領導的臺灣民眾“我是人、反核電、用愛來發(fā)電”的大游行,對于其打敗國民黨起到了很重要的作用——而民進黨的獲勝,反過來成為支撐反核電能源政策的政治基礎和權力來源。
環(huán)保組織和運動推崇的,是風電和太陽能——環(huán)保,但不經(jīng)濟也不穩(wěn)定的技術。環(huán)保組織和運動的強大政治能量,讓“發(fā)展風電和太陽能”成為電力體系所共同認可的前進方向,這就是為什么我說環(huán)保組織和運動的政治能量和操縱,已經(jīng)徹底改變了電力體制的面貌和思路。
不管你喜歡不喜歡,這種改變迫使電力不可能三角中一直被犧牲的“環(huán)保清潔”成為了未來電力的頭等大事和政治正確——連最保守的傳統(tǒng)電力公司,如今都已標榜自己投資綠電作為營銷手段和企業(yè)形象。
在這種政治正確下,產(chǎn)生了過去二十年的“分享綠色補貼”的資本與環(huán)保組織的共享式狂歡,也孕育了顛覆電力體制的危險。
3.
在過去二十年的狂歡中,核電水電煤電紛紛黯然退場,風電和太陽能一路高歌猛進,結果就是電力系統(tǒng)需要用越來越昂貴的代價,來保障系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。一個例子,就是2017年,加州有五年來最低的用電量和早晚高峰,但是在早高峰和晚高峰時卻有最高的實時電價。
在一個市場化的地區(qū),比如美國和歐洲,電力用戶的電價一般是被允許月度或季度浮動的,以保障電力公司的收支平衡。這些波動帶來的高成本,也就由用戶分攤了——當然有錢人攤得少,窮人反而攤派的多,這是后話。
而在非市場化的地區(qū),比如臺灣,電價被政府牢牢管控,一擔價格波動,民情激憤,對選舉的影響也極大。這時候,環(huán)保就和穩(wěn)定、經(jīng)濟碰撞了。漲價?老百姓不許。啟用核電?老百姓不許。供電穩(wěn)定性下降——老百姓不許...不許也由不得老百姓了,經(jīng)濟規(guī)律和物理規(guī)律不僅比國王大,也比人民大,于是,大停電就不可避免。
一如當年加州電力危機,正是肇始于戴維斯州長凍結電價浮動、強令保障電力穩(wěn)定供應、還要保障氮氧化物交易順利進行的系列“愛民環(huán)保為選舉”的政策。
既要、又要、還要,就讓你什么都要不到。
大陸電力系統(tǒng)面臨的,是環(huán)保要求、電改前景和經(jīng)濟增長的三重壓力。這個時候,海峽對面的臺灣發(fā)生的這次大停電,對我們來說,是清醒認識電力不可能三角的好機會。
環(huán)保、廉價又穩(wěn)定,這樣的選擇不存在。但是環(huán)保、經(jīng)濟有效又穩(wěn)定,這樣的選擇是可能的。
如果我們希望形成一個環(huán)保、經(jīng)濟又穩(wěn)定的電網(wǎng),那么就必須正視:“用戶要為環(huán)保付費”,“用戶要為穩(wěn)定付費”,“電價以正確的姿勢上漲不是壞事”這三個論述。
綜上所述,臺灣的大停電是對我們大陸的一次提醒:尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重物理規(guī)律,要穩(wěn)定和環(huán)保,就請?zhí)谷惶湾X。
(來源:于小洋是少年啦微博)

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