觀察丨多省售電側(cè)改革以園區(qū)為突破口
新一輪電改以來,包括河南、湖南、重慶、甘肅、江西、福建等多個(gè)省份,不約而同的將工業(yè)園區(qū)作為省內(nèi)售電側(cè)改革的試驗(yàn)田和突破口,能見APP小編為大家捋一下,后面附全國(guó)219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)名單。
一、河南
河南省發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)售電服務(wù)全覆蓋工作的通知》,要求強(qiáng)化售電公司服務(wù)屬性,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)電力用戶售電服務(wù)全覆蓋。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)售電服務(wù)工作全覆蓋。放開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)售電服務(wù)市場(chǎng)河南這次加大了對(duì)售電公司的支持力度,尤其是聚集區(qū)內(nèi)擁有分布式電源或微網(wǎng)系統(tǒng)的企業(yè),可在營(yíng)業(yè)范圍增項(xiàng)電力銷售業(yè)務(wù),或委托售電服務(wù)公司,參與電力交易,同時(shí)為了防范園區(qū)管委會(huì)限制、指定售電公司等不公平狀況出現(xiàn),鼓勵(lì)開展充分合理競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不得對(duì)售電服務(wù)公司進(jìn)入園區(qū)開展售電服務(wù)設(shè)置門檻。
隨著電力用戶進(jìn)入限制未來進(jìn)一步放開,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)用戶資源全部參加電力交易,同時(shí)鼓勵(lì)電力用戶“打捆”參與市場(chǎng)交易,向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)買電力電量。
二、湖南
根據(jù)湖南省《湖南省電力體制改革綜合方案》要求,湖南將:積極開展園區(qū)售電試點(diǎn)。放開所有符合條件的省級(jí)以上園區(qū)售電業(yè)務(wù)。配售電公司可采取向發(fā)電企業(yè)協(xié)商購(gòu)電、通過集中市場(chǎng)購(gòu)電、向其他售電商購(gòu)電等多種方式從事購(gòu)電業(yè)務(wù),向電力用戶或其他售電商出售電能,符合條件的還可向用戶提供合同能源管理、綜合節(jié)能、需求響應(yīng)、用戶受電外部工程、用電設(shè)備維護(hù)和用電咨詢等電力需求側(cè)增值服務(wù)。向所有符合條件的市場(chǎng)主體放開配售電業(yè)務(wù),形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三、江西
江西省發(fā)布《江西省能源局關(guān)于請(qǐng)組織做好園區(qū)企業(yè)直接交易下一階段有關(guān)工作的函》,確定本省售電側(cè)改革暫以園區(qū)企業(yè)為主,電力用戶標(biāo)準(zhǔn)為:符合準(zhǔn)入條件的園區(qū)企業(yè)自愿進(jìn)入市場(chǎng),可由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織向售電公司購(gòu)電,或者由園區(qū)電力用戶自主委托一家售電公司購(gòu)電。
各地園區(qū)管委會(huì)在組織園區(qū)企業(yè)和售電公司開展委托代理交易時(shí),不能“大包大攬”,更不得通過強(qiáng)制指令等方式剝奪園區(qū)企業(yè)的自主選擇權(quán)。售電公司在與園區(qū)企業(yè)約定服務(wù)費(fèi)時(shí),不得隨意扭曲市場(chǎng)價(jià)格。各發(fā)電集團(tuán)的售電公司應(yīng)嚴(yán)格行業(yè)自律,不得用所謂“零服務(wù)費(fèi)”承諾在市場(chǎng)化初期進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),今年售電公司服務(wù)費(fèi)原則上要按不高于價(jià)差電費(fèi)的25%(不含稅)收取。
7月江西電力交易中心組織開展了省內(nèi)首批園區(qū)企業(yè)委托售電公司與發(fā)電企業(yè)雙標(biāo)交易。12家發(fā)電企業(yè)和20家售電公司達(dá)成交易33.02億千瓦時(shí)。
四、甘肅省
甘肅省在《甘肅省電力體制改革試點(diǎn)方案》中指出,甘肅將以園區(qū)售電為突破口,有序推進(jìn)全省售電側(cè)改革工作。 以園區(qū)型售電區(qū)域作為突破口,安排蘭州新區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、酒泉瓜州資源 綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū) 3 個(gè)園區(qū)作為我省第一批售電側(cè)專項(xiàng)改革試 點(diǎn)單位,有序推進(jìn)全省售電側(cè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。
園區(qū)售電公司捷足先登。甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)依托平?jīng)鲢垂I(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司,積極吸引社會(huì)資本參與改革,園區(qū)成為全省最早獲批開展售電側(cè)改革的試點(diǎn)單位。同時(shí)搶抓電力體制改革的歷史機(jī)遇,成立平?jīng)鲢措娏τ邢挢?zé)任公司 ,在2017年電力直接交易中完成年度交易電量1.1億千瓦時(shí),為實(shí)體企業(yè)降底用電成本300萬元左右。
五、福建
福建下半年率先開展園區(qū)內(nèi)購(gòu)售電業(yè)務(wù)。福建省在7月中旬發(fā)布的《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法(試行)》中表示:
穩(wěn)妥開展若干工業(yè)園區(qū)購(gòu)售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。在省里確定的市場(chǎng)交易電量總量?jī)?nèi)切塊安排部分電量,用于鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)中小用戶委托售電公司開展購(gòu)售電服務(wù),放開用戶購(gòu)電選擇權(quán),培育售電公司,完善市場(chǎng)交易機(jī)制。
購(gòu)售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)園區(qū)售電公司開展購(gòu)售電服務(wù)的電量總量,原則上不突破年度安排的電量總量。
試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)符合條件的大工業(yè)用戶也可直接參與大用戶電力直接交易。
2018-2020年,在總結(jié)試點(diǎn)園區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)情況,適時(shí)分批次按本辦法增加試點(diǎn)園區(qū)數(shù)量,逐步擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)范圍。條件成熟后,必要時(shí)選擇部分縣(市、區(qū))乃至個(gè)別設(shè)區(qū)市進(jìn)行行政區(qū)域試點(diǎn)。試點(diǎn)工作由省發(fā)改委商省經(jīng)信委研究確定。
六、重慶
重慶市規(guī)定市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部參與售電改革。重慶提出“擴(kuò)大全市市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部納入售電側(cè)改革試點(diǎn)范圍,不再區(qū)分存量和增量用戶。”這一舉措取消了人為對(duì)電改設(shè)定的限制,售電改革試點(diǎn)范圍由小及大,試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)用戶是改革的最大受益者,將電改紅利在更大范圍內(nèi)擴(kuò)散。
附件:
(來源:能見App)
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