以發展增進最大公約數首先要正確面對歷史和現實。對于出租車管理費（也就是所謂“份子錢”）的問題，我現在的看法也有所改變。在協調觀點過程中，高新民老先生一再提醒我要先了解交通業的“行業關切”。劉小明司長對這個問題的解釋我認為是有充分說服力的。我們互聯網人不能再無視這個問題的現實存在了。我不懷疑新業態可以通過完全競爭打掉“份子錢”對應那點利益，但回過頭來想一下，實在是不值得。新業態要發展，舊業態也要生存。如果連幾百塊、幾千塊的蠅頭小利都不能包容，新業態如何與舊業態在發展上達成最大公約數？光是內耗給新業態造成的損失，就不只這個數。中國改革成功都是增量改革，這件事也要找增量，而不是去休克。發展就是創造增量，發展最利于增進最大公約數。

 

以發展增進最大公約數還有第二層意思：向哪個方向發展？按舊業態原有的方向是不行的，增量會越來越少，公約數擴大空間有限。“暫行辦法”確定了錯位經營的定位，希望新業態按照高品質服務、差異化經營的原則，與舊業務錯開定位發展。我對此極為贊成。許多人搞不清楚互聯網+交通增量的來源，只從短期因素（資本、價格戰）理解專車，“暫行辦法”站得較高，提出的“高品質服務、差異化經營”，為行業指明了增量的長線方向。傳統專家不相信，我們不爭論，互聯網發展自然會讓大家看清許多目前“想不到”的事。

 

以發展增進最大公約數的第三層意思，涉及怎么發展。互聯網下一步怎么發展，有許多東西還看不清楚。現在都規定死了，不是鞋憋壞了腳，就是腳撐壞了鞋。需要探索改進適合互聯網特點的管理，一是舊業態管人與管車一體，改革將推進兩權合一，這很好，有利于減少層層轉包；而新業態面對的問題不同，分享型經濟要求兩權分離，人員使用與車輛歸屬分離，管人與管車可能不是一回事。人管得嚴點，車管得松點，也許效果更好。例如，在當前專車使用強度僅為巡游車十分之一的實際情況下，是否可以考慮專車在運營與非運營之間，設置準運營車輛，由各地靈活掌握？它好比給鞋安個松緊帶，可以適應各地不同情況。二是新業態多采取平臺與增值業務分離的形式，平臺免費不能認為是低于成本定價進行不正當競爭，因為還有增值業務進行補償；也不能僅以市場占有份額確定平臺壟斷，因為相關市場也應包括增值應用市場。這些屬于下一步就會看清的東西。三是舊業態下的車一直管到縣，但互聯網打破了地域限制，對新業態一直管到縣可能助長地方保護。四是如果任由地方對專車進行數量管控，不利于專車發展。這些都是新情況，如果制度和法律參照舊業態過早固化，可能制約新業態發展，反過來也會影響舊業態的改革。

 

新舊業態融合，看似矛盾重重，但抓住發展這個牛鼻子，把蛋糕做大，最大公約數會越來越大。互聯網+交通如此，互聯網+X也一樣。

 

（文/奇平）