建部公布了首批共90個試點城市名單，第二批共50個試點城市也在不久后公布，140個城市啟動了智慧城市的建設工作。這給整個社會傳達了一個非常積極的信號：中國的智慧城市建設就要進入實質的啟動階段了，這給整個社會傳達了一個非常積極的信號，點燃了眾多企業和機構的創業激情。

 

2013年4月，住建部出臺了又一個重量級的指導文件《智慧城市公共信息平臺建設指南》，對智慧城市的發展方向、總體規劃、頂層設計、技術框架、平臺標準、功能模塊等做出了詳細的說明和指導。這個指南的出臺，使產業界和各地政府都得到了極大的鼓舞，產業界得到了明確的技術和市場發展方向指引，各地政府得到了制訂各自智慧城市建設方案的標準和依據。很多軟件和物聯網企業紛紛把研發和市場的角度轉向智慧城市，涌現出了很多優秀的企業和比較完整的解決方案。與此同時，各地政府也相繼出臺了若干加快發展智慧城市產業的實施細則，無錫、上海、深圳、廣州、北京、成都、西安等城市建立了專門的智慧城市產業園區，根據我們了解到的情況：其中無錫、上海、成都還專門設置了智慧城市及物聯網的研發園區和生產園區。“指南”的出臺，標志著中國智慧城市進入了百花齊放的大繁榮時代。

 

由國家發改委和工信部制訂的《促進我國智慧城市健康有序發展指導意見》標志著智慧城市已經得到了最高國家機關的高度重視，成為了一項重要的國家戰略，必將引發一輪新的產業浪潮，加快整個產業的技術進步和市場發展，使整個信息產業界都得到一次飛躍式的發展。而信息產業的發展，必將在很大程度上帶動經濟和文化的再發展。

 

在整個智慧城市產業呈現出一派如火如荼的繁榮景象時，我們卻要給這個產業澆點冷水，但澆水的目的不是為了熄火，只是為了降溫。根據最近兩年我們與一些從事物聯網等相關于智慧城市企業的接觸，了解到目前號稱從事物聯網、智慧城市產業的很多企業，實際上只是一些傳統監控安防、電子信息等這類企業的重新包裝而已。他們從事的業務和研發，仍然與以前的業務在實際內容上基本相同，往智慧城市或物聯網方面包裝顯得比較牽強。很多企業的老板和高管對智慧城市和物聯網的認識是片面的、不準確的。這些現象可能會導致將來企業的發展進入說一套做一套、掛羊頭賣狗肉的惡性循環中，也有可能進一步影響政府的政策導向和投資決策。需要研究清楚目前產業界存在這些亂象的原因，重新認定智慧城市的定義和內涵。作者覺得：要研究這個問題，可以先從“智慧”這個詞語本身開始