在現(xiàn)代化背景的城市競爭中，綜合能力早已取代單一指標成為評價城市競爭力新的坐標。從兩化融合大力推進，直至兩化深度融合新要求的提出，工業(yè)與信息化的融合發(fā)展在近兩年中顯示出了不同于以往的創(chuàng)新能力。作為中國的經(jīng)濟、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會展和航運中心，在城市現(xiàn)代化進程中，上海的謀劃頗具新意。

 

現(xiàn)代化中的企業(yè)進程

 

2011年，上海市經(jīng)濟信息化委與市國資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強上海市國資國企信息化工作的意見》（以下簡稱“《意見》”），對國有企業(yè)信息化工作明確了具體要求。同時，對接智慧城市建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興信息技術(shù)應用，在產(chǎn)業(yè)智能化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域的專項發(fā)展意見或規(guī)劃中都體現(xiàn)了兩化融合的內(nèi)容。

 

工信部信息化推進司副司長董寶青認為，信息化與工業(yè)化融合，是我國在信息化歷史機遇面前作出的回答。對于兩化融合，理論界有不同的理解，有信息社會角度、生產(chǎn)力角度、工業(yè)革命角度、工業(yè)體系角度、工業(yè)活動角度、微觀應用角度，等等。從哲學和方法論的角度看待兩化融合，“融合”就是工業(yè)化和信息化合二為一，兩大歷史進程匯為一股潮流，而融合是為了創(chuàng)新和升華，是生物級的反應，而不是物理或化學級的反應。也就是說，融合的產(chǎn)物既有工業(yè)化的優(yōu)點、又有信息化的優(yōu)點。工業(yè)化的優(yōu)點是大規(guī)模生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、自動化生產(chǎn)、機械化生產(chǎn)，信息化的優(yōu)點是個性化生產(chǎn)、精確化生產(chǎn)、智能化生產(chǎn)。如果我們的產(chǎn)業(yè)能同時具備工業(yè)時代的特點和信息時代的優(yōu)點，那么我們的融合是成功的。

 

上海市經(jīng)信委副主任劉健曾表示，“十二五”是上海建設四個中心、實現(xiàn)四個率先的關(guān)鍵時期，更是探索新型工業(yè)化道路、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅階段。為此，上海一方面要按照國家兩化深度融合的總體要求，繼續(xù)深化信息技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的應用，另一方面將在上海經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設的基礎(chǔ)上全面啟動建設以數(shù)字化、網(wǎng)絡化為主要特征的智慧城市的建設。這樣看似簡單的描述，事實上將上海的現(xiàn)代化發(fā)展路徑說的很清楚了。

 

結(jié)合上海的《意見》，就為屬于上海的兩化融合進一步指明了方向。《意見》對于國資國企的信息化工作進行了詳細描述，兩部門兼顧信息化與國資國企企業(yè)的特點給出了聯(lián)合意見：立足企業(yè)，從企業(yè)自身出發(fā)，突破個體局限形成群體上的提升是一大關(guān)鍵。同時《意見》對于企業(yè)該從哪些方面進行改變和突破也給出了較為詳細的指導。

 

例如：要求國資國企建設一體化信息系統(tǒng)平臺，分類推進系統(tǒng)應用。并詳細指出，在國有企業(yè)集團層面建立一體化信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)與所屬單位互聯(lián)互通，強化集團本部的信息化管控能力。在國有企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步開發(fā)基于一體化平臺的綜合管理信息系統(tǒng)、主營業(yè)務信息系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)管理、主業(yè)運營的各項業(yè)務，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、工程項目、采購、電子商務、科研開發(fā)、物流、人力資源等方面的應用。實現(xiàn)對所屬企業(yè)戰(zhàn)略實施進程全面、科學和集中管控。推廣應用主營業(yè)務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)主營業(yè)務自動化、智能化、網(wǎng)絡化。根據(jù)企業(yè)實際，建設網(wǎng)上集中招標采購等業(yè)務應用系統(tǒng)；支持建設以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的電子商務公共服務平臺，推進企業(yè)間電子商務應用，為中小企業(yè)應用提供服務。

 

仔細研讀這項《意見》能夠發(fā)現(xiàn)，描述中對于企業(yè)如何建立一體化信息平臺以及平臺的應用方向作出了分析。指導、幫助國資國企在規(guī)劃企業(yè)一體化信息系統(tǒng)平臺時的思路。按照董寶青的思路，這要求上海的兩化融合必須同時具備工業(yè)化與信息化的優(yōu)點。更值得一提的是，《意見》在最后特別指出要為中小企業(yè)提供服務。

 

事實上，這樣的結(jié)尾并非空穴來風，也不是隨意而為。早在2012年6月發(fā)布的《2011年度上海市信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平指數(shù)報告》中，評估結(jié)果顯示，2011年上海市“兩化融合”發(fā)展水平指數(shù)為75.53，處于部分融合階段。其中，大型企業(yè)得分為74.39，中小企業(yè)得分為65.84。同時，根據(jù)“兩化融合”階段模型劃分，上海“兩化融合”發(fā)展水平整體處于部分融合階段（初步融合階段為30分-50分，部分融合階段為50-80分，深度融合階段為80分以上），具備深度融合的基礎(chǔ)。其中社會“兩化融合”得分為86.75，已經(jīng)達到深度融合標準；大型企業(yè)得分為74.39，具備向深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)；中小企業(yè)得分為65.84，距離深度融合仍有較大差距。

 

中小企業(yè)信息化水平跟不上，讓上海在兩化融合進展工作中發(fā)了愁。上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟咨詢中心主任蔡偉杰當時就此分析結(jié)果表示，上海“兩化融合”發(fā)展目前處在部分融合階段，“中小企業(yè)信息化投入不足，中小企業(yè)信息化水平較低的主要原因，也是制約上海兩化融合發(fā)展的瓶頸問題。”

 

于是從國資國企出發(fā)的《意見》也必須兼顧中小企業(yè)，畢竟在融合的過程中，任何一方力量都不能掉隊，組織者更不能掉以輕心。

 

解決“全面”的問題

 

“在每一個歷史關(guān)鍵時刻，必須抓住那個時代最重要的歷史進程。在當代，就是信息化進程。信息化就是當今時代的大潮流、大趨勢，全面影響經(jīng)濟、社會、文化各個方面各個領(lǐng)域的發(fā)展。當前，我們面對新一輪信息技術(shù)變革的浪潮，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能終端的興起，推動著工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)第三次工業(yè)革命的浪潮，智能工業(yè)、工業(yè)4.0成為新的趨勢。很多領(lǐng)導、專家都曾指出，第三次工業(yè)革命的核心就是信息化。在中華民族崛起的關(guān)鍵時期，我們要靠信息化加工業(yè)化，推動信息化與工業(yè)化深度融合，才能真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為經(jīng)濟強國。”同樣，將董寶青的分析放置在一個城市中，就要求全社會各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能打造現(xiàn)代化上海。

 

為了彌補中小企業(yè)信息化短板，上海按照國家關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見精神，改變了傳統(tǒng)的政府專項“點對點”支持模式，重點培育了一批面向中小企業(yè)提供信息化共性服務的平臺，信息化對中小企業(yè)發(fā)展的促進作用逐步顯現(xiàn)。如啟動實施了推動電子商務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動中小企業(yè)應用電子商務的“雙推”工程，通過政府補貼、平臺讓利、企業(yè)自負各一點的方式推動了7000余家中小企業(yè)應用電子商務。加強“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站和“企業(yè)呼聲直通車”熱線的公共服務功能，中小企業(yè)通過網(wǎng)站或熱線即可完成政策咨詢、項目申報、數(shù)據(jù)報送等工作，拓展了政府服務中小企業(yè)的渠道和途徑。上海電信商務領(lǐng)航面向中小企業(yè)提供高速上網(wǎng)、企業(yè)總機等增值服務，降低了中小企業(yè)信息化應用成本。

 

來自上海市經(jīng)信委的消息稱，兩化融合工作一方面要與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署相銜接，與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合；同時還要立足企業(yè)，企業(yè)是兩化融合的主體，兩化融合要抓出實效，必須激發(fā)企業(yè)的積極性。如今，上海的兩化融合工作取得了不錯的成績，進入“十二五”階段，上海的兩化融合指數(shù)從2010年的72，提高到了85。在2013年工信部網(wǎng)站上公布的上海市兩化融合工作成效中，對于企業(yè)在兩化融合工作中發(fā)揮的作用也進行了肯定。

 

隨著兩化融合的深入推進，信息技術(shù)在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和骨干企業(yè)得到推廣應用，帶動了上海工業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型、由粗放管理向精細管理、由傳統(tǒng)制造向先進制造轉(zhuǎn)變，促進了產(chǎn)業(yè)協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展。除了著重推進企業(yè)在兩化融合工作中的作用。在推進企業(yè)信息化重大項目建設同時，上海還著力激發(fā)社會各方的積極性，建立廣泛深入的兩化融合的合作機制，逐步形成全市推進合力。如，推進產(chǎn)學研結(jié)合方面，從不同領(lǐng)域與環(huán)節(jié)支撐兩化融合相關(guān)研究和實踐。在長三角合作框架下，推進與江蘇、浙江等地兩化融合方面的合作，加強了企業(yè)間交流。

 

在現(xiàn)代化歷史的進程中，全球化、工業(yè)化、信息化無一不是伴隨著產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和城市的興衰。隨著兩化融合的深入推進，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級涌現(xiàn)出新的歷史機遇。在信息化的助力下，工業(yè)對市場感知更敏銳，以個性化訂單驅(qū)動的新制造、新服務正在構(gòu)建起信息驅(qū)動、知識驅(qū)動、個性化訂單驅(qū)動的全新制造模式。工程機械、汽車、輪船、機床、家電等領(lǐng)域，產(chǎn)品信息化浪潮興起，高度依賴網(wǎng)絡化，依靠ICP創(chuàng)造更多附加值。兩化融合的宗旨是利用信息化技術(shù)為企業(yè)生產(chǎn)、管理提供更多先進的方式方法。其因果關(guān)系無外乎“工欲善其事必先利其器”之精髓。上海擁有眾多優(yōu)秀傳統(tǒng)企業(yè)，寶鋼、上海家化、上汽集團……這些不同行業(yè)的典范在智能生產(chǎn)方向創(chuàng)出了屬于自己的新模式，也造就了現(xiàn)代化的上海。在融合中，今天的上海擁有的不只是繁榮，還有更多來源于信息化的生命力。