信息時代的城市土地管理
隨著社會經濟的日趨多樣化以及城市化進程的加速，城市土地部門的業務工作及范圍也在不斷擴大，原有的靠手工操作、圖紙管理的模式已經越來越不能滿足高效管理的需要。伴隨著數字化國土工作的不斷深入，各土地管
城市土地利用管理系統數據庫包括土地利用專題數據、地形數據、基礎數據和元數據。土地利用專題數據分為零星地物、線狀地物、圖斑三個專題；地形分為高程點、等高線兩個專題，以及由高程點和等高線派生生成的正射影像；基礎數據由接圖表，權屬單位、行政界線三個專題組成。
每個專題要素數據在數據庫中由現狀數據表和歷史數據表組成，包括圖斑、零星地物、線狀地物共6 個數據表，并記錄了土地利用實體對象的歷史和現狀的繼承關系。這樣便于多時相分析，如土地利用變更前后分析，快速恢復某一年度土地利用現狀，在必要時還能夠實現歷史追蹤。城市土地利用管理系統涉及的業務面廣、數據復雜，分為基礎數據和各種專題數據，其中基礎數據主要由地籍數據和詳查數據組成，專題數據主要由規劃數據、用地數據和監察數據組成。
城市土地利用管理系統由地籍信息管理子系統、土地詳查管理子系統、局長辦公管理子系統、建設用地子系統、監察管理子系統、土地規劃子系統、窗口辦文綜合查詢子系統、綜合維護子系統8 個子系統組成，如圖12.4 所示。
(1)地籍管理系統
以宗地為對象，建立完整的地籍檔案庫(包括歷史資料信息)；建立初始登記和變更登記等日常的地籍管理工作，實現土地登記發證的計算機化；完成地籍變更的管理工作，實現地籍信息的查詢和統計。
(2)土地詳查子系統
實現土地詳查資料及變更調查的計算機管理，建立完整的土地利用現狀庫。可快速、靈活、準確、直觀地為土地管理部門、用地單位、決策機構及社會各界提供各種空間數據和屬性數據的查詢、統計、分析和輸出工具。
(3)建設用地子系統
審查征用土地前期條件及位置和面積，生成征地或建設用地紅線圖；完成土地劃撥、出讓和租賃等的日常審批工作，實現建設用地審批和發證的自動化；實現建設用地綜合信息的查詢，對各個時期、各種類別的建設用地數據進行綜合統計分析，為領導科學決策提供依據。
(4)土地監察子系統
完成土地違法案件查處和土地權屬糾紛調處的計算機輔助管理；記錄每宗案件和權屬爭議的相關信息，利用歷史資料與現狀圖形作縱向分析比較，生成所需圖件，建立土地監察檔案；實現對土地監察檔案及綜合信息的查詢。
(5)土地規劃子系統
編制土地利用總體規劃，進行土地利用現狀分析、潛力分析及需求分析等；對土地利用總體規劃的執行情況實行動態管理，建立土地利用動態監測系統；編繪各種規劃圖件并生成土地利用面積平衡表等一系列表格；可以方便進行建設項目選址預審。
(6)局長辦公子系統
為土地管理局領導有效的進行管理及監督而設計。可隨時提供各部門的業務情況、辦件流程等信息，將領導指示和意圖傳達給全局或指定的部門，并可隨時督查各部門的執行情況；方便地查詢整個轄區內有關土地方面的各種信息，為土地管理的科學決策提供可靠的依據。
(7)窗口辦文綜合查詢子系統：處理所有辦件的收件和發件工作，進行相應公開業務的查詢。
(8)綜合維護子系統
日常數據維護的工作，包括數據建庫、備份、數據上載下載等工作，所有子系統的圖形和屬性的輸出，包括宗地圖輸出、土地證的打印等。
責任編輯：葉雨田
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