山東省政府辦公廳印發《關于加快發展農業“新六產”的意見》（以下簡稱《意見》）。在今天舉行的山東省政府新聞發布會上，山東省農業部門此做了解讀。

  “《意見》重點以農業產業為基礎，大力推進產業鏈的縱向延伸和橫向整合，打通和拓展產業鏈條；以共享為核心，完善“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，讓小農戶共享發展紅利。”山東省農業廳副巡視員于永德介紹說，《意見》明確了農業“新六產”發展的指導思想、基本原則，提出了到2020年全省建設農業“新六產”示范縣50個，培育示范主體600家的目標；并從塑造新型業態、培育帶動主體、做優發展載體、完善利益聯結機制、健全服務保障體系、建立推進機制等方面，提出了23項支持政策和保障措施。

  《意見》指出 ，要塑造農業 “新六產”的終端型、體驗型、循環型、智慧型四種新型業態。構建農產品從田頭到餐桌、從初級產品到終端消費無縫對接的產業體系；促進農業生產、農產品加工與休閑觀光（垂釣）、農耕體驗、文化傳承、健康養老、節慶采摘、科普教育深度融合；發展生態農業、綠色農業、循環農業；發展智慧農業、農村電商等新產業新業態。

  根據《意見》，山東要大力培育家庭農場、規范發展農民合作社、壯大提升龍頭企業、完善農業社會化服務體系；做優農業“新六產”發展載體，加快推進農業產業特色小鎮、美麗鄉村建設、現代農業園區建設。開展美麗鄉村示范創建活動，大力推進縣域鄉村建設規劃編制工作，推動建筑設計下鄉，技能培訓下鄉，開展田園建筑示范。推動產業園區、科技園區、創業園區“三園同建”，打造現代農業綜合發展平臺。

  于永德說，根據《意見》，要完善農業“新六產”發展利益聯結機制，大力發展訂單農業，鼓勵新型農業經營主體優先聘用已流轉土地或以土地經營權入股的農民，拓寬農村富余勞動力穩定就業渠道。支持新型農業經營主體通過“保護價收購+利潤返還或二次結算”等方式，與農戶建立穩定的合作發展關系。支持農戶將承包土地經營權、集體林權、水域灘涂養殖權等產權入股參與農業產業化經營，實行“租金保底+股份分紅”等方式的收益分配機制，讓農戶更多分享產業增值收益。鼓勵村集體牽頭組建土地股份專業合作社，引導農民以土地承包經營權等入股合作社，切實保障農民土地入股收益。

  同時，穩定土地流轉關系，合理確定流轉年限，推廣實物計租貨幣結算、租金動態調整等計價方式。建立規模流轉土地經營權分級備案制度，建立土地流轉、訂單農業等風險保障金制度，鼓勵制定適合農村特點的信用評級辦法體系，建立健全糾紛調解仲裁體系，保護雙方合法權益。

  于永德表示，山東將強化部門協作配合，加大政策支持力度，優先支持符合條件的農業“新六產”發展項目，落實各項用水、用電及土地政策，并積極開展試點示范。